本文來源:時(shí)代周報(bào) 作者:馬歡
12月10日是高市早苗就任日本首相滿50天的日子。
這50天對(duì)日本而言,在外交上堪稱驚心動(dòng)魄,經(jīng)濟(jì)上也面臨多重困境。
政治方面,高市早苗不僅發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論,導(dǎo)致中日關(guān)系陷入低谷,也在涉韓日領(lǐng)土問題上發(fā)表爭(zhēng)議言論,引發(fā)韓國(guó)不滿和抗議。
日本媒體和專家擔(dān)憂中日兩國(guó)關(guān)系惡化,進(jìn)一步?jīng)_擊本已面臨下行壓力的日本經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致今年四季度經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
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日本首相高市早苗
經(jīng)濟(jì)方面,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日,日本內(nèi)閣府最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算萎縮2.3%,降幅超過預(yù)測(cè)的2%的水平。
除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,日本還面臨通脹高企、內(nèi)需疲軟、出口收縮等多重困境,結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。
雖然政治、經(jīng)濟(jì)的狀況都不甚理想,但高市早苗依然維持較高的支持率。
12月8日,日本最新民調(diào)顯示,高市早苗內(nèi)閣支持率較上個(gè)月下降6.2個(gè)百分點(diǎn),來到75.8%,不支持率上升6.4個(gè)百分點(diǎn),為20.7%。而在12月5日NHK民調(diào)中,高市內(nèi)閣的支持率為64%,比上個(gè)月略低兩個(gè)百分點(diǎn);不支持率上升4個(gè)百分點(diǎn),到19%。
對(duì)外挑釁,對(duì)內(nèi)道歉
自上臺(tái)以來,高市早苗在外交領(lǐng)域的爭(zhēng)議就沒有停止過。
據(jù)新華社報(bào)道,高市早苗上臺(tái)以后,在國(guó)會(huì)答辯中就日本安保法中的“存亡危機(jī)事態(tài)”悍然發(fā)表涉臺(tái)挑釁言論,引發(fā)國(guó)內(nèi)外多方批評(píng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日,日本社民黨黨首福島瑞穗在福島縣郡山市舉行的學(xué)習(xí)會(huì)上表示,高市早苗涉臺(tái)的錯(cuò)誤發(fā)言違憲,高市應(yīng)撤回相關(guān)言論,也應(yīng)辭去首相一職。
12月8日,日本民間團(tuán)體“繼承和發(fā)展村山談話會(huì)”組織日本學(xué)界、前政府高官、媒體界等領(lǐng)域人士在東京召開記者會(huì),他們強(qiáng)烈要求高市立即撤回相關(guān)表述,避免日中關(guān)系進(jìn)一步緊張化。
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高市早苗參觀福島重建項(xiàng)目
12月9日,韓國(guó)總統(tǒng)府也對(duì)高市早苗涉韓日領(lǐng)土爭(zhēng)議相關(guān)發(fā)言進(jìn)行反駁,表示“獨(dú)島(日本稱“竹島”)在歷史、地理、國(guó)際法上都明確是韓國(guó)的固有領(lǐng)土”。對(duì)于日本方面關(guān)于獨(dú)島的任何不當(dāng)主張,韓方都將堅(jiān)決且嚴(yán)正地應(yīng)對(duì)。
這是李在明就任韓國(guó)總統(tǒng)以來,韓國(guó)總統(tǒng)府首次就韓日兩國(guó)爭(zhēng)端問題發(fā)表強(qiáng)硬立場(chǎng)。
此前,高市早苗在日本國(guó)會(huì)答辯時(shí)稱,不管是從歷史還是國(guó)際法的角度來說,竹島顯然都是日本的固有領(lǐng)土,日本政府將基于這一基本立場(chǎng)堅(jiān)決應(yīng)對(duì)。
據(jù)新華社報(bào)道,獨(dú)島位于朝鮮半島東部海域,面積約0.18平方公里。韓國(guó)、朝鮮、日本都宣稱對(duì)該島擁有主權(quán)。但目前,韓國(guó)實(shí)際控制這一島嶼。
對(duì)內(nèi)方面也讓高市早苗焦頭爛額,她得繼續(xù)要為自民黨此前的錯(cuò)誤“買單”。
12月4日,日本神戶學(xué)院大學(xué)教授上脇博之向檢察機(jī)關(guān)控告稱,高市早苗擔(dān)任代表的“自民黨奈良縣第2選舉區(qū)支部2024年從東京都一家企業(yè)處收受了1000萬日元捐款。但根據(jù)日本《政治資金規(guī)正法》,該企業(yè)全年可捐款上限為750萬日元。
為此,高市早苗在12月9日就其擔(dān)任代表的自民黨支部違規(guī)收受企業(yè)捐款一事道歉。她表示,作為支部代表,深感抱歉,已將超出上限的部分退還。
但爭(zhēng)議遠(yuǎn)不止于此。早在2023年11月,日本自民黨曾被曝出“黑金”丑聞:部分派閥要求所屬議員按指標(biāo)出售政治籌款派對(duì)券,將超額部分以“回扣”形式返還給議員,相關(guān)資金并未登記在政治資金收支報(bào)告中,成為不受監(jiān)管的秘密資金。而今年10月高市就任首相后任命的高級(jí)官員中,有7人涉及自民黨“黑金”丑聞。
時(shí)至今日,日本國(guó)內(nèi)的輿論依然認(rèn)為,高市在“黑金”問題上態(tài)度含糊,并沒有從根本上解決問題。
經(jīng)濟(jì)熄火
高市早苗上臺(tái)后,日本經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)似乎更糟糕了。
據(jù)央視新聞報(bào)道,12月8日,日本內(nèi)閣府的數(shù)據(jù)顯示,日本今年第三季度實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算降幅擴(kuò)大至2.3%。
這一降幅超出此前民間預(yù)測(cè)的平均值2.0%,也較內(nèi)閣府此前公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)一步下滑。此前11月17日,內(nèi)閣府發(fā)布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,三季度日本實(shí)際GDP環(huán)比萎縮0.4%,按年率計(jì)算下降1.8%。
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圖源:圖蟲創(chuàng)意
這是自2024年第一季度以來日本首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),也創(chuàng)下2023年以來的最大降幅。
對(duì)于這一波經(jīng)濟(jì)下滑,日本國(guó)內(nèi)認(rèn)為,主要是受美國(guó)的關(guān)稅政策拖累。
今年7月,日美達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定,美國(guó)同意將對(duì)日本進(jìn)口商品征收的關(guān)稅下調(diào)至15%。與此同時(shí),日本承諾將向美國(guó)投資5500億美元,且投資內(nèi)容由美國(guó)政府選擇。日本還將為美國(guó)制造業(yè)、航空航天、農(nóng)業(yè)、食品、能源、汽車和工業(yè)品生產(chǎn)商提供關(guān)鍵領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),推進(jìn)每年采購總額達(dá)80億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的計(jì)劃,將在“最低進(jìn)口配額框架”中把美國(guó)大米的進(jìn)口量增加75%。
美國(guó)這一波關(guān)稅政策的組合拳下來,對(duì)日本進(jìn)出口打擊巨大。日本公布的第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)值中,出口下降1.2%,為兩個(gè)季度以來首次轉(zhuǎn)為負(fù)值;進(jìn)口則下降0.1%,為三個(gè)季度以來首次負(fù)增長(zhǎng)。
不僅如此,這套組合拳也對(duì)原油、天然氣以及航空旅客相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)生了負(fù)面影響,企業(yè)投資較前一季度下降了0.2%,低于初步估計(jì)的增長(zhǎng)1%。
同時(shí),持續(xù)的通脹和疲軟的薪資增長(zhǎng)抑制了日本家庭支出意愿,10月份實(shí)際工資較上年同期下降0.7%,連續(xù)第10個(gè)月下降,但10月核心消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)同比上漲2.8%,連續(xù)高于日本央行2%的通脹目標(biāo)。
關(guān)稅的問題沒有完全解決,外交關(guān)系也在持續(xù)影響著日本的經(jīng)濟(jì)。
11月16日,中國(guó)文化和旅游部鄭重提醒中國(guó)游客近期避免前往日本。當(dāng)天,日本野村綜合研究所研究員木內(nèi)登英表示,若訪日中國(guó)游客大幅減少,日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將減少0.36%,初步計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)2.2萬億日元(約合人民幣1011.6億元)。
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圖源:圖蟲創(chuàng)意
據(jù)日本觀光廳數(shù)據(jù),2024年近五分之一的國(guó)際游客來自中國(guó),約700萬人,且中國(guó)游客在日消費(fèi)總額位列各國(guó)游客之首。同時(shí),中國(guó)還是日本最大貿(mào)易伙伴、第二大出口對(duì)象國(guó)和最大進(jìn)口來源國(guó)。2024年中日貿(mào)易總額為3083億美元,其中中國(guó)對(duì)日進(jìn)口額為1562.5億美元。
多家媒體分析認(rèn)為,日本政府如果不撤回相關(guān)言論、阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化,恐將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成更嚴(yán)重傷害。
加稅有用嗎?
面對(duì)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì),高市早苗沿用“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”框架,于11月末公布了一項(xiàng)高達(dá)21.3萬億日元(約合人民幣9610億元)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
這是日本政府近5年來最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策。高市早苗相信,這一政策將顯著減輕日本家庭負(fù)擔(dān)、增加民眾收入,從而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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高市早苗
這個(gè)財(cái)政刺激計(jì)劃主要包括三大領(lǐng)域,一是通脹補(bǔ)貼與民生保障;二是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資;三是國(guó)防與外交,主要用于推動(dòng)防衛(wèi)開支規(guī)模提升。
然而,這份計(jì)劃自提出起,懷疑與擔(dān)憂之聲就不絕于耳。
日本十年期國(guó)債收益率日前一度升至1.94%,達(dá)2007年以來最高水平,這反映出市場(chǎng)對(duì)日政府財(cái)政運(yùn)作方式的不信任。
高盛、摩根士丹利、美國(guó)銀行三家華爾街投行在報(bào)告中紛紛發(fā)出警告:在勞動(dòng)力緊缺的情況下,日本的大規(guī)模財(cái)政擴(kuò)張恐難有效刺激經(jīng)濟(jì),反而可能加劇債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政赤字。
高盛分析師太田知宏指出,當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)的核心制約在于勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致生產(chǎn)能力跟不上需求。像補(bǔ)貼這類轉(zhuǎn)移支付措施,本質(zhì)上是將政府資金轉(zhuǎn)移給居民,并不能直接創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)尤其微弱。可能暫緩了民眾的生活壓力,卻很難轉(zhuǎn)變成持續(xù)的工資上漲和真正的消費(fèi)能力提升。
在高通脹和弱日元約束下,高市早苗的寬財(cái)政政策或難與日本央行寬貨幣政策兼容,且日本央行存在加息前移的可能性。
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日本央行
摩根士丹利首席日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家山口毅表示,若日本國(guó)內(nèi)推動(dòng)更大規(guī)模財(cái)政擴(kuò)張的政治力量無法得到有效約束,通脹可能被推升至遠(yuǎn)高于日本央行2%的目標(biāo)水平。
值得注意的是,高市早苗近日又開始探討增稅問題。
12月5日,日本自民黨召開稅制調(diào)查會(huì)會(huì)議,探討從2027年1月開始提高所得稅,以填補(bǔ)增長(zhǎng)防衛(wèi)費(fèi)的缺口。在未當(dāng)選首相前,高市早苗曾明確反對(duì)“防衛(wèi)增稅”,但她現(xiàn)在認(rèn)為有必要為達(dá)成進(jìn)一步加速軍擴(kuò)的目標(biāo)確保資金。日本網(wǎng)民對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。
不僅要收“防衛(wèi)稅”,還要向有錢人和外國(guó)游客收稅。
據(jù)悉,在明年度稅制改革中,日本政府與執(zhí)政黨正就針對(duì)股票、土地等資產(chǎn)性收入較高的超富裕階層的征稅制度進(jìn)行調(diào)整,計(jì)劃將基準(zhǔn)年總收入從目前的約30億日元以上,下調(diào)至約6億日元以上,以擴(kuò)大征稅對(duì)象范圍。預(yù)計(jì)新標(biāo)準(zhǔn)將適用于后年的收入。屆時(shí),征稅對(duì)象預(yù)計(jì)將從目前的約200-300人擴(kuò)大至約2000人,稅收收入有望增加約3000億日元。
為應(yīng)對(duì)過度旅游問題,高市早苗還計(jì)劃上調(diào)出境稅,將其從目前的1000日元,上調(diào)至3000日元,以“用作緩解交通混亂、應(yīng)對(duì)外國(guó)人違反規(guī)定等的財(cái)源”。
然而,對(duì)外國(guó)人征收出境稅,卻并不能解決中國(guó)游客減少帶來的旅游收入下降問題。
木內(nèi)登英說,如今日中關(guān)系惡化,“日本經(jīng)濟(jì)又增加了巨大隱憂”。如果情況得不到扭轉(zhuǎn),今年第四季度日本經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)下滑,再現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
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