容易出錯的電子簽證系統預示數字身份證前景

英國內政部電子簽證（eVisa）系統的技術錯誤正在給英國移民造成"高度的壓力、恐懼和疲憊"，他們在幾乎沒有支持的情況下被迫應對移民身份數字化轉換，研究發現。

這份題為《設計排斥：數字身份識別和移民敵對環境》的報告指出，容易出錯的電子簽證系統代表了強制性數字身份證未來發展的一個預兆。報告認為，移民系統數字化的努力為在更廣泛推廣之前，在人口中的脆弱群體上測試此類系統提供了機會。

2024年12月31日，英國數百萬人的實體移民文件到期，被內政部的實時在線移民身份系統所取代。

隨著紙質文件完全被淘汰，人們現在需要使用英國簽證和移民（UKVI）數字賬戶生成"分享代碼"，用于在與雇主和租賃機構等第三方打交道時證明其移民身份。

這意味著電子簽證系統——每次用戶登錄時會搜索90多個不同的政府數據庫來生成和確定某人的移民身份——是人們證明其在英國合法居留以及相關權利和資格的唯一手段。

實質性障礙

然而，這項由沃里克大學的德里亞·奧茲庫爾和萊斯特大學的瑪麗·戈丁等學者于2025年12月5日發布的研究，與移民之聲和開放權利組織合作進行，發現強制性電子簽證系統正在深度影響移民的日常生活，包括他們工作、租房或購買、旅行、學習和獲得重要公共服務的能力。

報告稱："向完全數字化移民身份系統的轉變標志著移民與英國移民基礎設施互動方式的重大轉變。"報告指出，雖然數字化被宣傳為旨在提高效率和安全性的現代化努力，但研究表明其當前實施為許多移民創造了實質性障礙。

研究還發現，"頻繁的技術問題"因內政部缺乏支持而變得更加嚴重，移民的脆弱感因數字化進行的更廣泛敵對環境而加劇。

報告說："在強調執法、拘留和驅逐的敵對環境中，無法證明合法身份的擔憂普遍存在。"報告補充說，研究參與者分享了"如果犯錯就失去權利的深度恐懼"。

報告指出："由于系統要求移民定期更新信息，即使是輕微或無意的錯誤也被認為可能危及他們的身份。這創造了持續的脆弱感。而且，管理這些風險的負擔和相關焦慮完全落在移民身上。"

報告補充說，這在對系統有負面體驗的移民中創造了對內政部的"深度不信任感"，對于那些數字素養有限、語言障礙、殘疾或照護責任的人來說尤其嚴重。

這些發現呼應了之前《Computer Weekly》采訪遭遇電子簽證系統技術錯誤人員時分享的許多情感，他們在2025年6月談到面對敵對和無回應的官僚機構時無法可靠證明移民身份的"引發焦慮"心理負擔。

戈丁說："我們的報告突出了英國各地移民的經歷——不同國籍、法律地位和家庭情況的移民——他們被迫在很少時間或支持的情況下適應新系統。許多人描述了在導航復雜、故障頻發的平臺時的困惑和焦慮，擔心即使小錯誤也可能使他們失去工作、租房或旅行的權利。管理數字身份和修復技術問題的持續壓力讓許多人精疲力盡，強化了移民對數字化轉變優先考慮控制而非公平、效率和可訪問性的看法。"

奧茲庫爾說，她希望這份報告能夠警示"當系統被強制且僅數字化，而不提供任何替代方案時會出現什么問題"。

報告強調了英國提議引入數字身份證如何圍繞遏制非法移民的需要而框定，指出僅在線的電子簽證有效地將移民定位為其更廣泛國家數字身份證雄心的"測試場地"。

報告說："雖然移民在其他情況下曾作為'技術測試場地'（Molnar 2020），但此類實驗通常專注于管理外部邊界，而非治理國家邊界內的人口。在這方面，英國代表了一個獨特且令人擔憂的案例：它在居住在其領土內的移民身上試點了數字身份系統，在考慮為一般公眾建立類似數字基礎設施之前，有效地將實驗性數字識別形式正常化到特定的、已經處于不穩定狀況的群體上。"

政策建議

報告繼續提出了一系列有助于緩解移民困境的政策建議。短期內，這包括為移民提供非數字替代方案，確保對存儲哪些數據以及可能與哪些政府機構共享的透明度，以及創建可訪問的撤銷和補救機制。

長期來看，報告稱內政部應該與支持移民的民間社會組織建立有意義的雙向溝通；引入明確的法律保障措施，防止個人或組織（如商店員工或政治活動家）在沒有合法授權的情況下要求提供數字移民身份證明；停止在移民身上進行技術實驗。

與作者合作創建報告的開放權利組織移民數字正義項目經理薩拉·阿爾謝里夫說："內政部可以立即采取措施減少移民正在經歷的焦慮，給他們提供實體或數字備份的安全保障，讓他們在任何情況下都能證明自己的身份。然而，還需要對這個系統進行根本性改革，必須吸取教訓，特別是當政府打算將數字身份證推廣到英國每個人時。"

報告本身補充說，實施這些建議將顯著降低當前數字移民系統造成的風險和不平等。

報告說："通過優先考慮可訪問性、透明度和問責制，內政部可以確保公共服務的數字化不會損害移民權利。如果不采取行動，將延續系統性排斥，加深不平等，侵蝕對公共當局的信任。"

《Computer Weekly》就報告內容聯系了內政部，但未收到回應。

Q&A

Q1：電子簽證系統給移民帶來了哪些困難？

A：電子簽證系統給英國移民造成了高度壓力、恐懼和疲憊。由于系統頻繁出現技術問題，移民在證明身份、工作、租房、旅行和獲得公共服務方面遇到重大障礙，而內政部缺乏支持使情況更加嚴重。

Q2：為什么說電子簽證系統是數字身份證的預兆？

A：研究認為內政部通過在移民這一脆弱群體上測試數字身份系統，為未來向全英國推廣強制性數字身份證做準備。移民被有效地定位為測試場地，在考慮為一般公眾建立類似系統之前先進行實驗。

Q3：如何改善當前電子簽證系統的問題？

A：報告建議短期內提供非數字替代方案，確保數據透明度，創建補救機制；長期需要與民間組織建立溝通，引入法律保障防止濫用，停止在移民身上進行技術實驗，優先考慮可訪問性和問責制。