創新高地，法律服務精準保障

綠茵場上足球翻飛，看臺上吶喊震天。2025年江蘇省城市足球聯賽火爆出圈，不僅點燃了全民運動熱情，更帶動文旅消費市場持續升溫，成為江蘇經濟強勁躍動的注腳。

江蘇，GDP連續多年穩居全國第二位，制造業規模長期領跑全國，區域差距為全國最小省份之一，在GYBrand編制的2025年度中國百強城市榜單中，13個設區市“全員晉級”，是全國唯一“滿員上榜”省份。

今年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發展戰略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。

江蘇省檢察機關錨定習近平總書記重要指示精神，按照最高檢黨組的部署，將服務保障經濟健康發展作為履職使命與服務大局的結合點、著力點，依法平等保護各類市場主體，高質效辦好每一個案件，推動全省營商環境邁向更優。

法治賦能

深耕產業集群沃土

2025年11月20日，南京江北新區檢察院干警走進南京江北新區產業技術研創園，與園區車聯網企業外籍員工交流，聽取法治保障需求。

南京江北新區作為國家級新區與自貿試驗區“雙區疊加”發展高地，集聚多家國家級制造業單項冠軍企業和國家級專精特新“小巨人”企業。

生命健康產業是南京江北新區三大新興產業之一。走進南京江北新區生物醫藥谷樹屋13幢服務大廳，“向新而行”檢察工作站的牌子格外醒目。

記者了解到，立足區域產業特色，南京江北新區檢察院打造“向新而行檢護雙區”檢察工作品牌，在轄區產業園設立工作站，自2024年4月起，每周安排檢察官在工作站值班，為企業提供知識產權保護、安全生產風險防控、涉外法律咨詢等服務。

除了檢察官值班，工作站還有一位“數字檢察官”。“簡單問題，它能即時回復，復雜問題登記后轉人工處理，確保每一次咨詢都能得到精準答復。”南京江北新區檢察院政治部副主任高欽民介紹，為暢通企業反映涉法訴求渠道，該院還開發“檢察e站”小程序，收集、回應、辦理企業涉法事項，并將“數字檢察官”嵌入其中，24小時在線解答企業法律問題。

今年7月，全國人大代表、南京航空航天大學航空學院副院長王立峰參觀了“向新而行”檢察工作站后不禁感慨，這些“小站點”讓法治服務更加貼近企業、更加便捷高效，真正做到了“有呼必應、無事不擾”。

今年前三季度，蘇州實現地區生產總值19930.21億元，穩居江蘇省首位。蘇州盡顯最強地級市實力的背后，離不開檢察機關的法治護航。

記者了解到，2024年以來，蘇州市檢察機關聯合司法行政、工商聯等單位創新設立企檢服務中心，通過“專人派駐+部門輪值”“線上全天候+線下預約”等方式，為市場主體提供多樣化、個性化法治服務。截至目前，已有市縣兩級企檢服務中心24家。

“我們緊扣蘇州‘1030’（10大產業集群、30條關鍵產業鏈）產業體系部署，結合企業需求，策劃每周值班主題和法治服務專題。”蘇州市檢察院企檢服務中心工作專班主任喻葵英介紹，市縣兩級企檢服務中心已策劃“穩外資”“穩外貿”“趨利性執法司法專項監督”等值班主題，面向生物醫藥、裝備制造等領域開展專場服務84期。

“在這個過程中，我們也收到一些監督線索。”喻葵英說。比如，吳中區檢察院根據線索辦理了一起司法拍賣領域涉企民事執行監督案，幫助企業在異地購買的490余萬元廠房順利過戶用電；相城區檢察院收到企業監督申請后，查明其已支付工傷賠償款，依法督促解除其名下130余萬元財產的保全措施。

同時，蘇州市檢察機關依托企檢服務中心，助力企業完善法律風險防控體系。如，深入調研涉企犯罪、外資企業犯罪等情況，制作“法治郵包”送達全市6000余家企業；聯合蘇州市“穩外貿”法律專班，組織涉外檢察和律師人才，研究美、德、泰、越4個重要投資國刑事法律風險，邀請全國涉外法治人才授課答疑，為企業“安全出海”保駕護航。

護創興文

守牢科創非遺雙脈

位于蘇州市相城區的L公司，深耕低溫空氣分離技術研發20余年，手握多項發明專利與實用新型專利，穩居行業領先地位。

2023年底，L公司發現客戶流失、銷量下滑。“我們調查后發現，市場上出現了與我們公司高度相似的產品，而銷售方Z公司的老板竟是從我們公司離職的劉某。”L公司負責人薛先生告訴記者，他繼續暗中調查，又發現一名即將離職的員工正與劉某接觸，且拷貝了公司大量圖紙資料和系統軟件，遂立即報警。

2024年3月1日，公安機關抓獲犯罪嫌疑人劉某、周某，并于次日立案偵查。因案情復雜，檢察機關應邀依法介入引導偵查。

經查，劉某與前同事陳某成立Z公司后，因缺乏研發能力，公司經營慘淡，便以高薪和股份拉攏L公司技術骨干周某入伙。周某從L公司離職時未上交拷貝的軟件及設計圖紙，后將其用于Z公司產品研發。劉某隨后又陸續挖走L公司多名技術骨干，組建“原班人馬”生產同類產品，并以稍低的價格“截和”老東家的訂單。

“我帶領技術團隊鉆研了20多年，才一點點研究出如今這些技術。他們直接偷走，沒有任何研發成本，當然定價低、利潤高了。”薛先生氣憤不已。

在引導偵查階段，相城區檢察院副檢察長史軼晴和辦案檢察官汪海曼多次到L公司走訪，從商業秘密的非公知性和實用性、企業所采取的保密措施、犯罪嫌疑人具體行為等方面引導偵查。審查起訴階段，該院先后3次召開案件論證會，查明涉案密點實際價值，準確認定L公司因侵權造成的實際損失。2024年12月，相城區檢察院依法以涉嫌侵犯商業秘密罪對Z公司、劉某、周某提起公訴。案件正在進一步審理中。

采訪中，蘇州市檢察院副檢察長王勇的一句話，一直在記者腦海中打轉——企業進入領跑階段，司法也要跟得上。

江蘇省檢察院第四檢察部檢察官韓博介紹，該省檢察機關不斷加大高新技術領域知識產權司法保護力度，案件辦理范圍從五金電器、服飾箱包等傳統領域，拓展至生物制藥、軟件芯片、裝備制造、新能源等新興領域，涉及多項突破國際技術封鎖自主研發的關鍵技術。

蘇州工業園區檢察院辦理了一起侵犯國內生物醫藥龍頭公司核心商業秘密案，涉案價值高達9億元，經縝密論證，準確認定行為性質，依法懲治犯罪。淮安經濟技術開發區檢察院在辦理一起涉新型工業智能生產領域假冒注冊商標案時，通過自行補充偵查，成功指控犯罪。南通通州灣江海聯動開發示范區檢察院在辦理一起侵犯某生物醫藥公司商業秘密案時，促成刑事、民事侵權主體共同自愿承擔侵權責任，幫助被害企業及時挽回損失。

2025年3月，宿遷經濟技術開發區檢察院檢察官走訪轄區某大型新能源企業，針對前期辦案中發現的企業管理漏洞，幫助企業堵漏建制、完善治理，回應企業法治需求。

除了高精尖科技，江蘇文化底蘊深厚，人文經濟蓬勃發展。2023年7月，習近平總書記在江蘇考察時強調，要加強優秀傳統文化的保護傳承和創新發展。

蘇州市虎丘區鎮湖街道蘇繡小鎮，是蘇繡主要發源地和從業者聚集地，有繡娘8000余人，5000余人從事配套產業，年產值近20億元。隨著產業規模的擴大，蘇繡知識產權侵權問題日益凸顯。

“此前，有代表委員向我們反映，網絡交易中存在機繡冒充手工繡等亂象。”虎丘區檢察院公益訴訟檢察部主任王雨晴介紹，該院充分發揮公益訴訟檢察職能，推動行政機關對500余家刺繡網店開展靶向監管，助力國家級非遺蘇繡提升品牌效益。

針對鎮湖刺繡地理標志保護欠佳、商標被搶注等問題，虎丘區檢察院向鎮湖刺繡協會制發檢察建議，推動協會成員申請注冊商標30件、著作權登記3401件、專利152件；同時，制定《加強蘇工蘇作知識產權保護工作指引（試行）》，為傳統工藝產業發展提供優質司法保障。

清障除蛀

凈化市場發展生態

在江蘇省濱海縣黃海岸邊，一排排風力發電機迎風轉動，持續不斷地為長三角地區輸送清潔能源。

此前，某風力發電公司的發電機一度面臨停擺風險。“風機需要定期檢修，通往部分風機的道路臨海，易被海浪侵蝕，公司會定期對外招標道路打樁和維護工程。”該風力發電公司駐場經理朱先生告訴記者，2022年7月以來，陸續有企業在中標后，因入場道路被羅某堵塞無法施工。

記者在現場看到，這些風機東鄰黃海、西靠羅某承包的魚塘，中間由一條南北向道路相隔，這條路也是維修、養護風機的必經之路。

濱海縣檢察院檢察長李玉剛介紹，羅某長期利用魚塘緊鄰部分風機的地理優勢，獨攬風電項目道路打樁、維護等工程。若其掛靠公司未中標，便關閉南北向道路鐵門、用挖掘機和石塊堵路，阻礙中標企業進場施工，逼迫中標企業“棄標”，再由自己遞補承攬工程。2023年12月，兩家中標企業拒絕“棄標”。僵持之下，10余臺風力發電機面臨停擺風險，風電公司隨即報案。

公安機關立案偵查后，邀請濱海縣檢察院依法介入引導偵查。經查，羅某的行為造成“棄標”企業經濟損失4萬余元，還被招標企業列入供應商“黑名單”，招標企業則多支付工程款23萬余元。

最終，羅某因犯強迫交易罪被判處有期徒刑二年六個月，并處罰金3萬元。案件辦結后，檢察機關制發檢察建議，推動招標單位將兩家被迫“棄標”的民營企業移出“黑名單”，挽救企業信譽。

濱海縣有羅某“強扭瓜”，常州、蘇州、無錫等地的建筑工地，則出現了先假意應聘，再找茬鬧事索賠的“碰瓷旅行團”。

“這幾個人上班第一天就不好好干活，在工地抽煙、嗑瓜子。有一個人還說自己受傷了，圍堵項目部索要賠償。我給每人補償了1500元。結果第二天，他們又跟我談誤工費、生活費、來回路費等各種費用，每人最少要8000元。我不愿意再妥協，他們就報警了。”某工地負責人俞先生向記者講述了事情的經過。

公安機關到現場后發現多處異常情況，遂對4名工人展開調查，發現他們有多起涉建筑工地糾紛的報警記錄。究竟是建筑工人過度維權還是惡意碰瓷？公安機關內部有較大爭議，遂邀請檢察院依法介入。常州經濟開發區檢察院介入后，認為涉案工人涉嫌敲詐勒索罪，遂引導公安機關通過“以人找人”“以案找人”“以資金找人”的方式，成功串并涉案警情112起，抓獲90余人。

目前，經常州經濟開發區檢察院提起公訴，已有40人被判處刑罰。其余人員被移送異地分批處理。

企業內部的“蛀蟲”同樣危害市場生態。2023年3月至4月，歐某利用擔任某精密科技公司刀具管理課副課長的職務便利，將近9萬個重達3356千克的報廢數控機床刀具配件運出廠區變賣。

如此重的刀具，歐某是如何順利帶出廠區的？“他通過篡改出廠單據，先后分8次將刀具運出。”鹽城市亭湖區檢察院檢察官楊何麗介紹，經鑒定，涉案價值達65萬余元。今年8月，歐某因犯職務侵占罪被判處有期徒刑二年，并處罰金18萬元。

近年來，江蘇省檢察機關持續加大對市場亂象和企業內部腐敗的打擊力度。今年1月至11月，全省檢察機關起訴民營企業內部非國有工作人員受賄、職務侵占、挪用資金三類犯罪665件892人，以法治之力為企業健康發展清障除蛀。

“十四五”收官在即，“十五五”新程將啟。如何持續當好經濟高質量發展的法治護航員？江蘇省檢察院黨組書記、檢察長趙鐵實表示，該省檢察機關將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議精神，堅持從政治上著眼、在法治上著力，聚焦中心大局與主責主業，找準履職切入點，在新征程上挺膺擔當，扛好經濟大省挑大梁的檢察責任，為經濟社會高質量發展提供更堅實的法治保障。

以檢察履職

推動人文與經濟交融共進

全國人大代表

國家級非遺項目（蘇繡）

代表性傳承人 姚建萍

江蘇實體經濟根基深厚，江蘇省檢察機關建立健全產權保護、市場準入、公平競爭等服務機制，依法平等保護各類市場主體，嚴懲侵犯重點領域、新興產業、關鍵核心技術的犯罪行為，為科技創新、產業創新、企業創新筑牢法治屏障。

作為蘇繡傳承人，我始終關注產業發展中的人才培養、知識產權保護、市場規范等問題。江蘇省檢察機關依法履職，梳理蘇繡在著作權、商標權、外觀設計專利、商業秘密等方面的保護短板，推動構建系統知識產權保護體系，助力蘇繡產業發展。希望檢察機關持續加強文化產業司法保障，推動人文與經濟交融共進、協同發展。

來源：檢察日報·要聞版