中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)：實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，部署明年八大重點(diǎn)任務(wù)

紅星資本局12月11日消息，12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作在北京舉行。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

中信證券表示，財(cái)政政策方面，會(huì)議保持了“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”的定調(diào)，與去年相比，表述上減少了“提高赤字率”但增加“保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量”，預(yù)計(jì)明年財(cái)政預(yù)算赤字率或與去年持平，保持在4%左右，特別國(guó)債、地方新增專項(xiàng)債規(guī)?；驎?huì)小幅提高。貨幣政策方面，會(huì)議明確提到“靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具”，預(yù)計(jì)明年上半年仍存在降息窗口，但考慮商業(yè)銀行息差保護(hù)需求及通脹回升帶來的實(shí)際利率自然下行，政策利率降幅可能為10bps。

申萬宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示，會(huì)議在延續(xù)積極財(cái)政與適度寬松貨幣基調(diào)的基礎(chǔ)上，明確提出“增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性”，“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)”。新增表述或意味著，后續(xù)政策更注重財(cái)政與貨幣、總量與結(jié)構(gòu)、存量盤活與增量?jī)?yōu)化的協(xié)同發(fā)力，更注重避免碎片化，通過強(qiáng)化政策協(xié)同與存量增量聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與提質(zhì)增效的雙重目標(biāo)。

會(huì)議部署了八大重點(diǎn)任務(wù)，包括堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能；堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力；堅(jiān)持對(duì)外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事；堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

中金公司研究部首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師張文朗表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題都有明確回應(yīng)，擴(kuò)大內(nèi)需放在了明年工作的第一位，明確提出“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)”，從居民收入、清理消費(fèi)限制、優(yōu)化兩新政策等方面多管齊下，還提出“制定城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，未來的落地值得關(guān)注。

中信證券指出，防風(fēng)險(xiǎn)方面，本次會(huì)議對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解的部署堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、協(xié)同發(fā)力”，既聚焦短期風(fēng)險(xiǎn)緩釋，更著力長(zhǎng)期機(jī)制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好筑牢安全屏障。房地產(chǎn)領(lǐng)域以“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給”為核心，通過鼓勵(lì)存量商品房轉(zhuǎn)保障性住房、深化公積金制度改革、推進(jìn)“好房子”建設(shè)等舉措精準(zhǔn)紓解行業(yè)矛盾。同時(shí)會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建發(fā)展新模式，推動(dòng)行業(yè)向居住屬性主導(dǎo)的健康軌道轉(zhuǎn)型。地方政府債務(wù)方面延續(xù)“控增化存”并重的嚴(yán)監(jiān)管基調(diào)，在嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)的同時(shí)，通過優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法、推動(dòng)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等多措并舉化解存量風(fēng)險(xiǎn)。

紅星新聞?dòng)浾?蔣紫雯

編輯 陶玥陽 審核 任志江