中央經(jīng)濟工作會議：房地產(chǎn)的新時代來了

觀點網(wǎng) 12月11日下午5點30分左右，一場期待許久的會議終于傳來消息--12月10日至11日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，總結(jié)2025年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2026年經(jīng)濟工作。

仔細查閱新華社發(fā)布的會議通稿，全文約3614字，對于2026年經(jīng)濟工作要抓好的重點任務，列出了八個方面。

一是堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場；二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能；三是堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力；四是堅持對外開放，推動多領域合作共贏；五是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動；六是堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉(zhuǎn)型；七是堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事；八是堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領域風險。

總的來說，在“十四五”即將圓滿收官，并實現(xiàn)“十五五”良好開局的關鍵時期，明年經(jīng)濟工作在政策取向上，要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟治理效能。要繼續(xù)實施更加積極的財政政策。保持必要的財政赤字、債務總規(guī)模和支出總量，加強財政科學管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策。重視解決地方財政困難，兜牢基層“三?！钡拙€。嚴肅財經(jīng)紀律，堅持黨政機關過緊日子。

要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。把促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕，暢通貨幣政策傳導機制，引導金融機構(gòu)加力支持擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要增強宏觀政策取向一致性和有效性。將各類經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估。健全預期管理機制，提振社會信心。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，其中最受關注的“老問題”，主要就是房地產(chǎn)問題，以及與房地產(chǎn)如影隨形的地方債問題。

今年中央經(jīng)濟工作會議中將房地產(chǎn)相關內(nèi)容放在了最后一條，即“八是堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領域風險”--這是底線，也是托底。

文件顯示，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極有序化解地方政府債務風險，督促各地主動化債，不得違規(guī)新增隱性債務。優(yōu)化債務重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營性債務風險。

2025年，房地產(chǎn)行業(yè)處于“止跌回穩(wěn)”的新舊模式轉(zhuǎn)換時期；至于2026年，首要目標是“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”。

在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的基調(diào)下，中央經(jīng)濟工作會議將2026年的房地產(chǎn)施政方針明確為“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給”。

這種要求之下，房地產(chǎn)必然走向存量與增量并重的階段，未來新房供應將不再是行業(yè)追求目標，存量盤活將提升到更為重要的位置；新增供應的品質(zhì)也將更為重要，這一部分即是對應已經(jīng)為大家所熟知的“好房子”建設。

再來對比2024年發(fā)布的中央經(jīng)濟工作會議文件，彼時關于房地產(chǎn)的內(nèi)容放在了第五部分，即“五是有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線”。

2024年文件顯示，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關基礎性制度。穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風險。央地協(xié)同合力打擊非法金融活動。

可以看到，2024年首次提出了“合理控制新增房地產(chǎn)用地供應”。經(jīng)過一年的努力之后，

“控增量、去庫存、優(yōu)供給”已經(jīng)是2025年文件中更進一步深化的表述。

這一轉(zhuǎn)變的核心，是推動行業(yè)從“規(guī)模擴張”向“存量提質(zhì)”堅定過渡。三者環(huán)環(huán)相扣，共同指向一個更健康、更可持續(xù)的房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

展望未來，行業(yè)將不可避免地繼續(xù)轉(zhuǎn)型，但方向已然明確--未來的市場將更注重存量運營、品質(zhì)提升與民生保障，而非簡單的銷售增長。這既是對過往發(fā)展方式的深刻調(diào)整，也是行業(yè)邁向更高階段必由之路。

穩(wěn)是當下之需，更是未來之基。在穩(wěn)中求進的總基調(diào)下，房地產(chǎn)穩(wěn)住了，整體經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“進”，也必然會取得更大的突破。

用中央經(jīng)濟工作會議原文來說，就是“圍繞做強國內(nèi)大循環(huán)，拓展內(nèi)需增長新空間；圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；圍繞激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力，堅定不移深化改革擴大開放；圍繞不斷增進民生福祉，加大保障和改善民生力度；圍繞守牢安全底線，穩(wěn)妥做好重點領域風險化解”。

“十五五”新局已開，房地產(chǎn)未來仍可期。

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