美總統稱將在明年初任命加沙“和平委員會”

當地時間10日，美方表示將在明年初公布加沙“和平委員會”的組成。“和平委員會”的設立是美方所提“20點計劃”的一部分，其設立面臨哪些障礙？加沙第二階段停火又面臨哪些難題呢？

根據美方提出的加沙地帶停火“20點計劃”，停火協議第二階段包括以色列從加沙更多地區撤軍、國際穩定部隊部署至加沙，以及新治理架構生效——其中包括由特朗普擔任主席、監督戰后加沙治理的“和平委員會”。據美媒披露，美方原計劃在12月25日前宣布加沙停火進入第二階段，但《以色列時報》稱，如今“和平委員會”的設立推遲公布，是加沙停火談判停滯的最新跡象。

據美國官員披露，“和平委員會”的成員將包括約10名來自阿拉伯國家及西方國家的領導人。其下將設國際執行委員會，成員包括美國前白宮顧問庫什納、美國中東問題特使威特科夫，以及其他高級官員。一個巴勒斯坦技術官僚政府將在執行委員會領導下運作，由12至15名具備管理及商業經驗且不屬于任何巴勒斯坦政黨或派別的巴勒斯坦人組成。

專家解讀：加沙停火第二階段至少面臨四大難題

寧夏大學中國阿拉伯國家研究院教授 牛新春：加沙停火第二階段主要面臨四大難題。

第一就是哈馬斯解除武裝的問題。因為根據“20點計劃”，哈馬斯是必須解除武裝，但是迄今為止，哈馬斯是堅決反對解除武裝的。

第二個難題就是以色列的軍隊撤出加沙的問題。以色列的軍隊要分階段地撤出加沙，但是以色列的軍隊在什么情況下撤出加沙，什么時間點上撤出加沙，最后是不是全部撤出加沙，這些問題現在都沒有解決。

第三個難題就是戰后加沙的過渡應當是由誰來主導的？巴勒斯坦和阿拉伯國家和國際社會的其他國家普遍要求，戰后加沙的過渡必須是由巴勒斯坦人來主導，但是根據現在的“20點計劃”，“和平委員會”和過渡期間的國際穩定部隊，都是由外國人組成的。

第四個難題就是過渡階段結束了之后，加沙的管理權到底要交給誰？根據現在的和平計劃，要求巴勒斯坦民族權力機構必須先進行改革，得到了美國等其他國家的認可了，然后才有可能把加沙地區的管理權交給巴勒斯坦人，但是它到底改革到什么樣的程度，怎么樣的改革才能達到要求，現在這些細節都不知道。

專家解讀：“和平委員會”的職責含糊不清

寧夏大學中國阿拉伯國家研究院教授 牛新春：因為有這些難題，現在宣布要成立的和平委員會、國際穩定部隊和巴勒斯坦官僚機構，都面臨難產的這個困難。首先，和平委員會跟國際穩定部隊，它的職責不清楚，和平委員會的組成人員都是外國人，其要在加沙地區開展工作，必須得到哈馬斯、巴勒斯坦民族權力機構、以色列、美國等各方面的同意才能開展工作，但是這各方之間矛盾又是很大的，所以現在和平委員會的名單現在就比較難產。國際穩定部隊現在還沒有一個國家同意派出軍隊，因為沒有一個國家愿意到加沙地區去和哈馬斯作戰。