實干破局 創新領航 綠色鑄魂——“十四五”時期陜西府谷縣經濟社會高質量發展回眸

來源：環球網

從資源型經濟轉型到高質量發展軌道，從傳統工業縣城蛻變為現代化都市，從生態脆弱區躍升為綠色發展示范區，“十四五”時期，府谷縣以敢為人先的魄力破解發展難題，以蹄疾步穩的實干推動重點任務落地，地區生產總值歷史性突破千億大關，成功獲評全國文明城市、全省創新型試點縣，在中國式現代化縣域實踐中交出了亮眼答卷。

千億突破：實體經濟筑牢崛起根基

“十四五”時期，府谷縣經濟總量連跨五個百億臺階，地區生產總值歷史性突破千億大關，成功躋身全國千億縣區行列。“這不僅是量的積累，更是發展能級質的飛躍。”府谷縣發展改革和科技局局長王波表示。

這一躍升背后，是實體經濟的堅實支撐。作為全國最大的金屬鎂生產基地，府谷鎂產量長期占據全國首位、占據全球市場份額近四成。在黃河工業區天龍鎂業有限責任公司的生產車間，工人忙碌于智能化生產線，公司研發的鎂渣負碳技術實現廢渣資源化利用，成為傳統產業轉型升級的生動注腳。

能源產業煥發新生機，古城一號礦井開工建設、清水川電廠三期并網發電，推動府谷億噸級煤炭基地和千萬千瓦級煤電基地基本建成。五年間，累計完成固定資產投資超1200億元，一批重點產業項目和基礎設施項目相繼投產；社會消費品零售總額突破百億元，消費對經濟增長的拉動作用持續增強。憑借這份亮眼成績單，府谷榮獲“全省縣域經濟高質量發展突出貢獻縣”稱號。

創新驅動：從“資源依賴”到“技術引領”

2022年，秦創原（府谷）創新促進中心正式掛牌運營，成為府谷集聚創新資源、推動產業升級的核心載體。

“過去發展依賴資源稟賦，如今技術創新已成為核心驅動力。”秦創園（府谷）創新促進中心負責人孫志榮介紹，圍繞金屬鎂、煤炭清潔利用等主導產業，府谷構建起多層次“產學研用”融合創新體系，多個高能級創新平臺相繼落地。

技術創新成果不斷涌現：金屬鎂領域攻克精準脫硝技術，大幅降低氮氧化物排放，8項行業標準發布提升全國話語權；清水川電廠三期研發的冷源損失余熱回收技術，可將發電過程中原本散失的熱量回收利用；“四塔合一”技術將多個環保設施集成，既節約了占地，又提高了效率。這些技術達到了世界領先水平，為能源行業綠色低碳發展提供了“府谷方案”。農業領域“榆谷A1”雜交谷子獲植物新品種認定，較傳統品種增產15%以上，惠及萬千農戶。

創新主體持續涌現。五年來，累計培育高新技術企業40戶、科技型中小企業109家，全縣高價值發明專利38件，創新成果加速轉化為產業競爭力。府谷成功獲評“全省創新型試點縣”，創新已成為縣域經濟轉型的核心引擎。

城鄉融合：繪就協調發展新圖景

每逢夏日，漫步在府谷縣城街頭，寬闊整潔的道路、綠意盎然的公園、設施完善的小區，構成了一幅現代化城市的美麗圖景。 2024年5月23日，府谷成功獲評第七屆全國文明城市，這份榮譽背后是城市功能與品質的全面提升。

“十四五”以來，府谷累計改造城區道路75條、老舊小區188個，黃河路、火車站大橋等重點工程建成投用，城市路網更加通暢；城區綠化覆蓋率和綠地率較“十三五”末提升10個百分點，新能源充電樁實現城鎮全覆蓋，綠色成為城市鮮明底色。

鄉鎮發展同樣亮眼。府谷鎮、大昌汗鎮等4個鎮上榜全國鎮域經濟500強，武家莊鎮榮獲全國“一村一品”示范鎮，木瓜鎮獲評國家級農業產業強鎮，全縣城鎮化率達到70% ，城鄉差距持續縮小。

農村面貌煥然一新。木瓜村、段寨村、沙梁村成功創建為國家鄉村治理示范村，千村光伏項目并網發電，172個行政村集體收入全部突破10萬元，農村發展活力顯著增強。

系統布局：構建現代基礎設施體系

2024年，府州機場開工建設，作為陜西省首個縣級機場項目，預計2026年建成通航后將開通至西安、北京、上海等重點城市航線，“屆時從府谷到西安僅需一小時，空中走廊將極大提升對外通達能力。”府州機場項目部經理朱鑫介紹，這座投資數十億元的機場，將成為府谷連接全國、走向世界的新窗口。

地面交通網絡同步完善。馮紅鐵路、府隩黃河大橋、國道338改線等重點工程穩步推進，全縣公路通車總里程達4000公里，對內通達性和對外輻射力顯著增強。針對水資源短缺難題，黃河東線引水、后莊則水庫等項目加快建設，建成后將大幅提升供水保障能力。

能源與信息基礎設施持續升級。官井110千伏輸變電工程投用優化電網結構，累計建成5G基站689個，千兆網絡實現城鄉全覆蓋，為數字經濟發展筑牢根基。

從空中到地面，從實體到網絡，一張現代化基礎設施網絡在府谷加速成型，為高質量發展提供了堅實支撐。

綠色轉型：守護黃河安瀾繪底色

黃河流經府谷70多公里，守護母親河生態安全是府谷的重要使命。“十四五”時期，府谷扎實推進黃河“幾字彎”攻堅戰，生態環境質量持續向好：大氣污染物指標穩定達到國家二級標準，空氣環境質量改善幅度位列全市第一，國控斷面水質持續穩定達標。

國土綠化與生態修復成效顯著。三北防護林、國土綠化五年行動等項目累計造林綠化20萬畝，林草覆蓋率提升至62%以上，相關經驗在全省推廣；累計建成黃土高原淤地壩761座，治理水土流失面積352平方公里；國能三道溝煤礦創新地質環境恢復治理模式，入選全省首批國土空間生態修復典型案例，全縣已創建省級綠色礦山15座。

綠色低碳發展模式加快形成。通過嚴格落實能耗雙控，府谷單位GDP能耗五年累計降低15%以上，實現了經濟發展與生態保護的協同共進，綠色發展已成為府谷高質量發展最鮮明的底 色。

改革開放：釋放體制機制新活力

在府谷縣政務服務中心，創新推出的“會客廳”服務模式整合審批資源、提供專業指導，大幅提升辦事效率，成為省市推廣的典型經驗。“馬上辦、就近辦、一次辦、網上辦”事項覆蓋率和群眾滿意度均達95%以上，政務服務效率和質量持續提升。

投融資體制改革縱深推進。通過整合縣內國有資產，組建資產規模達291億元的投融資平臺，并獲得AA+主體信用評級，為縣域發展提供堅實資金保障。營商環境持續優化。府谷蟬聯“全省營商環境創新示范區”，累計招商引資實際使用資金350億元，進出口貿易總額達17.6億元。

園區改革激發內生動力。高新技術產業開發區完成“一縣一區”整合，全面推行標準地出讓、“畝均效益”評價機制，園區承載能力和發展活力顯著增強。

“改革破除體制機制障礙，開放拓展發展空間，這是府谷保持發展活力的關鍵。”府谷縣委改革辦主任劉杰表示。（吳杰 劉賀偉）