山東走出了一條以片區建設為抓手打造鄉村振興齊魯樣板的路子

齊魯晚報·齊魯壹點記者 楊璐

12月12日，山東省政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期山東加快推進農業農村現代化情況。發布會上，山東省委農村工作領導小組辦公室主任，山東省農業農村廳黨組書記、廳長張紅旗介紹，近年來，山東深入學習運用“千萬工程”經驗，堅持因村因地而宜，按照群眾需求，連片規劃建設，經過長期探索、反復實踐，走出了一條以片區建設為抓手打造鄉村振興齊魯樣板的路子，成為“十四五”時期山東推進鄉村全面振興的一個最鮮明的標識。

山東鄉村振興片區建設起步較早、推進有力、成效明顯。2018年，一些地市開始探索打造樣板片區。2022年底，在總結地方經驗基礎上，山東將片區建設寫入省委一號文件，并在全省面上推開。2023年以來每年省委一號文件、省委農村工作會議、省政府工作報告均對片區建設作出部署，每年召開高規格現場會議，一以貫之、持續加力推進。

“這一路子不斷深化、逐步成熟，展現出非常強勁的發展態勢、非常顯著的實踐成效。”張紅旗表示，片區是“五大振興”協同發展的共同體，是推進鄉村振興的抓手、路徑、平臺、模式、樣板，順應了未來村莊發展趨勢，是打造鄉村振興齊魯樣板的必然選擇，是工作推進的必然要求，是“千萬工程”經驗的落地、延續和深化。

具體工作中，山東主要抓好六個方面：

抓選片布局。以縣域為單位，以資源基礎好、產業基礎好、生態基礎好、村班子強的村為骨干引領村，確定片區的位置、范圍，宜大則大、宜小則小，排出優先序，形成縣域片區建設的布局規劃。全省累計規劃片區3860個、覆蓋70%的行政村，省級每年支持新建、提升100個左右片區。

抓連片推進。對已選定的片區，連片規劃建設，推動片區內黨建聯建、資源整合、產業融合、人才聚合，基礎設施互聯互通、公共服務優化配置，形成省市縣分類梯次推進、“五大振興”協同推進的格局。

抓群眾主體。村班子和群眾是鄉村振興的主體，是內因、是基礎。讓群眾真正認識參與進來、積極作為、成為主角；按群眾需求推進，群眾急需什么就先干什么；讓村里和群眾的資源資產活起來，與外來要素結合，成為鄉村振興的動因。目前片區已累計盤活閑置農房5.1萬所、坑塘6000余處。

抓要素流動。城鄉、工農要素流動結合是鄉村振興的必由之路。充分發揮片區集聚配置要素的平臺作用，制定切實的政策、拿出過硬的措施，促進要素雙向流動，推動要素下鄉與農村資源資產優勢結合，形成鄉村振興的強大動力。90家國有企業與103個片區結對協作，招募鄉村振興合伙人800余名、落地項目548個，每年涉農院校上萬名師生到片區服務助農。

抓政策保障。省委、省政府研究制定《關于加快推動以片區建設為抓手打造鄉村振興齊魯樣板的實施意見》，出臺鄉村富民產業、農村供水、村衛生室改造提升、村莊保潔等系列政策文件，健全了片區“1+N”政策保障體系。

抓高位推進。堅持“五級書記抓鄉村振興”，把片區建設作為各級“一把手”工程，健全片區建設多元投入機制，推動行業部門、金融機構等資金、項目、試點在片區落地實施，凝聚形成強大工作合力。

國家“十五五”規劃建議明確提出，“分類有序、片區化推進鄉村振興”。“作為這一創新做法的探索者、先行者，讓我們非常振奮、信心倍增。”張紅旗表示，山東將堅定不移深化片區建設，循序漸進、久久為功，由小片到大片、由少片到多片，推動齊魯鄉村全域全面振興。

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