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對標市委引領區建設座談會提出的工作要求,區生態環境局認真學習貫徹中央、市委及區委關于引領區建設的工作部署,將以“厚植生態優勢,建設人與自然和諧共生的美麗浦東”為方向,持續增進生態民生福祉、不斷優化生態供給、守牢生態安全底線,為引領區建設筑牢堅實的生態基底。
增進民生福祉,以“感受提升”定義生活新范式
以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點,持續增進民生福祉,推動發展成果轉化為生活品質,讓更多群眾在家門口、于細微處感受到城市的溫度。
統籌優化生態空間布局。通過城市公園提質增量、口袋公園系統優化、外環綠帶功能延伸、濱江配套設施提升等多種方式,打造更多宜漫步、可休憩、多功能的公園綠地、生態廊道和濱水岸線,推動全域生態布局更均衡、生態網絡更完善、生態效益更顯著、運營管理更可持續。
精細提升市容環境品質。以“繡花功夫”打造更多品質卓越的生活空間,建設“美麗街區”,圍繞“一軸、兩核、雙帶、多中心”打造“光影魅力浦東”,聚焦浦東機場等交通樞紐打造美麗入滬站點,聚焦重要濱水空間、重點道路沿線打造精彩觀光區域,聚焦背街小巷等打造整潔有序“煙火氣”空間,不斷升級宜居、宜業、宜游的環境新體驗。
靶向治理身邊關鍵小事。在重點領域、重點區域試點構建“實時、預警、聯動、共治”噪聲監管模式,深化工業噪聲污染防治,實施建設工程噪聲分級分類監管,推行公共場所噪聲文明公約,引導經營場所對噪聲排放設施采取降噪措施,推動噪聲治理從“被動處置”向“主動預防”轉變。構建餐飲油煙精細化管控體系,抓好源頭控制,加強選址管理,動態更新禁設場所清單,及時開展熱線投訴分析處置,守護城市清新“煙火氣”。
優化生態供給,以“價值轉化”激活發展新動能
不斷優化生態供給,推動生態價值轉化,讓生態環境成為吸引和培育新質生產力的“強大磁場”。
夯實環境質量基礎。以更高標準打好污染防治攻堅戰。大氣方面,以pm2.5控制為主線,加大pm2.5和o3協同控制,推動vocs和nox協同減排;水方面,統籌水資源、水環境、水生態治理,加強入河排污口及雨污混接動態整治和長效監管,推進美麗幸福河湖建設,實施生態清潔小流域治理;土壤方面,健全土壤污染源頭預防體系,鼓勵探索對工業污染地塊采用“環境修復+開發建設”創新模式。
打造水脈治理范式。大力推進濱水空間貫通開放,構建融合生態宜居、智慧科創、休閑運動、全齡友好、匯聚煙火的水岸空間,形成多環成網、區域聯動,讓更多居民體驗到臨水親水的幸福感。
加快綠色低碳轉型。開展大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制并加強應用。深度參與全國碳市場建設及上海碳市場全面深化改革任務。推動氣候投融資項目培育與產融對接,加強長三角區域協作。健全環境要素市場化配置體系,實施排污權有償使用和交易。以“無廢城市”建設為抓手推進固廢資源化利用,優化生活垃圾全程分類體系,促進建筑垃圾源頭減量。
守牢安全底線,以“風險防控”構筑城市新屏障
守牢生態安全底線,主動適應、突出預防,提高對風險沖擊的抵御能力和恢復能力。
筑牢生態系統防線。嚴格生態空間用途管控,嚴守832.87平方公里生態保護紅線,逐步構建以生態保護紅線及自然保護地為核心、城市生態空間網絡為框架的就地保護體系。健全生態環境分區管控與國土空間規劃“一張圖”協同管控機制,開展區域空間生態環境評價,推動生態環境分區管控精準落地。推進長江口及杭州灣近岸海域、九段沙、南匯東灘等重要生態修復工程。深入實施生物多樣性保護戰略與行動計劃,開展生物多樣性保護機制和可持續利用政策研究,加強生物多樣性調查評估成果應用。
提升城市水安全韌性。進一步完善水網系統,加快區域除澇設施建設,提升雨水排水系統能力。以提升“預報、預警、預演、預案”“四預”能力為目標,圍繞防汛除澇、水資源調配、水環境保護、水工程管理等核心業務,全面推進數字孿生水網建設,切實提升水安全韌性。
防范化解環境風險。加強環境風險分級分類監管,提升精準監管效能。強化產業園區等重點區域和危險廢物、危險化學品、重金屬污染、生物安全等重點領域風險防控。嚴格核與輻射安全監督管理,確保核與輻射安全。提高生態環境應急管理水平,規范企事業單位應急預案管理,完善應急響應處置流程,健全應急物資儲備體系,提升環境應急監測能力,針對性開展突發環境事件應急演練,確保關鍵時刻快速響應、科學處置。
上觀號作者:浦東觀察
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