上海
近日
四川首單水土保持工程
新增耕地指標成功完成交易
此前江西崩崗治理新增耕地也成功落地
“水土保持+新增耕地”的創新模式
正在走進公眾視野
你了解這項既護生態又增良田的舉措嗎？
各地目前探索出了哪些路徑？
新增耕地是什么？
新增耕地是指
通過土地整治、復墾、開發等工程措施
將非耕地改造為符合耕種標準、
納入耕地統計體系的土地
其核心作用是補充被占用的耕地
保障耕地總量穩定
新增耕地的誕生
源于我國嚴守
18億畝耕地紅線的迫切需求
20世紀90年代
隨著城鎮化加速
非農業建設占用耕地問題日益凸顯
為保障耕地總量穩定
耕地占補平衡制度應運而生
這一制度要求建設占用耕地后
必須通過其他途徑
補充同等數量和質量的耕地
新增耕地概念由此逐步成型
水土保持與新增耕地的“牽手”
則是國家生態保護與耕地保護
雙重目標協同推進的結果
在傳統新增耕地來源逐漸減少
亟需開拓生態友好型補充路徑的背景下
2022年
中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺
《關于加強新時代水土保持工作的意見》
明確指出
對淤地壩淤積和
侵蝕溝、崩崗、石漠化治理等
形成的可以長期穩定利用的耕地
按程序用于耕地占補平衡
為破解生態保護與耕地不足的矛盾
進一步指明了方向
一系列“治荒增地、以地生金”的實踐探索
由此展開
因地制宜的“造田密碼”
針對不同水土流失類型
各地探索出四大特色治理路徑
讓昔日的廢棄土地變身優質良田
坡耕地
坡耕地綜合治理主打“改坡為梯”，適合南方丘陵和北方緩坡區域。安徽定遠縣對504畝坡耕地實施水平梯田改造，配套建設排水設施和生產道路，治理后新增耕地17.93畝，原本低效的坡地變成旱澇保收的良田。
定遠縣岱山項目區整治后
侵蝕溝
侵蝕溝治理聚焦東北黑土區的侵蝕溝。遼寧撫順縣通過溝道防護、邊坡整治等措施，治理295條侵蝕溝，新增耕地約390畝，完成全國首單侵蝕溝治理新增耕地指標交易。治理后的侵蝕溝，溝頭溯源、溝岸擴張得到控制，昔日溝壑變身平整耕地。
撫順縣增發國債侵蝕溝治理工程新增耕地
崩崗
崩崗是南方地區嚴重的水土流失形式，被稱為“生態潰瘍”。江西上猶縣采用“上截、下堵、中間削、內外綠化”的方案，對14座崩崗進行綜合治理，在25度以下區域改良土壤、平整土地，新增耕地41.556畝，首單21.56畝指標交易收益超344萬元，實現了“爛山”變“良田”的蛻變。
上猶縣崩崗侵蝕綜合治理補充耕地項目治理成效
淤地壩
淤地壩造地是黃土高原“聚沙成田”的利器，通過攔截泥沙、淤積成壩地，70%的壩地已成為水肥條件較好的農田。甘肅莊浪縣啟動淤地壩“四變”改革，對3座淤地壩實施排澇系統建設、鹽堿化治理、土壤改良等工程，18畝壩地變身穩產田，成功納入耕地占補平衡體系。
莊浪縣淤地壩
從政策創新到實踐落地
水土保持新增耕地的探索
正在書寫生態與糧食安全雙贏的答卷
期待未來在水土保持領域
有更多沃土良田出現
來源：中國水事
上觀號作者：上海水務海洋
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