四川天府新區(qū)發(fā)布“三高”方案：2028年重點(diǎn)區(qū)域15分鐘便民生活圈100%覆蓋

封面新聞?dòng)浾?陳彥霏

12月12日，四川天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在天府國(guó)際會(huì)議中心舉行，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、市民等800余名代表參會(huì)。會(huì)上正式發(fā)布了《四川天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《四川天府新區(qū)高品質(zhì)生活行動(dòng)方案》《四川天府新區(qū)高效能治理行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱“三高”方案）。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

此次“三高”方案的發(fā)布，旨在加快形成“以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，以高效能治理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最終共同托舉起新區(qū)人民群眾的高品質(zhì)生活”的生動(dòng)局面。

戰(zhàn)略背景

“十五五”開(kāi)局之年的新區(qū)使命

在“十四五”收官與“十五五”即將開(kāi)局的歷史交匯點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展必須在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)增量壯大與未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻培育之間，構(gòu)建起一套資源適配、互為支撐的有機(jī)生態(tài)。

近日，四川、成都相繼謀劃“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，明確賦予四川天府新區(qū)服務(wù)全省、全市發(fā)展大局新的重要責(zé)任。天府新區(qū)自2014年獲批為國(guó)家級(jí)新區(qū)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量連跨四個(gè)千億級(jí)臺(tái)階、突破5000億元、居國(guó)家級(jí)新區(qū)第5位，其中直管區(qū)經(jīng)濟(jì)總量跨越6個(gè)百億級(jí)臺(tái)階、突破800億元、年均增速10.5%。

數(shù)據(jù)標(biāo)志著新區(qū)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向質(zhì)效提升的新階段。在這一背景下，“三高”方案的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí)。方案直面新區(qū)當(dāng)前“聚人興產(chǎn)、提質(zhì)發(fā)展”的關(guān)鍵需求。

“三高”方案發(fā)布

擘畫現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)新藍(lán)圖

三份行動(dòng)方案相互依存、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的工作閉環(huán)。高質(zhì)量發(fā)展是基礎(chǔ)，高效能治理是保障，高品質(zhì)生活是歸宿。

《高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》基于新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)、“立園滿園”引領(lǐng)、高端要素保障三個(gè)方面考量，明確將人工智能（集成電路）、航空航天（低空經(jīng)濟(jì)）、先進(jìn)能源裝備等十大主攻產(chǎn)業(yè)作為支撐新區(qū)未來(lái)三年高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。

方案突出新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)，立足新區(qū)科創(chuàng)資源富集優(yōu)勢(shì)，錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)選擇凸顯了新區(qū)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、搶占未來(lái)制高點(diǎn)的決心。

《高品質(zhì)生活行動(dòng)方案》從“積極保障住有優(yōu)居、全力提升‘三生’環(huán)境、科學(xué)完善商業(yè)配套、大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、均衡推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)”等十個(gè)方面，明確了未來(lái)三年新區(qū)實(shí)施高品質(zhì)生活行動(dòng)的主要任務(wù)。

該方案配套提出“問(wèn)需問(wèn)計(jì)于民、項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)、發(fā)揮群眾主體作用、引導(dǎo)企業(yè)積極參與、加強(qiáng)惠民政策支持、數(shù)字科技賦能”六大推進(jìn)路徑，共同支撐起“到2028年，常住人口增長(zhǎng)至120萬(wàn)人，重點(diǎn)區(qū)域15分鐘便民生活圈覆蓋率達(dá)100%”的總體目標(biāo)。

《高效能治理行動(dòng)方案》立足全面加強(qiáng)新區(qū)公園城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞加強(qiáng)重點(diǎn)群體保護(hù)、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線、堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線等方面，明確了未來(lái)三年新區(qū)實(shí)施高效能治理行動(dòng)的8個(gè)著力重點(diǎn)。

該方案從黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌、智慧賦能治理等方向，明晰了6條具體推進(jìn)路徑，旨在構(gòu)建形成以高效能治理保障高水平安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、賦能高品質(zhì)生活的工作格局。

企業(yè)代表共話發(fā)展

產(chǎn)業(yè)活力充分迸發(fā)

大會(huì)上，來(lái)自新區(qū)各大行業(yè)的12位企業(yè)負(fù)責(zé)人輪番登臺(tái)發(fā)言，結(jié)合企業(yè)實(shí)踐與行業(yè)趨勢(shì)，為新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。這些企業(yè)的聲音，折射出新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)勁活力與創(chuàng)新動(dòng)能。政企同心，成為推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。

此次高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的舉行，不僅正式發(fā)布了“三高”方案，明確了新區(qū)發(fā)展方向，更凝聚了政企同心、協(xié)同發(fā)力的強(qiáng)大共識(shí)。

當(dāng)前，新區(qū)已進(jìn)入以產(chǎn)聚人、以人興產(chǎn)的發(fā)展階段，天府新區(qū)將持續(xù)擦亮“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商環(huán)境品牌， 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)辦事更省心、經(jīng)營(yíng)更舒心。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)更充分、動(dòng)力更充沛。優(yōu)化法治環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展預(yù)期更穩(wěn)定、投資更安全。優(yōu)化要素環(huán)境，讓企業(yè)獲取要素更便捷、成本更有競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展空間更廣闊、合作更高效。優(yōu)化生活環(huán)境，讓企業(yè)員工居家更方便、生活更幸福。

國(guó)家戰(zhàn)略賦能、省市政策支持、城市發(fā)展積淀是天府新區(qū)發(fā)展的底氣、助力和支撐。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、服務(wù)社會(huì)，需要政府營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。天府新區(qū)鄭重承諾，將全力維護(hù)企業(yè)權(quán)益，不斷提升學(xué)習(xí)能力，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決守住廉潔底線，共同構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。