河南136號文及競價細(xì)則正式下發(fā)！

光伏資訊 | PV-info

近日【光伏資訊】微信公眾號（PV-info）了解到，12月11日，河南省發(fā)改委印發(fā)《河南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》。

根據(jù)文件：

（一）存量項目。2025年6月1日前（不含，下同）投產(chǎn)的新能源項目。

風(fēng)電、集中式光伏：按照核準(zhǔn)（備案）裝機容量（指交流側(cè)，下同）全容量建成并網(wǎng)、電力業(yè)務(wù)許可證登記的最后一臺機組投產(chǎn)日期在2025年6月1日前的項目。其中，豁免電力業(yè)務(wù)許可證的項目，投產(chǎn)日期以電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)認(rèn)定的首次并網(wǎng)時間為準(zhǔn)。

分布式光伏：并網(wǎng)日期在2025年6月1日前的項目。其中，實際并網(wǎng)容量小于備案裝機容量的項目，項目并網(wǎng)容量以實際并網(wǎng)容量為準(zhǔn)，不得再以同一備案增加并網(wǎng)容量。

機制電量。扶貧光伏、公共電網(wǎng)連接點為380伏及以下并網(wǎng)的低壓分布式光伏項目：全部上網(wǎng)電量納入機制電量。

機制電價。按河南省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行。

執(zhí)行期限。按剩余全生命周期合理利用小時數(shù)折算對應(yīng)年限與投產(chǎn)滿20年較早者確定。

（二）增量項目。2025年6月1日后（含）投產(chǎn)的新能源項目為增量項目。

1）原則上區(qū)分風(fēng)電、光伏兩類項目開展。當(dāng)參與競價的電量規(guī)模較少或競價申報主體較集中無法形成有效競爭時，可合并開展。

2）單個項目申報機制電量。單個項目參與競價的機制電量原則上低于其全部上網(wǎng)電量。具體計算方式為：

單個項目申報機制電量=項目并網(wǎng)容量×年利用小時數(shù)×（1－廠用電率）×單個項目申報機制電量比例

年利用小時數(shù)、廠用電率分別按近三年同類項目（風(fēng)電、光伏）年均值確定，分布式光伏項目廠用電率按0確定，下同。

原文如下：

河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《河南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)發(fā)展改革委（發(fā)改統(tǒng)計局、發(fā)展統(tǒng)計局），國網(wǎng)河南省電力公司，河南電力交易中心，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

現(xiàn)將《河南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年12月9日

河南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機制的決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）等文件精神，結(jié)合河南省實際，制定本實施方案。

一、推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成

全省新能源（風(fēng)電、光伏，下同）上網(wǎng)電量2026年1月1日起原則上全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項目可報量報價參與市場交易，也可接受市場形成價格。其中，分布式新能源項目可選擇直接或由代理機構(gòu)代理參與市場交易，現(xiàn)階段，代理機構(gòu)應(yīng)具備售電公司資質(zhì)。新能源項目參與市場后因報價等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計與考核。適時推動生物質(zhì)發(fā)電等電源參與市場交易。

參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價和交易機制按照跨省跨區(qū)送電相關(guān)政策執(zhí)行，不納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制實施范圍。享受財政補貼的新能源項目，全生命周期合理利用小時數(shù)內(nèi)的補貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。

二、建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價格結(jié)算機制

新能源參與電力市場交易后，在市場外配套建立可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，區(qū)分存量和增量分類施策，存量項目保障現(xiàn)行收益水平基本穩(wěn)定、增量項目取得合理收益，實現(xiàn)新老政策妥善銜接，推動改革平穩(wěn)實施。

（一）存量項目。2025年6月1日前（不含，下同）投產(chǎn)的新能源項目。

1.存量項目認(rèn)定。風(fēng)電、集中式光伏：按照核準(zhǔn)（備案）裝機容量（指交流側(cè)，下同）全容量建成并網(wǎng)、電力業(yè)務(wù)許可證登記的最后一臺機組投產(chǎn)日期在2025年6月1日前的項目。其中，豁免電力業(yè)務(wù)許可證的項目，投產(chǎn)日期以電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)認(rèn)定的首次并網(wǎng)時間為準(zhǔn)。

分布式光伏：并網(wǎng)日期在2025年6月1日前的項目。其中，實際并網(wǎng)容量小于備案裝機容量的項目，項目并網(wǎng)容量以實際并網(wǎng)容量為準(zhǔn)，不得再以同一備案增加并網(wǎng)容量。

2.機制電量。扶貧光伏、公共電網(wǎng)連接點為380伏及以下并網(wǎng)的低壓分布式光伏項目：全部上網(wǎng)電量納入機制電量。

風(fēng)電、集中式光伏、公共電網(wǎng)連接點為10（6）千伏及以上并網(wǎng)的分布式光伏項目：機制電量比例為80%，單個項目機制電量規(guī)模=項目并網(wǎng)容量×年利用小時數(shù)×（1－廠用電率）×項目機制電量比例。其中，年利用小時數(shù)、廠用電率按2022—2024年同類項目（風(fēng)電、光伏，下同）年均值確定，分布式光伏項目廠用電率按0確定。

公共電網(wǎng)連接點為10（6）千伏及以上并網(wǎng)的分布式光伏項目于2025年6月1日后變更接入電壓等級至380伏及以下的，仍按照10（6）千伏及以上并網(wǎng)的分布式光伏項目認(rèn)定。

3.機制電價。按河南省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行。

4.執(zhí)行期限。按剩余全生命周期合理利用小時數(shù)折算對應(yīng)年限與投產(chǎn)滿20年較早者確定。

（二）增量項目。2025年6月1日后（含）投產(chǎn)的新能源項目為增量項目。

增量項目可自愿通過參與競價獲取機制電量、機制電價。競價應(yīng)設(shè)定申報充足率、申報價格上限，初期為避免無序競爭可設(shè)定申報價格下限。單個項目參與競價可申報的機制電量原則上低于其全部上網(wǎng)電量，同一競價場次入選的同類項目執(zhí)行相同的機制電價和期限。競價入選項目不得再次參與后續(xù)競價，未入選項目可繼續(xù)參與后續(xù)競價。

競價工作依據(jù)《河南省新能源增量項目機制電價競價細(xì)則》開展，原則上按年度組織，每次競價機制電量總規(guī)模、申報價格上下限、單個項目申報機制電量比例、申報充足率、執(zhí)行期限等有關(guān)信息通過競價公告發(fā)布。

（三）機制電量分解。單個項目按照“月控比例、年控規(guī)模”的原則分解機制電量并開展差價結(jié)算，機制電量按千瓦時向下取整數(shù)。

月控比例：每月機制電量=當(dāng)月上網(wǎng)電量×機制電量比例。

年控規(guī)模：一個自然年內(nèi)累計結(jié)算機制電量達(dá)到其機制電量規(guī)模后，超過部分上網(wǎng)電量不再執(zhí)行機制電價差價結(jié)算；未達(dá)到其機制電量規(guī)模的，剩余機制電量規(guī)模不跨年滾動。

“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、參與跨省跨區(qū)交易的項目在月度機制電量結(jié)算和年度機制電量規(guī)模累計時，應(yīng)分別扣除和累計其自發(fā)自用電量、跨省跨區(qū)交易電量。已納入機制的存量、增量項目，每年可在其機制電量比例范圍內(nèi)申請下調(diào)一次比例。

（四）差價電費結(jié)算。國網(wǎng)河南省電力公司在系統(tǒng)運行費中增加“新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制差價結(jié)算費用”科目，對納入機制的新能源電量，機制電價低于或高于市場交易均價的部分，按規(guī)定開展差價結(jié)算，結(jié)算費用納入系統(tǒng)運行費用，向全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒恚渲校袌鼋灰拙鶅r按照月度發(fā)電側(cè)實時市場同類項目加權(quán)平均價格確定。新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制執(zhí)行結(jié)果應(yīng)單獨歸集。初期，機制電量不再開展其他形式的差價結(jié)算。

（五）退出機制。已納入機制的新能源項目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請退出。新能源項目執(zhí)行期限內(nèi)自愿退出或者執(zhí)行到期的，均不再納入機制執(zhí)行范圍。

三、優(yōu)化完善適應(yīng)新能源市場化改革的市場規(guī)則

（一）完善電能量市場規(guī)則。新能源項目自愿參與中長期市場交易，新能源項目參與中長期交易電量上限按其并網(wǎng)容量扣減機制電量對應(yīng)容量后的最大發(fā)電能力確定，相應(yīng)調(diào)整用戶側(cè)中長期簽約比例要求。新能源項目全部并網(wǎng)容量參與實時市場，自愿參與日前市場，但必須參與可靠性機組組合。適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場限價，現(xiàn)貨市場申報價格上限考慮我省目前工商業(yè)用戶尖峰電價水平等因素確定，申報價格下限考慮新能源在電力市場外可獲得的其他收益等因素確定，后續(xù)視電力市場運行情況適時調(diào)整。

鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶簽訂多年期購電協(xié)議，提前管理市場風(fēng)險，形成穩(wěn)定市場關(guān)系。不斷完善中長期市場交易規(guī)則，縮短交易周期，提高交易頻次，允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點，合理確定中長期合同的量價、曲線等內(nèi)容，并根據(jù)實際靈活調(diào)整。

（二）完善市場結(jié)算規(guī)則。電能量電費由實時市場全電量電費、日前市場差價電費、中長期（含綠色電力交易）合約差價電費組成。實時市場全電量按實時價格結(jié)算，日前市場電量按日前市場價格與實時市場價格之差作差價結(jié)算，中長期合約電量按中長期合約價格與中長期合約結(jié)算參考點價格之差作差價結(jié)算。不得向新能源等市場主體不合理分?jǐn)傎M用。

（三）完善綠電交易規(guī)則。省內(nèi)新能源主要通過雙邊協(xié)商、掛牌交易方式參加綠電交易，不單獨組織集中競價和滾動撮合交易，申報和成交價格分別明確電能量價格和相應(yīng)綠色電力證書價格。強化改革與綠證政策銜接，納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益。

（四）完善輔助服務(wù)市場規(guī)則。根據(jù)市場需求合理設(shè)置輔助服務(wù)品種和計價規(guī)則，做好運行監(jiān)測、考核等，促進(jìn)靈活性調(diào)節(jié)資源輔助服務(wù)價格合理形成。符合要求的輔助服務(wù)費用原則上由用戶用電量和未參與電能量市場交易的上網(wǎng)電量共同分擔(dān)，分擔(dān)比例按照國家有關(guān)規(guī)定另行研究確定。完善與新能源全電量入市相適應(yīng)的發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則，加大對新能源場站功率預(yù)測準(zhǔn)確率等指標(biāo)考核力度。

（五）完善代理購電機制。新能源全面入市后，省內(nèi)新能源上網(wǎng)電量不再作為電網(wǎng)企業(yè)收購的優(yōu)先發(fā)電電量，其他執(zhí)行保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量繼續(xù)按現(xiàn)行價格機制由電網(wǎng)企業(yè)收購，保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電，不足部分由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式采購，代理購電產(chǎn)生的偏差電量按照現(xiàn)貨市場價格結(jié)算。

四、建立健全適應(yīng)新能源市場化改革的保障機制

（一）建立發(fā)電側(cè)容量補償機制。按照國家統(tǒng)籌部署并結(jié)合我省電力市場運行情況，適時建立可靠容量補償機制，對省內(nèi)各類發(fā)電資源為電力系統(tǒng)提供的可靠容量進(jìn)行補償，補償范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式根據(jù)我省實際另行研究確定。

（二）健全發(fā)電機組成本調(diào)查機制。探索明確各類發(fā)電機組成本構(gòu)成、主要調(diào)查指標(biāo)及審核方法、標(biāo)準(zhǔn)等，選擇部分技術(shù)先進(jìn)的新能源項目開展成本調(diào)查，適時開展各類型發(fā)電機組啟動成本、變動成本及固定成本調(diào)查，為合理形成機制電價、優(yōu)化調(diào)整發(fā)電機組成本補償方式及標(biāo)準(zhǔn)提供支撐。

（三）建立電價監(jiān)測評估機制。全面覆蓋發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等各類市場主體，匯總分析電力市場申報價格、出清價格、電費結(jié)算、資金分?jǐn)偡窒硪约笆袌鲋黧w收益等情況，對市場異常波動進(jìn)行分析，研究處置方案，確保新能源上網(wǎng)電價市場化改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（四）健全零售價格傳導(dǎo)機制。規(guī)范電力市場信息披露，推動批發(fā)側(cè)、零售側(cè)信息公開對等，提升市場透明度。優(yōu)化零售合同設(shè)計，加強售電公司管理，保障市場價格信號有效傳導(dǎo)。

五、有關(guān)要求

省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門推動實施方案平穩(wěn)有序落實。國網(wǎng)河南省電力公司要加強新能源項目管理，搭建完善競價平臺，做好機制電價競價、機制電量分解及差價結(jié)算等相關(guān)工作，配合省發(fā)展改革委建立電價監(jiān)測評估機制。河南電力交易中心要做好交易結(jié)算數(shù)據(jù)統(tǒng)計和市場主體管理，加大信息公開披露、零售合同優(yōu)化等工作力度。各地不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。各方要結(jié)合部門職責(zé)，密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)，做好對發(fā)電企業(yè)、售電公司及電力用戶等市場主體的政策宣傳解讀。

本實施方案自印發(fā)之日起實施，如遇國家有關(guān)政策調(diào)整，按照國家最新政策執(zhí)行。

附 件

河南省新能源增量項目機制電價競價細(xì)則

按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善價格機制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號）、《河南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》等文件要求，為做好河南省新能源增量項目機制電價競價工作，制定本細(xì)則。

一、組織形式

新能源機制電價競價由省發(fā)展改革委組織，原則上按年度開展，具體工作由國網(wǎng)河南省電力公司（下稱省電力公司）負(fù)責(zé)組織實施。

二、競價主體要求

（一）適用范圍。2025年6月1日（含）以后投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏項目可自愿參與新能源增量項目機制電價競價。競價主體應(yīng)為具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力和獨立簽訂合同的法人或自然人。其中，分布式光伏可直接參與競價，也可委托符合條件的代理機構(gòu)參與競價，同一項目在同一競價場次中僅可選擇一家代理機構(gòu)。代理機構(gòu)在同一競價場次中只能參與一次競價申報，代理項目總?cè)萘吭瓌t上不超過10萬千瓦。

源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連、增量配電網(wǎng)等新能源就近消納項目中的新能源項目，以及2025年6月1日（含）以后投產(chǎn)的一般工商業(yè)分布式光伏、大型工商業(yè)分布式光伏項目，不納入機制電價執(zhí)行范圍。

（二）投產(chǎn)認(rèn)定。本細(xì)則所稱投產(chǎn)是指新能源項目按核準(zhǔn)（備案）裝機容量（指交流側(cè)，下同）建成并網(wǎng)。風(fēng)電、集中式光伏項目投產(chǎn)時間，以電力業(yè)務(wù)許可證登記的全部機組容量與核準(zhǔn)（備案）裝機容量一致時、最后一臺機組投產(chǎn)日期為準(zhǔn)，其中豁免電力業(yè)務(wù)許可證的，以電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)認(rèn)定的首次并網(wǎng)時間為準(zhǔn)；分布式光伏項目須滿足《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》明確的“可觀、可測、可調(diào)、可控”要求，投產(chǎn)時間以項目按備案容量建成、并通過電網(wǎng)企業(yè)復(fù)核并網(wǎng)驗收的時間為準(zhǔn)。

核準(zhǔn)（備案）文件中明確分批（分期）建設(shè)的新能源項目，可將每批（每期）作為不同項目分別申請投產(chǎn)認(rèn)定，每批（每期）均應(yīng)具備獨立計量條件，投產(chǎn)時間以每批（每期）并網(wǎng)容量與核準(zhǔn)（備案）文件中明確的分批（分期）容量一致時為準(zhǔn)。

（三）信用資質(zhì)要求。競價主體應(yīng)自覺維護(hù)競價秩序，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，保證申報資料真實有效，如發(fā)現(xiàn)存在或隱瞞以下情況的，將取消競價資格、作廢入選結(jié)果，競價主體所屬最高層級控股公司未來三個年度不得參加河南省內(nèi)新能源增量項目機制電價競價。

1.處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序；

2.處于行政主管部門相關(guān)文件確認(rèn)的禁止競價的范圍和處罰期間內(nèi)；

3.近三年存在騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的因其服務(wù)引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；

4.被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

5.被市場監(jiān)督管理部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單。

6.存在操縱市場、串通報價、弄虛作假等擾亂競價秩序行為。

三、競價機制

（一）競價分類。競價原則上區(qū)分風(fēng)電、光伏兩類項目開展。當(dāng)參與競價的電量規(guī)模較少或競價申報主體較集中無法形成有效競爭時，可合并開展。

（二）競價機制電量總規(guī)模。省發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮國家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況以及用戶經(jīng)濟承受能力等因素確定競價機制電量總規(guī)模。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年競價機制電量總規(guī)模可適當(dāng)減少；未完成的，次年競價機制電量總規(guī)模可適當(dāng)增加。

（三）單個項目申報機制電量。單個項目參與競價的機制電量原則上低于其全部上網(wǎng)電量。具體計算方式為：

單個項目申報機制電量=項目并網(wǎng)容量×年利用小時數(shù)×（1－廠用電率）×單個項目申報機制電量比例

年利用小時數(shù)、廠用電率分別按近三年同類項目（風(fēng)電、光伏）年均值確定，分布式光伏項目廠用電率按0確定，下同。

（四）申報充足率。為確保有效競爭，設(shè)置申報充足率，在出清前開展申報充足率檢測，當(dāng)全部項目申報的機制電量總量占競價機制電量總規(guī)模的比重低于申報充足率時，自動減少競價機制電量總規(guī)模至滿足申報充足率。申報充足率檢測方式為：

申報充足率≤Σ單個項目申報機制電量÷競價機制電量總規(guī)模

（五）申報限價。申報價格上限考慮合理成本和收益、綠色價值、電力供需形勢、用戶承受能力等因素確定，原則上不高于河南省現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價；初期為避免無序競爭可考慮先進(jìn)電站造價水平折算的度電成本等設(shè)定競價下限，后續(xù)視情況取消。申報價格含增值稅，單位為元/千瓦時，保留小數(shù)點后三位數(shù)。

（六）出清機制。采取邊際出清方式，將參與競價的項目按報價從低到高進(jìn)行排序，當(dāng)申報機制電量累計達(dá)到競價機制電量總規(guī)模時確定入選項目，機制電價原則上按最后一個入選項目的報價確定。

當(dāng)只有一個項目申報價格與出清價格相同時，該項目入選機制電量按剩余競價機制電量規(guī)模確定；當(dāng)有2個及以上項目申報價格與出清價格相同時，按各項目申報機制電量占比分配剩余競價機制電量規(guī)模。當(dāng)申報價格與出清價格相同的所有項目全部入選機制電量小于其全部申報機制電量的50%時，取消所有申報價格與出清價格相同項目的入選結(jié)果，機制電價取前一個入選項目的報價。

（七）單個項目機制電量比例。單個項目機制電量比例=項目入選機制電量÷[項目并網(wǎng)容量×年利用小時數(shù)×（1－廠用電率）]。

（八）執(zhí)行期限。根據(jù)同類項目回收初始投資（不考慮相關(guān)收益）的平均期限確定，執(zhí)行起始時間在競價結(jié)果公布時予以明確。新能源項目在執(zhí)行期限內(nèi)可自愿選擇退出，退出后該項目不得再次參與競價。

（九）信息發(fā)布。每次競價機制電量總規(guī)模、近三年同類項目年均利用小時數(shù)和廠用電率、單個項目申報機制電量比例、申報限價、申報充足率、執(zhí)行期限、時間安排、競價平臺等信息，在競價前通過公告發(fā)布。

四、競價程序

（一）競價啟動。省電力公司負(fù)責(zé)組織開展競價具體工作，擬定競價公告報經(jīng)省發(fā)展改革委同意后公布。

（二）競價申報。已投產(chǎn)和承諾次年12月31日前投產(chǎn)、且未納入過機制電價執(zhí)行范圍的新能源項目可參與競價申報，競價主體應(yīng)按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成競價信息和材料的填報提交，競價信息及材料提交后，全部封存、不得刪除修改。

（三）材料要求。風(fēng)電、集中式光伏項目應(yīng)提供已納入省級及以上能源規(guī)劃或年度建設(shè)計劃等證明文件、項目核準(zhǔn)（備案）文件、營業(yè)執(zhí)照、履約保函（已投產(chǎn)項目除外）等材料，填寫提交省電力公司統(tǒng)一制定的《競價真實性承諾書》。其中，已投產(chǎn)項目還需提供與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《發(fā)電業(yè)務(wù)許可證》（按政策豁免的除外）；未投產(chǎn)項目還需提供電網(wǎng)企業(yè)出具的《接入系統(tǒng)設(shè)計方案回復(fù)意見》等。

分布式光伏項目應(yīng)提供項目備案文件、戶主法定身份證明（自然人戶用分布式光伏）、營業(yè)執(zhí)照和法定代表人法定身份證明等非自然人身份證明（非自然人戶用分布式光伏）、履約保函（已投產(chǎn)項目和自主參與競價的未投產(chǎn)自然人戶用分布式光伏除外）等材料，填寫提交省電力公司統(tǒng)一制定的《競價真實性承諾書》。其中，已投產(chǎn)項目還需提供與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》；未投產(chǎn)項目還需提供電網(wǎng)企業(yè)出具同意接入的《低壓分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)方案答復(fù)單》或《接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告受理通知書》、項目裝機地址權(quán)屬證明，項目裝機地址權(quán)屬證明可為房產(chǎn)證、宅基地證、村（社區(qū)）及以上政府出具的房屋產(chǎn)權(quán)證明。

代理機構(gòu)應(yīng)完成電力市場注冊并提供資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人法定身份證明等材料，填寫提交省電力公司統(tǒng)一制定的《競價真實性承諾書》、《機制電價競價代理委托書》。其代理的項目均需按照上述分布式光伏項目材料要求提交相應(yīng)材料。

如非項目戶主本人、項目業(yè)主法定代表人、代理機構(gòu)法定代表人辦理競價業(yè)務(wù)的，需填寫提交省電力公司統(tǒng)一制定的《競價授權(quán)委托書》。

（四）競價信息及材料審核。省電力公司對申報信息和材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核未通過項目可根據(jù)未通過原因在規(guī)定時間內(nèi)提交補充材料，未在規(guī)定時間內(nèi)提交補充材料的，視為放棄參與本次競價。

（五）競價出清。省電力公司按本細(xì)則完成申報充足率檢測后進(jìn)行競價出清，競價結(jié)果要予以公示，公示內(nèi)容包括入選項目、項目類型、機制電量規(guī)模、機制電價等，公示期為3個工作日。競價主體對競價結(jié)果有異議的，須在公示期間提出，且應(yīng)提供相關(guān)佐證材料。公示期結(jié)束且無異議后，省電力公司將競價結(jié)果報省發(fā)展改革委同意后公布。

（六）簽訂協(xié)議。省電力公司要在辦理項目并網(wǎng)服務(wù)流程時，與新能源項目完成含差價結(jié)算條款的購售電合同簽訂，明確機制電量規(guī)模、機制電量比例、機制電價、執(zhí)行期限、結(jié)算方式、雙方責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。競價前已經(jīng)完成購售電合同簽訂的，暫不重簽合同，差價結(jié)算等相關(guān)事項按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，合同到期后，與新能源項目簽訂含差價結(jié)算條款的購售電合同。因新能源項目自身原因?qū)е挛窗磿r簽訂含差價結(jié)算條款的購售電合同的，視為自愿放棄競價結(jié)果，不得再參與后續(xù)競價。

五、保障機制

（一）履約保函要求。已投產(chǎn)項目和自主參與競價的未投產(chǎn)自然人戶用分布式光伏，原則上不需要提交履約保函。其他未投產(chǎn)項目參與競價的，應(yīng)提交由國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)設(shè)立、頒發(fā)金融許可證且具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行開立的履約保函。履約保函應(yīng)嚴(yán)格按照省電力公司統(tǒng)一制定的模板開具，模板內(nèi)容原則上不允許修改，如有修改銀行擔(dān)保責(zé)任不因修改而減輕。履約保函金額四舍五入取整到千元，起始日期不得晚于參與競價申報的日期，有效期自申報承諾項目投產(chǎn)日期次月1日起不少于10個月，其中合并開具履約保函的，有效期按該保函所擔(dān)保項目中最晚1個項目的申報承諾投產(chǎn)日期次月1日開始計算。

單個項目參與競價，只能開具一份履約保函。代理機構(gòu)或同一發(fā)電企業(yè)申報多個未投產(chǎn)項目的，可合并開具一份履約保函，其中代理機構(gòu)代理多個未投產(chǎn)的自然人戶用分布式光伏項目參與競價的，必須合并開具履約保函。合并開具履約保函的，如開具保函不符合審核要求，該保函涉及項目將全部視為材料審核不通過退回。

單個項目履約保函金額=項目核準(zhǔn)（備案）裝機容量×近三年該類項目年均發(fā)電利用小時數(shù)×該類項目競價申報價格上限×10%

合并開具履約保函金額=∑（被代理/同一發(fā)電企業(yè)申報項目核準(zhǔn)（備案）裝機容量×近三年該類項目年均發(fā)電利用小時數(shù)×該類項目競價申報價格上限×10%）

按單個項目開具履約保函的，未入選新能源項目可在競價結(jié)果公示結(jié)束后申請退還履約保函，入選項目投產(chǎn)后可申請退還。代理機構(gòu)以及同一發(fā)電企業(yè)申報多個項目合并開具一份履約保函的，其入選項目全部投產(chǎn)后可申請退還。省電力公司應(yīng)及時完成履約保函退還。

（二）未按期投產(chǎn)處置。入選項目自申報承諾投產(chǎn)日期次月1日起，延期投產(chǎn)不超過6個月的，申報承諾投產(chǎn)日期次月1日起至投產(chǎn)當(dāng)月月底期間的機制電量規(guī)模自動失效，省電力公司應(yīng)根據(jù)延期天數(shù)扣除履約保函金額，扣除標(biāo)準(zhǔn)為：履約保函金額×1‰×延期天數(shù)。

入選的項目自申報承諾投產(chǎn)日期次月1日起，延期投產(chǎn)超過6個月的，該項目當(dāng)次競價結(jié)果作廢，扣除全部履約保函金額，取消該項目未來三個年度的競價資格。

扣除的履約保函金額納入系統(tǒng)運行費用，由全體工商業(yè)用戶分享。因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的項目延期投產(chǎn)，經(jīng)省發(fā)展改革委同意后可減免扣除履約保函資金及免于取消未來三個年度的競價資格。

（三）明確相關(guān)責(zé)任。新能源機制電價競價由新能源項目自愿參加，并承擔(dān)因參與競價產(chǎn)生的競價資格失效、機制電量規(guī)模大小、機制電價水平高低、履約保函資金扣減以及違法違規(guī)行為處罰等風(fēng)險。競價相關(guān)工作人員要嚴(yán)守保密規(guī)定，不得違規(guī)獲取或未經(jīng)授權(quán)對外泄露競價有關(guān)信息，涉嫌違法違規(guī)的，將移交有關(guān)部門依法依規(guī)處置。

本細(xì)則由省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門根據(jù)實際執(zhí)行情況適時完善調(diào)整。如遇國家有關(guān)政策變動，按照國家最新政策執(zhí)行。

20251013：

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