瀘州“菜籃子”新規(guī)明年1月1日起施行：禁止區(qū)域內(nèi)不得宰殺、銷售活禽！

封面新聞記者 徐慶

12月12日，瀘州召開《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布暨貫徹實施會。記者從會上獲悉，這部備受關(guān)注的地方性法規(guī)已于2025年9月獲批準(zhǔn)，將于2026年1月1日起正式施行。《條例》共五章33條，旨在規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營與管理，為提升市民“菜籃子”品質(zhì)、強(qiáng)化城市治理提供法治保障。

“當(dāng)前，瀘州市部分農(nóng)貿(mào)市場存在食用農(nóng)產(chǎn)品溯源不到位、菜品質(zhì)量參差不齊等問題，群眾對此反映強(qiáng)烈。”瀘州市人大常委會副主任張季頫在發(fā)布會上介紹，有的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在規(guī)劃布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、占道經(jīng)營突出、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，不僅影響市民消費體驗，更影響城市品質(zhì)和形象。此外，農(nóng)貿(mào)市場管理涉及部門多，易出現(xiàn)“權(quán)責(zé)交叉、多頭管理”困境。制定《條例》是增進(jìn)民生福祉、提升城市治理能力、強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同的迫切需要。

記者注意到，《條例》諸多條款直面民生熱點。在規(guī)劃建設(shè)方面，明確市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)劃定活禽交易禁止區(qū)域，并向社會公布。禁止區(qū)域內(nèi)不得宰殺、銷售活禽，農(nóng)貿(mào)市場的活禽宰殺點需由政府部門合理設(shè)置，任何單位和個人不得擅自在市場內(nèi)設(shè)立活禽宰殺點。

在經(jīng)營管理方面，《條例》要求市場開辦者在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，按照一定比例設(shè)置自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，并免收攤位租賃費，同時加強(qiáng)管理，防止攤位被非法占用。自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶需服從管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量。若市場開辦者違規(guī)收費，將由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，退還違法所得，逾期不改正的處以罰款。

《條例》細(xì)化了市場開辦者的十一項管理服務(wù)責(zé)任，包括公示市場信息、設(shè)置復(fù)檢計量器具、保持環(huán)境衛(wèi)生、查驗農(nóng)產(chǎn)品合格證明、維護(hù)設(shè)施、保障通道暢通、安裝監(jiān)控和消防設(shè)施、制定應(yīng)急預(yù)案等。

經(jīng)營者則需履行公示證照、明碼標(biāo)價、使用合格計量器具、保持衛(wèi)生、遵守安全規(guī)定等責(zé)任。特別是使用不合格計量器具的經(jīng)營者，將面臨沒收器具、賠償損失及罰款的處罰。

《條例》鼓勵創(chuàng)新服務(wù)方式，提出市、縣（區(qū)）政府應(yīng)推動智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，建立智慧監(jiān)管平臺。鼓勵市場開辦者、經(jīng)營者依法運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)交易溯源、計量監(jiān)管等智慧化管理。同時，支持市場提供社區(qū)食堂、家政、快遞等便民服務(wù)，鼓勵采用冷鏈、凈菜上市，推廣使用環(huán)保購物袋。