新版“門羅主義”來勢洶洶 從委內瑞拉局勢解碼美國戰略之變 | 國際識局

12月4日，美國特朗普政府發布了其新版《國家安全戰略報告》，將拉丁美洲定位為“美國核心利益圈”，將“門羅主義的推論”即特朗普版的“門羅主義”——“唐羅主義”作為其“美國優先”戰略延續，企圖重塑其在西半球的主導地位，阻止“‘外國敵對勢力’控制西半球關鍵的資產”。

就在報告發布的前一天，12月3日，美國總統特朗普再次表示，將很快對拉美“販毒行動”展開地面打擊，也就是說，美國將對委內瑞拉動手。但是，幾天過去了，盡管美國以“反毒”為名，在加勒比海部署了航母、20多艘軍艦、15000多名軍人和戰機，但遲遲沒有動手。

盡管聯合國和美國的緝毒機構承認，委內瑞拉并不是拉美主要生產和轉運毒品的國家，但為什么美國仍要以“掃毒”為名，把矛頭對準委內瑞拉及其總統馬杜羅？美國的戰略意圖是什么？

其一，是由于馬杜羅領導的委內瑞拉堅決反對美國霸權主義。美國三任總統均視馬杜羅為“眼中釘、肉中刺”。

馬杜羅于2013年4月19日就任委總統。早在2015年3月8日奧巴馬任內，美國就將委視為安全和外交的“主要威脅”。2020年3月，特朗普首個任期期間，就曾懸賞1500萬美元緝拿所謂“毒品恐怖分子頭目”馬杜羅。2025年1月10日在拜登卸任總統前夕，美國又將緝拿馬杜羅的賞金增加到2500萬美元。8月8日，特朗普第二任期，又將賞金增加到5000萬美元。特朗普于11月24日，正式將“太陽卡特爾”列為恐怖主義組織，并指責馬杜羅是該組織的頭目。

其二，是美國企圖以軍事威脅和打擊的手段推翻馬杜羅政權，建立親美的右翼政權，遏制其他國家發展與委內瑞拉等拉美國家的關系。

其三，是美國覬覦委內瑞拉豐富的石油和其他自然資源。委內瑞拉是全球已探明石油儲量最多的國家，現有技術可提取的石油桶數估算超過3000億桶。

其四，是美國打擊委內瑞拉的同時，也是對古巴、哥倫比亞和尼加拉瓜等拉美左翼執政國家的打擊，美國妄圖借此稱霸西半球。

盡管美國在委內瑞拉附近的加勒比海海域部署了大規模的軍事力量、出動“福特”號航母、F-35隱身戰機及20多艘軍艦，并宣稱已“關閉委內瑞拉空域”，幾次揚言要對委內瑞拉實施地面打擊，但其又緣何遲遲沒有動手？

主要原因有：

第一，美國兵力不足。據估計，美國若要對委內瑞拉發動大規模地面打擊，至少需要15萬兵力。而現在加勒比海部署的兵力只有1.5萬人，遠遠不夠。

第二，美國國內反對出兵入侵委內瑞拉的呼聲，越來越高漲。12月6日，美國有超過60個城市舉行示威活動，抗議特朗普政府針對委內瑞拉的軍事行動。美國眾參兩院多位議員，甚至包括多位共和黨議員，都表示反對。

第三，美國企圖以“掃毒”為名入侵委內瑞拉，既不符合《聯合國憲章》和國際法，也不符合美國有關法律，且沒有經過美國國會的批準。

第四，委內瑞拉執政黨統一社會主義黨、政府和軍隊空前團結一致，同仇敵愾，堅決反對美國入侵。委內瑞拉的軍隊有一定實力，正規軍約有30萬人，還有800萬訓練有素的民兵。而委反對派力量四分五裂、一盤散沙。

第五，古巴、哥倫比亞、巴西、墨西哥等拉美國家、“大金磚”和全球南方多數國家堅決反對，就連英、法等西方國家，也不支持美國入侵委內瑞拉。

第六，2026年11月，美國將舉行中期選舉，特朗普可能會擔心一旦入侵委內瑞拉，或將影響其中期選舉，影響其“和平總統”的形象。因此，美方不得不評估大規模地面軍事打擊委內瑞拉可能帶來的后果和損失。目前其進退兩難、猶豫不決、騎虎難下。

但是，美國軍事打擊委內瑞拉的可能性并沒有消除，仍在積極準備。可能性較大的是，美國可能對委內瑞拉進行空中襲擊和轟炸，派小規模特種兵部隊和動用中情局特工，對委主要領導人實施“精準打擊”和“斬首行動”，企圖以此達到推翻馬杜羅政府的目的。

此外，也不排除特朗普與馬杜羅再度進行“對話”的可能，在美國大軍壓陣之下，讓馬杜羅下臺。總之，特朗普不想讓他在加勒比的軍事部署草草收場，會找臺階下。

“得道多助，失道寡助”，美國企圖通過軍事威脅手段推翻馬杜羅政權的陰謀，絕不會得逞。

(作者徐世澄系中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員，本文僅代表作者觀點，供讀者參考)