當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月13日(周六),兩名美國(guó)官員向路透社證實(shí),一支由聯(lián)合國(guó)授權(quán)的國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)(ISF)最早可能于2026年1月部署至加沙地帶,推進(jìn)當(dāng)?shù)鼐謩?shì)穩(wěn)定。
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這支國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)不承擔(dān)與哈馬斯直接交戰(zhàn)的任務(wù),目前已有數(shù)十個(gè)國(guó)家表達(dá)了派兵意向,美方正就部隊(duì)規(guī)模、人員構(gòu)成、駐地安排、訓(xùn)練方案及交戰(zhàn)規(guī)則等核心事宜開展協(xié)調(diào)。
為細(xì)化部署計(jì)劃,美國(guó)中央司令部將于12月16日在多哈召開合作伙伴國(guó)會(huì)議,預(yù)計(jì)將有25個(gè)以上國(guó)家派代表出席,會(huì)議將重點(diǎn)磋商部隊(duì)指揮架構(gòu)及相關(guān)實(shí)操議題。
美方還正在考慮由一名美國(guó)少將出任該部隊(duì)指揮官,相關(guān)決定尚未最終敲定。
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印尼積極籌備
明年1月部署部隊(duì)的設(shè)想并非首次披露,以色列時(shí)報(bào)兩個(gè)月前便已報(bào)道過美方的這項(xiàng)規(guī)劃,但當(dāng)前時(shí)間表的可行性正面臨挑戰(zhàn)。
此前被認(rèn)為可能參與派兵的阿塞拜疆和印度尼西亞,尚未正式宣布加入意向。但阿塞拜疆官員上周向以色列時(shí)報(bào)表示,因?qū)?guó)際穩(wěn)定部隊(duì)的授權(quán)任務(wù)缺乏足夠了解,暫無法作出參戰(zhàn)決定。
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印尼國(guó)防部發(fā)言人里科·西拉伊特則在本周五(12月11日)透露,該國(guó)正籌備一支最多2萬人的部隊(duì),將奔赴加沙承擔(dān)醫(yī)療救助與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),部隊(duì)組織架構(gòu)搭建工作正在推進(jìn)中。
和平計(jì)劃情況
按照美國(guó)的加沙和平計(jì)劃,第一階段已取得階段性進(jìn)展,哈馬斯釋放了扣押人質(zhì),以色列也釋放了被關(guān)押的巴勒斯坦人。
白宮發(fā)言人卡羅琳·萊維特周四(12月10日)向CNN表示:“和平協(xié)議第二階段的籌備工作正在幕后有序推進(jìn),我們致力于促成一份持久穩(wěn)固的和平。”
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第二階段和平計(jì)劃的設(shè)想是:國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)將首先部署在以色列目前掌控的區(qū)域,然后國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)會(huì)逐步建立控制和穩(wěn)定局勢(shì),以色列軍隊(duì)將依據(jù)“與非軍事化掛鉤的標(biāo)準(zhǔn)、里程碑和時(shí)間表”逐步撤出。
這一部署需經(jīng)由新設(shè)立的“和平委員會(huì)”批準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)人組成名單將于明年初公布。
而聯(lián)合國(guó)安理會(huì)已在11月17日通過的決議上,正式授權(quán)“和平委員會(huì)”及相關(guān)國(guó)家組建這支國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)。
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安理會(huì)明確,國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)需與新訓(xùn)練并經(jīng)審查的巴勒斯坦警察部隊(duì)協(xié)作,通過“摧毀并阻止重建軍事、恐怖主義及進(jìn)攻性基礎(chǔ)設(shè)施,永久解除非國(guó)家武裝團(tuán)體武器”等方式,推進(jìn)加沙非軍事化進(jìn)程,穩(wěn)定當(dāng)?shù)匕踩謩?shì)。
但問題在于,雖然授權(quán)明確,非軍事化的具體實(shí)施路徑目前仍不清晰。
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表邁克·華爾茲周四(12月10日)強(qiáng)調(diào),安理會(huì)已授權(quán)國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)采取一切必要手段實(shí)現(xiàn)加沙非軍事化,這意味著部隊(duì)可依法使用武力。
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他表示:“這項(xiàng)原則需要與各參與國(guó)逐一溝通確認(rèn),目前關(guān)于交戰(zhàn)規(guī)則的磋商正在進(jìn)行中。”
哈馬斯拒絕解除武裝
哈馬斯方面則表示,美國(guó)、埃及、卡塔爾三大調(diào)停方從未就解除武裝問題與其進(jìn)行正式磋商。該組織立場(chǎng)堅(jiān)定,明確表示在巴勒斯坦國(guó)正式建立前,絕不放棄武裝。
以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡上周在演講中曾提及,和平計(jì)劃第二階段的核心方向是推動(dòng)加沙非軍事化與解除哈馬斯武裝。
他說:“我們的美國(guó)朋友計(jì)劃組建多國(guó)部隊(duì)承擔(dān)這一任務(wù),我已明確表示歡迎有愿意參與的國(guó)家。我們也清楚這支部隊(duì)能完成部分任務(wù),但有些事或許超出了他們的能力范圍,特別是最關(guān)鍵的那件事,后續(xù)還要看實(shí)際進(jìn)展。”
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