以色列挑戰國際社會？西岸定居點創八年新高，聯合國強烈譴責

2025年，超過47390套房屋在約旦河西岸的定居點得到推進、批準或建成。這一數字是2024年26170套的1.8倍，創下了自2017年聯合國開始系統記錄以來的最高水平。

12月12日，聯合國秘書長古特雷斯在一份提交給安理會的報告中，用“創紀錄”和“顯著增加”來描述這一趨勢，并明確指出此舉違反國際法，威脅到一個獨立、民主、擁有主權的巴勒斯坦國的未來。

在這些擴張計劃中，位于耶路撒冷以東的“E1區”尤為敏感和關鍵。以色列已批準在此建造超過3400套住房。

這個項目的實施，將使東耶路撒冷的大型定居點與約旦河西岸腹地連成一片。地緣政治學者警告，這將實質性地切斷約旦河西岸南北部之間的聯系。

古特雷斯認為，該計劃若實施，將嚴重威脅巴勒斯坦國未來的領土完整與地理連貫性。這片計劃的藍圖，正在一步步地瓦解巴勒斯坦建國的地理基礎。

定居點的急劇擴張伴隨著暴力的顯著升級。古特雷斯在報告中指出，猶太人定居點居民的暴力活動出現了“令人不安的”上升，有些襲擊甚至“是在以色列安全部隊在場或支援下實施的”。

更令人擔憂的是，以軍和平民的暴力行為共同加劇了當地人道主義災難。

2025年11月下旬，聯合國人權高專就譴責了以色列邊境警察在約旦河西岸“公然殺害”兩名巴勒斯坦男子的行為，稱其“明顯構成即決處決”。聯合國人權機構在7月就曾警告，過去幾周，以軍與猶太定居者對巴勒斯坦人的殺害、襲擊和強制遷徙行為升級，已嚴重違反國際法。

面對這一系列挑戰，國際社會的反應迅速而強烈。就在12月12日，約旦、阿聯酋、印度尼西亞等八國外長發表聯合聲明，強烈譴責以色列的行為，特別是其闖入聯合國近東救濟工程處總部的行動，并重申了對該機構的支持。

聯合國系統內部也持續發出警告。聯合國中東和平進程副特別協調員阿拉克巴羅夫曾表示，以色列的定居點擴張“系統性侵蝕巴勒斯坦建國前景”。

他呼吁國際社會必須采取緊急行動，并重申“兩國方案”。即在1967年邊界基礎上，建立一個以耶路撒冷為首都、與以色列和平共處的巴勒斯坦國，是唯一可行的和平出路。

古特雷斯在報告中表達的擔憂，正在成為現實：“約旦河西岸暴力活動的增加和緊張局勢會升級”。即使在今年10月加沙實現停火后，西岸的暴力也未能停歇。

報告指出，以色列的軍事行動、毀壞住所和基礎設施的行為，是局勢升級的主要原因。近五十萬以色列定居者生活在約旦河西岸，與約三百萬巴勒斯坦人共處一地，持續的擴張與暴力使兩個民族的和平共處前景愈發渺茫。

隨著定居點不斷侵占土地，暴力的惡性循環持續上演，建立在領土互換與和平共處基礎上的“兩國方案”藍圖，正被現實一寸寸地蠶食。和平的窗口，似乎正隨著每一棟新定居點房屋的建成而緩緩關閉。