又一董事長被免職，吉林銀行的“多事之秋”

《投資者網》呂子禾

2025年11月24日，吉林省財政廳黨組書記、廳長陳宇龍因涉嫌嚴重違紀違法主動投案，正接受紀律審查和監察調查。陳宇龍的履歷中，曾在2018年2月至2021年12月執掌吉林銀行，歷任行長、董事長。12月9日，財新報道，秦季章被免去董事長職務，陳志興接任。

而這只是吉林銀行高層動蕩的冰山一角，此前原董事長張寶祥等多位核心高管已相繼被查或免職，這家吉林省唯一省級城商行的治理與經營困局，正逐漸浮出水面。

作為資產規模超8000億元的區域金融主力軍，吉林銀行一邊是業務版圖的持續擴張，一邊是高層頻繁更迭與資產質量承壓的雙重考驗。

規模擴張的泡沫

從財務數據來看，吉林銀行過去三年的規模擴張堪稱迅猛。

2022至2024年，其總資產從5614億元攀升至7458億元；2025年9月末，總資產進一步突破8387億元；客戶貸款余額從2023年末的4259.83億元增至2024年末的4845.42億元，信貸投放力度不減。

但規模增長的背后，是“增收不增利”的尷尬現實。

2022至2024年，吉林銀行營業收入從99.26億元增至136.45億元，增幅達37.47%，但歸屬于母公司股東的凈利潤卻在2024年大幅回落至14.91億元，同比下滑27.4%，2025年前三季度雖回升至20.43億元，同比仍下降0.85%。

這一反差的核心原因，是信用減值損失的激增。2024年該行信用減值損失達53.27億元，其中僅貸款減值損失就高達40.92億元，大幅侵蝕了利潤空間。

資產質量的承壓更是不容忽視。

2022年6月至2025年6月，吉林銀行不良貸款率從2.23%波動攀升至1.57%，雖較峰值有所回落，但1.5%的水平仍高于多數城商行同業。更值得警惕的是，2024年末其關注類貸款余額高達295.77億元，占貸款總額的6.25%，這些貸款存在向不良轉化的潛在風險。

此外，貸款行業集中度問題突出，批發零售、制造業、房地產業三大行業貸款占比近五成，2024年末住房按揭貸款余額達701.11億元，在房地產行業下行周期中，風險敞口持續擴大。

高管震蕩的困局

此次陳宇龍被查、秦季章免職，是吉林銀行長期以來高層治理失序的又一標志性事件。

自2007年成立以來，該行六任董事長中已有五任被查或免職。首任董事長田學仁2011年落馬獲無期徒刑，第三任張寶祥2019年被查后判刑12年，如今，第六任秦季章也于2025年12月因涉嫌嚴重違紀違法被留置，高層動蕩的頻率在國內城商行中實屬罕見。

這種動蕩直接削弱了戰略穩定性，2023年11月空降的行長陳志興，任期僅13個月便因調任辭職，遠低于聘任預期。

治理失序的背后，是內控體系的失守。2024年以來，吉林銀行累計收到31張監管罰單，罰款總額達450萬元，“租牛騙貸”案更是成為內控漏洞的典型案例，暴露出貸前調查失實、抵押物核驗流于形式、內部人員利益輸送等多重問題。此外，該行還因貸款五級分類不準確、貸后管理不到位等問題多次被監管點名，合規管理的薄弱可見一斑。

區域銀行的破局

吉林銀行的困境，也是諸多區域性城商行的縮影。作為扎根東北的金融機構，其發展深度綁定吉林省經濟脈絡。2024年末吉林銀行在吉林省內貸款投放達4554.23億元，占總貸款的 93.99%，而吉林省面臨的人口外流、民營經濟活力不足等問題，也同步傳導至銀行資產質量。

在同業對比中，吉林銀行的短板更為明顯。其不良貸款率高于西安銀行、青島銀行等同類城商行，風險抵補能力存疑，盈利能力更是處于行業底部梯隊。

不過，新任董事長陳志興的回歸，為吉林銀行帶來了穩定預期。曾擔任該行行長的陳志興熟悉地方金融生態，其“救火”上任被視為修復治理的關鍵一步。

對于吉林銀行而言，破局的關鍵在于三重轉型。一是重構公司治理，優化股權結構、強化監事會監督職能，杜絕“內部人控制”，同時減少高層頻繁變動，建立職業經理人制度；二是優化業務與風險結構，降低高風險行業貸款占比，加大零售貸款、綠色貸款等優質資產配置，通過發行二級資本債拓寬資本補充渠道，緩解資本充足率承壓的難題；三是補齊合規與風控短板，針對監管罰單集中領域開展專項整改，建立特殊信貸產品全流程核查機制，筑牢風險防線。

從行業層面看，吉林銀行的改革化險之路，也是區域性銀行在“減量提質”趨勢下的必經考驗。隨著中小銀行整合加速，只有回歸服務地方實體經濟的本源，擺脫對傳統高風險行業的依賴，同時夯實治理根基，才能在行業洗牌中站穩腳跟。

對于吉林銀行而言，規模擴張的時代已然過去，如何在穩定中實現質量提升，將是其未來數年的核心課題。（思維財經出品）■

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