辦好學前教育的關鍵維度

陜西省渭南市臨渭區蘇園豐景幼兒園，孩子們體驗科普大篷車項目“旋轉的銀蛋”。通訊員 崔正博 攝

　　新時代以來，黨中央、國務院高度重視學前教育事業。黨的十八大提出“辦好學前教育”，黨的十九大要求“在幼有所育上取得新進展”，黨的二十大強調“強化學前教育普惠發展”。2024年11月8日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議表決通過《中華人民共和國學前教育法》，系統構建了中國特色學前教育法律制度體系，為學前教育改革發展提供了堅實的法治保障。

　　當前，推動學前教育高質量發展，已成為夯實國民教育體系根基的重要舉措和實現共同富裕的基礎工程。一方面，學前教育處于國民教育體系的起點位置；另一方面，推動學前教育高質量發展，是促進社會公平與共同富裕的重要支撐。辦好學前教育，需要在普惠性、全面性、公平性等維度協同發力，全方位提升學前教育的發展水平。

　　從“有園上”到“上好園”：

　　實現普惠性與優質化的統一

　　過去，學前教育發展的重點在于解決“有園上”的問題，通過大力建設幼兒園，擴大學前教育的覆蓋面，讓更多幼兒能夠進入幼兒園接受教育。而在新時代新征程上，隨著人民群眾對優質教育資源的需求日益增長，學前教育發展的重心要向“上好園”轉變升級。高質量學前教育的本質，就是要將普惠性與優質化有機統一起來。

　　“普惠性”體現了學前教育的公益屬性。要確保每個幼兒無論其家庭經濟狀況、社會背景如何，都能以可承受的成本進入幼兒園，接受基本的學前教育，這就需要政府持續加大對學前教育的投入，通過政策引導和資金支持，建設更多普惠性幼兒園，規范幼兒園收費標準，讓普惠性學前教育資源成為學前教育資源供給的主體。

　　“優質化”要求不斷提升學前教育的質量。教師應具備專業素養和教學能力，能夠為幼兒提供安全、豐富、適宜的教育環境和活動，促進幼兒在健康、語言、社會、科學、藝術等各個領域全面發展。幼兒園要通過定期開展園本教研、加強教師培訓等方式，切實持續提高普惠性幼兒園的教育質量，讓“有園上”真正升級為“上好園”。

　　聚焦“全面發展”：

　　以幼兒為本，摒棄超前教育與機械訓練

　　幼兒身心健康是全面發展的基礎。幼兒園要為幼兒提供安全、衛生、溫馨的生活和學習環境，保證幼兒充足的睡眠和科學的飲食，開展豐富的體育活動，增強幼兒的體質。同時，要關注幼兒的心理健康，教師要善于觀察幼兒的情緒變化，與幼兒建立良好的師幼關系，幫助幼兒培養積極樂觀的性格。

　　良好習慣養成對幼兒的終身發展至關重要。學前階段要注重培養幼兒良好的生活習慣、學習習慣以及品德習慣。這些習慣的養成并非一蹴而就，需要家庭與幼兒園形成教育合力，在重復、強化與正向引導中幫助幼兒逐步內化為穩定的行為模式，最終為其終身發展奠定堅實基礎。

　　興趣培養是激發幼兒學習動力的關鍵。學前階段應側重興趣培養與思維啟蒙，而非知識灌輸，核心是保護幼兒的好奇心與探索欲。每個幼兒都有自己獨特的興趣愛好，教師要善于發現并保護幼兒的興趣，為幼兒提供多樣化的活動和材料，讓幼兒在自主探索中激發興趣，培養健康愛好，養成觀察和思考的能力。

　　“超前教育”和“機械訓練”違背了幼兒的身心發展規律，過早地讓幼兒學習小學階段的知識，進行大量機械性練習，忽略幼兒的學習主動性，不僅會增加幼兒的學習負擔，壓抑其天性，甚至可能導致幼兒思維僵化、對學習產生厭惡情緒。因此，必須堅決摒棄這種錯誤的教育方式，讓學前教育回歸本質，回到促進幼兒全面發展的正確軌道上來。

　　彰顯“公平底色”：

　　促進教育資源均衡配置

　　教育公平是社會公平的重要基石，學前教育更應彰顯“公平底色”。要讓優質學前教育資源重點向農村地區、薄弱環節、特殊群體傾斜，縮小區域、城鄉、園際差距。

　　農村地區是學前教育資源相對薄弱的區域。由于經濟發展水平、人口分布等因素的影響，農村幼兒園在保教質量、設施設備、師資等方面都與城市幼兒園存在較大差距。要加大對農村學前教育的支持力度，通過實施農村學前教育專項工程，改善農村幼兒園的辦園條件，為其配備必要的教育教學設施及玩教具。同時，要加強城鄉幼兒園之間的交流與合作，有效促進城市優質學前教育資源向農村輻射，提高農村幼兒園的教育質量。

　　薄弱環節主要包括教育資源匱乏的社區、偏遠山區等。針對這些地區，要因地制宜地規劃幼兒園的布局，通過建設公辦園、扶持普惠性民辦園等方式，擴大學前教育資源供給，確保這些地區的幼兒能夠就近接受學前教育。

　　特殊幼兒群體，如殘疾幼兒、留守兒童等，需要更多的關愛和支持。要建立健全學前特殊教育融合機制，鼓勵普通幼兒園接收殘疾幼兒，為殘疾幼兒提供適宜的教育服務。針對留守兒童，幼兒園要加強與家庭、社區的溝通合作，重點關注他們的情感需求，為其營造溫暖、和諧的成長環境。

　　資源傾斜的最終目標，是讓“公平”與“質量”并行，讓學前教育真正成為每個孩子終身發展的公平起點。通過向這些重點區域和群體傾斜優質資源，能夠有效縮小學前教育差距，讓每個幼兒都能平等享有公平而有質量的學前教育。

　　此外，辦好學前教育，還需要深入實施學前教育擴優提質工程，從強化資源供給、建強師資隊伍、完善質量標準、深化協同育人、賦能數字轉型等方面持續協同發力，進一步提升學前教育發展水平。

　　（作者單位：長春師范大學）

《中國教育報》2025年12月14日 第03版

作者：陳詩玉