德國藍(lán)皮書《德國發(fā)展報(bào)告（2025）》在滬發(fā)布，聚焦政治右轉(zhuǎn)背景下的德國

來源：滾動播報(bào)

（來源：上觀新聞）

12月13日，同濟(jì)大學(xué)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布德國藍(lán)皮書《德國發(fā)展報(bào)告（2025）：政治“右轉(zhuǎn)”背景下的德國》。

德國經(jīng)濟(jì)連續(xù)第二年衰退，難民問題繼續(xù)發(fā)酵，俄烏沖突延宕，中東地區(qū)國際沖突頻發(fā)，導(dǎo)致在歐洲議會選舉以及德國聯(lián)邦州議會選舉中，右翼民粹主義力量進(jìn)一步走強(qiáng)。藍(lán)皮書指出，內(nèi)外交困之下，2024年與2025年之交，朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)下的“交通燈”聯(lián)合政府提前解體、德國提前展開聯(lián)邦大選。然而，在歐洲乃至全球政治右轉(zhuǎn)的背景下，德國右翼民粹主義政黨德國選擇黨相繼在歐洲議會選舉、三場德國東部聯(lián)邦州議會選舉以及德國聯(lián)邦議院大選中取得新的突破。其背后的一個重要原因是，德國民眾對現(xiàn)行難民政策和難民接收狀況的不滿，尤其是在社會安全、經(jīng)濟(jì)和公共資源、難民融入等方面的關(guān)切造成民眾在難民問題上越發(fā)趨于保守，這也使難民問題成為德國大選的一個重要競選議題。

藍(lán)皮書指出，在經(jīng)濟(jì)上，德國近年來競爭力顯著下降，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長疲軟、制造業(yè)衰退、直接投資外流。能源價(jià)格高企、勞動力成本上升及全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，使德國出口競爭力下降，經(jīng)濟(jì)增長模式面臨挑戰(zhàn)。同時，公共投資長期不足、官僚主義問題突出，進(jìn)一步削弱了經(jīng)濟(jì)區(qū)位的吸引力。盡管德國聯(lián)邦政府已出臺多方面措施，包括優(yōu)化能源政策、推動勞動力市場改革、促進(jìn)投資和推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，但政策力度有限，未能有效應(yīng)對結(jié)構(gòu)性問題。

藍(lán)皮書指出，在外交上，德國抓住拜登總統(tǒng)任期最后一年的時間，致力于成為國際外交舞臺的建構(gòu)力量。在對法關(guān)系方面，德法兩國均忙于處理自身事務(wù)，法德引擎熄火。在對美關(guān)系方面，德美兩國政府在軍事和經(jīng)濟(jì)上的一系列合作將兩國更緊密地捆綁在了一起，然而，特朗普再度當(dāng)選總統(tǒng)的沖擊使這些努力顯得十分無力。隨著拜登和朔爾茨相繼離職，德美關(guān)系蜜月期一去不復(fù)返。在對華關(guān)系方面，國際政治環(huán)境及經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境的變化深刻沖擊中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系，雙邊貿(mào)易和投資均出現(xiàn)下滑。但中德經(jīng)貿(mào)合作仍是中德關(guān)系的主流。為適應(yīng)新的環(huán)境，德國企業(yè)在華投資進(jìn)入新的戰(zhàn)略發(fā)展階段，中國企業(yè)則實(shí)行國際化戰(zhàn)略，努力融入歐洲產(chǎn)業(yè)鏈。

7月15日，德國總理默茨出席新聞發(fā)布會。新華社發(fā)

藍(lán)皮書指出，2025年，俄烏沖突的延宕繼續(xù)給德國國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在特朗普減小對烏克蘭支持力度的背景下，德國承受著更加沉重的壓力。德國經(jīng)濟(jì)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，但隨著通脹壓力減輕、消費(fèi)者信心恢復(fù)和政策支持的逐步見效，經(jīng)濟(jì)有望緩慢復(fù)蘇。然而全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的凸顯，將給德國經(jīng)濟(jì)的走向蒙上陰影。面對德國諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)，2月大選后成立的、由基民盟/基社盟與社民黨組成的黑紅聯(lián)盟，承諾要“負(fù)起對德國的責(zé)任”，并在移民、經(jīng)濟(jì)和防務(wù)等領(lǐng)域規(guī)劃了一系列改革愿景。默茨總理也特別強(qiáng)調(diào)，德國需要在歐盟和國際事務(wù)中提高顯見度和影響力。對于默茨政府而言，盡快在選民關(guān)切的政策領(lǐng)域展現(xiàn)執(zhí)政成績迫在眉睫。從更長時間看，對于德國而言，如果本屆“幸運(yùn)”組成的黑紅聯(lián)合政府不能贏得選民的信任，那么，未來德國政治生態(tài)的碎片化和極化還會進(jìn)一步加劇。

原標(biāo)題：《德國藍(lán)皮書《德國發(fā)展報(bào)告（2025）》在滬發(fā)布，聚焦政治右轉(zhuǎn)背景下的德國》

欄目編輯：王佳燁

來源：作者：新民晚報(bào) 齊旭