歐盟永久凍結(jié)俄資產(chǎn)，烏軍收復(fù)庫皮揚(yáng)斯克

文：難得叔

12月12日，澤連斯基站在庫皮揚(yáng)斯克前線。在他身后，是這座城市的半毀入口標(biāo)志；在他周圍，是剛剛擊退鵝軍攻勢(shì)、奪回大片陣地的士兵。

他用手機(jī)錄制了一段視頻：“鵝人長(zhǎng)期以來一直自夸，仿佛他們已經(jīng)攻占了我們的庫皮揚(yáng)斯克，但事實(shí)并非如此。”

同一天，在布魯塞爾，歐盟理事會(huì)通過了一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的決議：無限期凍結(jié)價(jià)值約2100億歐元的鵝主權(quán)資產(chǎn)。

歐盟的決議并非簡(jiǎn)單地延長(zhǎng)制裁。

它援引《歐盟條約》第122條，以“歐盟及其成員國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”為由，將資產(chǎn)凍結(jié)從需要所有成員國(guó)一致同意、每六個(gè)月續(xù)期一次的臨時(shí)措施，轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)以特定多數(shù)票（達(dá)到歐盟總?cè)丝?5%的15個(gè)成員國(guó)同意）即可通過的永久性制裁。

在投票中，匈牙利和斯洛伐克投了反對(duì)票，比利時(shí)投了棄權(quán)票，但這未能阻止決議通過。

這一法律手段的核心目的，是為后續(xù)操作鋪平道路。

歐盟外長(zhǎng)卡拉斯明確表示，此舉旨在確保鵝資金留在歐盟，“除非鵝為其造成的損害向?yàn)蹩颂m全額支付賠償金”。

決議將“凍結(jié)資產(chǎn)”與“轉(zhuǎn)移資產(chǎn)給烏克蘭”進(jìn)行了切割：資產(chǎn)所有權(quán)仍屬鵝，但被無限期鎖死，從而可作為向?yàn)蹩颂m提供“賠償貸款”的擔(dān)保，解決了比利時(shí)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。

這為歐盟在即將到來的12月18日峰會(huì)上，推動(dòng)以這些資產(chǎn)為抵押、向?yàn)蹩颂m提供高達(dá)2100億歐元的援助貸款方案，清除了最大的法律障礙。

這一決策的背景，是川普政府持續(xù)施壓烏克蘭接受一份被廣泛視為“割地投降”的和平計(jì)劃，以及鵝對(duì)歐洲安全日益公開的威脅。

歐盟此舉傳遞出明確信號(hào)：即便面臨跨大西洋關(guān)系的重大不確定性，歐洲核心國(guó)家決心為烏克蘭的長(zhǎng)期抵抗提供實(shí)質(zhì)性財(cái)政支撐，并以此對(duì)沖美國(guó)政策突變帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

就在歐盟投票前夕，戰(zhàn)場(chǎng)上的態(tài)勢(shì)為這一政治決策提供了現(xiàn)實(shí)注腳。普丁曾多次公開宣稱鵝軍已“完全控制”庫皮揚(yáng)斯克和波克羅夫斯克，并邀請(qǐng)國(guó)際記者前往“證實(shí)”。

然而，戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)給出了截然不同的回答。

在庫皮揚(yáng)斯克方向，烏克蘭總參謀部于12月12日宣布防御戰(zhàn)取得勝利。根據(jù)其發(fā)布的戰(zhàn)報(bào)，自9月22日戰(zhàn)役開始至12月12日，烏軍在該方向共擊斃鵝軍1027人，擊傷291人，俘虜13人。

烏軍部隊(duì)成功實(shí)施反擊，重新控制了奧斯基爾河右岸（西側(cè)）的關(guān)鍵地區(qū)，包括金德拉希夫卡和拉德基夫卡等村莊，并將鵝軍逐出庫皮揚(yáng)斯克北部城區(qū)，切斷了城內(nèi)約200名鵝軍士兵與后方的地面聯(lián)系，形成包圍態(tài)勢(shì)。

澤連斯基的突然到訪，本身即是對(duì)鵝方宣傳的最有力反駁。

在波克羅夫斯克，盡管局勢(shì)依然嚴(yán)峻，但烏軍第425團(tuán)士兵于12月11日在市中心升起了烏克蘭國(guó)旗，表明烏軍仍堅(jiān)守并控制著鐵路線以北的城區(qū)，并對(duì)鐵路以南的鵝軍持續(xù)反擊。

鵝軍在該方向的進(jìn)攻節(jié)奏已明顯放緩，分析認(rèn)為這與持續(xù)的巨大傷亡，僅11月鵝軍在該地區(qū)損失超1200人，并與后勤困難有關(guān)。

這些戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)展雖未改變整體戰(zhàn)略相持的格局，卻至關(guān)重要。它們證明了烏克蘭軍隊(duì)依然保有戰(zhàn)術(shù)主動(dòng)性和反擊能力，能夠挫敗鵝軍奪取關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的企圖。

這不僅是軍事上的防御成功，更是政治和外交上的重要資本，正如澤連斯基所說：“在前線取得成果至關(guān)重要，這樣烏克蘭才能在外交上取得成效。”

與此同時(shí)，烏克蘭將遠(yuǎn)程打擊的焦點(diǎn)持續(xù)對(duì)準(zhǔn)鵝的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)命脈。

12月11日至12日夜，烏軍無人機(jī)襲擊了距離邊境約700公里的雅羅斯拉夫爾州一家煉油廠。

此前，烏克蘭安全局（SSU）還對(duì)里海的鵝石油鉆井平臺(tái)（如菲拉諾夫斯基油田）在一周內(nèi)實(shí)施了第二次打擊，導(dǎo)致生產(chǎn)暫停。

這種打擊產(chǎn)生了累積效應(yīng)。

路透社分析指出，由于原油價(jià)格下跌、盧布升值以及烏克蘭的持續(xù)打擊，鵝國(guó)有部門的油氣收入在2025年12月可能驟降至約52億美元，為2020年8月以來的最低水平。

預(yù)計(jì)2025年全年油氣收入將下降近四分之一，至約1058億美元。盡管鵝依靠“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”模式維持著軍工生產(chǎn)和一定程度的就業(yè)，但其財(cái)政的長(zhǎng)期壓力正在加劇。

歐盟無限期凍結(jié)其巨額海外資產(chǎn)，將進(jìn)一步限制其應(yīng)對(duì)外部金融壓力的能力。

整個(gè)12月，多方博弈在多個(gè)層面展開。

川普政府不斷施壓烏克蘭，其特使頻繁穿梭于基輔和莫斯科之間。有報(bào)道稱，美方提出的新方案仍包含要求烏克蘭承認(rèn)鵝對(duì)克里米亞和頓巴斯的控制權(quán)、在頓涅茨克設(shè)立非軍事區(qū)、限制烏軍規(guī)模等核心條款。

澤連斯基的回應(yīng)則堅(jiān)守憲法底線：涉及領(lǐng)土問題需全民公投，而戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下無法進(jìn)行。

他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任何安全保障都必須是具有法律約束力、且由美國(guó)國(guó)會(huì)正式批準(zhǔn)的文件，不能重蹈《布達(dá)佩斯備忘錄》的覆轍。

歐洲的立場(chǎng)在倫敦四方會(huì)晤（英、法、德、烏）后趨于協(xié)調(diào)：支持烏克蘭的領(lǐng)土完整，強(qiáng)調(diào)任何和平必須公正持久，并提供切實(shí)安全保障。

歐盟凍結(jié)鵝資產(chǎn)的決議，正是將這一政治意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的關(guān)鍵一步。

它意味著，即便在最壞情況下美國(guó)減少或停止援助，歐洲也試圖構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立的財(cái)政支持機(jī)制，以維持烏克蘭的抵抗能力。

捷克前總理宣布已完成向?yàn)蹩颂m交付180萬發(fā)大口徑彈藥的目標(biāo)；北約副秘書長(zhǎng)確認(rèn)年底前烏克蘭將通過“PURL”機(jī)制獲得50億美元軍援，用于防空系統(tǒng)和彈藥。這些雖是常規(guī)援助，但在當(dāng)前壓力下顯得尤為珍貴。

戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第1389天，凜冬再次覆蓋烏克蘭的土地。這場(chǎng)沖突早已超越了一場(chǎng)邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，它演變?yōu)橐粓?chǎng)關(guān)于國(guó)際秩序、規(guī)則原則與強(qiáng)權(quán)政治之間，以及歐洲戰(zhàn)略自主能力的綜合考驗(yàn)。

歐盟凍結(jié)鵝資產(chǎn)的決議，其意義遠(yuǎn)超出2100億歐元這個(gè)數(shù)字。它象征著歐洲在面對(duì)內(nèi)部分歧和外部壓力時(shí)，一種艱難的共識(shí)形成和行動(dòng)能力。

它告訴戰(zhàn)場(chǎng)上的士兵，他們的犧牲背后，有一種超越短期地緣交易的、基于長(zhǎng)期安全考量的支持正在被制度化。

庫皮揚(yáng)斯克前線升起的旗幟與布魯塞爾會(huì)議廳通過的決議，看似遙遠(yuǎn)，實(shí)則緊密相連。前者證明了堅(jiān)守的可能與價(jià)值，后者則為這種堅(jiān)守提供了延續(xù)下去的實(shí)質(zhì)性希望。

戰(zhàn)場(chǎng)上的每一寸收復(fù)，都增加了談判桌上的籌碼；而每一筆被鎖定的敵方資產(chǎn)，都削弱了對(duì)手長(zhǎng)期消耗的資本。