典型案例 | 天津市部分地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理短板明顯

2025年12月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察天津市發(fā)現(xiàn)，寧河、薊州等區(qū)部分濕地未得到有效保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)問(wèn)題多發(fā)，礦山修復(fù)治理工作不嚴(yán)不實(shí)。

一、基本情況

天津市自然資源豐富，其中，寧河區(qū)水道縱橫、濕地廣布，薊州區(qū)是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，但兩區(qū)在生態(tài)保護(hù)方面還存在明顯短板。

二、主要問(wèn)題

一是部分濕地保護(hù)缺位。《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》規(guī)定，禁止傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。督察發(fā)現(xiàn)，天津市一些地方管理缺位，部分濕地被侵占。寧河區(qū)橋北街道震新村濕地內(nèi)傾倒有建筑垃圾，并混有除塵布袋等工業(yè)固體廢物，侵占面積約6畝。對(duì)濕地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為312毫克/升、2.7毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)14.6倍、1.7倍。寧河區(qū)天駒建筑材料有限公司將約21畝濕地排干，用于建設(shè)廠房和物料堆場(chǎng)。場(chǎng)地內(nèi)露天堆存大量廢舊欄桿等物料，因除銹噴漆作業(yè)，地面已被染成黃色。薊州區(qū)張畢莊村南側(cè)一處濕地堆填大量建筑垃圾，填埋量約7.2萬(wàn)立方米，侵占濕地13.5畝。

圖1 2025年11月22日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，天津市寧河區(qū)一處濕地已被排干，場(chǎng)地內(nèi)堆存大量廢舊欄桿等物料，地面被染成黃色

二是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)問(wèn)題多發(fā)。2025年9月暗查發(fā)現(xiàn)，在天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)的曾口河附近，有施工單位違規(guī)占用和破壞灘涂作為設(shè)備堆場(chǎng)，還將約2800立方米建筑垃圾傾倒在附近坑塘。寧河區(qū)俵口鎮(zhèn)設(shè)在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的生活垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)環(huán)境管理混亂，場(chǎng)內(nèi)生活垃圾露天堆存，場(chǎng)外建筑垃圾和生活垃圾隨意傾倒。

圖2 2025年9月8日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，在天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)，有施工單位違規(guī)占用和破壞灘涂，傾倒建筑垃圾

2025年11月督察發(fā)現(xiàn)，上述保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的北淮淀鎮(zhèn)樂(lè)善莊村一處洼地被建筑垃圾填平，其南側(cè)還有一條近200米的垃圾帶，兩處共堆填建筑垃圾和生活垃圾2600余立方米。

圖3 2025年11月27日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，天津市寧河區(qū)北淮淀鎮(zhèn)的天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)堆填大量建筑垃圾和生活垃圾

薊州區(qū)漁陽(yáng)鎮(zhèn)在中上元古界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活垃圾收集點(diǎn)，堆存建筑垃圾，傾倒廚余垃圾殘液。

三是礦山修復(fù)治理工作不嚴(yán)不實(shí)。《薊州區(qū)廢棄礦山整治修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃（2020—2035年）》明確，西五百戶白云巖礦修復(fù)工作應(yīng)于2025年完成。薊州區(qū)2022年啟動(dòng)修復(fù)工程招標(biāo)后，卻一直未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。2024年，薊州區(qū)重新編制《西五百戶礦區(qū)生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》，明確對(duì)12公頃廢棄礦山平臺(tái)進(jìn)行修復(fù)，但僅僅是設(shè)置圍欄和警示牌，就于2025年6月通過(guò)竣工驗(yàn)收。2025年11月督察發(fā)現(xiàn)，該礦區(qū)采礦作業(yè)面大面積巖石裸露，無(wú)任何生態(tài)恢復(fù)跡象。督察還發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)新房子內(nèi)礦區(qū)修復(fù)治理工程也存在類似問(wèn)題。

圖4 2025年11月30日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，天津市薊州區(qū)西五百戶礦區(qū)采礦作業(yè)面大面積巖石裸露

三、原因分析

天津市一些地方和有關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理重視不夠，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)自然保護(hù)區(qū)和濕地破壞問(wèn)題監(jiān)管不力，礦山修復(fù)敷衍應(yīng)對(duì)。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來(lái)源 | 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局

編輯 | 張韻晨