哈密伊州綜治中心精細(xì)治理破解基層糾紛聚焦群眾“急難愁盼” 閉環(huán)化解“關(guān)鍵小事”

原標(biāo)題：哈密伊州綜治中心精細(xì)治理破解基層糾紛聚焦群眾“急難愁盼” 閉環(huán)化解“關(guān)鍵小事”

□ 本報(bào)記者 潘從武

□ 本報(bào)通訊員 王 月 趙美杰

“沒(méi)想到我的情緒波動(dòng)竟引起綜治中心關(guān)注，問(wèn)題這么快就解決了，這里真是老百姓的‘暖心站’！”近日，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市伊州區(qū)城北街道天山北路社區(qū)居民趙某感慨道。

今年10月，天山北路社區(qū)網(wǎng)格員在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，居民趙某一反常態(tài)沉默寡言，對(duì)網(wǎng)格員的反詐宣傳敷衍應(yīng)付。察覺(jué)異常后，社區(qū)網(wǎng)格員立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。經(jīng)了解，趙某因借出款項(xiàng)難以收回，身心俱疲、情緒低落。綜治中心聯(lián)動(dòng)多部門介入調(diào)解，僅用一周便幫趙某拿回了欠款。

今年以來(lái)，伊州區(qū)綜治中心織密“感知網(wǎng)”、打好“組合拳”、擰緊“安全閥”，聚焦群眾“急難愁盼”、化解“關(guān)鍵小事”，以精細(xì)化治理機(jī)制閉環(huán)破解基層矛盾糾紛。

“三早閉環(huán)” 織密“感知網(wǎng)”

今年以來(lái)，伊州區(qū)以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為樞紐，構(gòu)建三級(jí)排查機(jī)制，聚焦住房建設(shè)、勞動(dòng)糾紛、鄰里矛盾等問(wèn)題，形成早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置“三早閉環(huán)”。

如今，無(wú)論是鄰里之間還是商戶與居民之間的糾紛，只要涉及群眾的問(wèn)題，都會(huì)通過(guò)“三早閉環(huán)”三級(jí)排查機(jī)制，快速流轉(zhuǎn)、高效處置。例如，麗園小區(qū)網(wǎng)格員接到居民反映地下室水管漏水后，街道、社區(qū)兩級(jí)綜治中心迅速響應(yīng)。經(jīng)查，漏水系小區(qū)改造時(shí)施工方未妥善連接下水管道所致。經(jīng)研判，維修工作立即展開(kāi)，從發(fā)現(xiàn)到解決問(wèn)題僅用3個(gè)工作日。

該區(qū)細(xì)化網(wǎng)格摸排工作，村（社區(qū)）網(wǎng)格員每周開(kāi)展“拉網(wǎng)式”走訪，記錄群眾訴求形成《三合一臺(tái)賬》，確保隱患在萌芽狀態(tài)發(fā)現(xiàn)。街道層面則統(tǒng)籌開(kāi)展專項(xiàng)治理，例如今年10月，針對(duì)下水管堵塞問(wèn)題，綜治中心協(xié)調(diào)市政部門在18天內(nèi)完成改造，獲居民點(diǎn)贊。區(qū)級(jí)層面設(shè)立“一站式”受理窗口，實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，簡(jiǎn)單訴求當(dāng)日分流、當(dāng)日響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)早處置。今年以來(lái)，該區(qū)累計(jì)化解城市建設(shè)類糾紛30件，群眾滿意度顯著提升。

“聯(lián)調(diào)閉環(huán)” 打好“組合拳”

2024年9月，程某因某工程公司拖欠工程款70萬(wàn)元，其中包括務(wù)工人員工資45.4萬(wàn)元，來(lái)到伊州區(qū)綜治中心求助。綜治中心工作人員組織自然資源、應(yīng)急管理、人社、司法、公安等部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聚焦拖欠務(wù)工人員工資及工程款問(wèn)題，打出“一站式”聯(lián)調(diào)“組合拳”。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，人社部門解讀薪資制度政策、核查用工臺(tái)賬，司法部門提供法律咨詢并指導(dǎo)調(diào)解流程，公安部門協(xié)助核實(shí)主體信息，自然資源、應(yīng)急管理部門結(jié)合項(xiàng)目厘清責(zé)任邊界，多方圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)共同分析、合力磋商。經(jīng)數(shù)小時(shí)調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

針對(duì)復(fù)雜矛盾，伊州區(qū)“聯(lián)調(diào)閉環(huán)”創(chuàng)新“多方協(xié)商”機(jī)制，由綜治中心牽頭，聯(lián)動(dòng)多部門組建專項(xiàng)工作組，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)+全程督辦”推動(dòng)問(wèn)題化解。在某礦業(yè)公司欠薪糾紛中，僅用5個(gè)工作日便促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“四步閉環(huán)” 擰緊“安全閥”

“沒(méi)想到困擾我這么久的問(wèn)題，幾天就解決了，還省了打官司的錢！”李先生對(duì)伊州區(qū)綜治中心贊嘆不已。近日，一起法院推送的買賣合同糾紛在中心調(diào)解下成功化解，雙方當(dāng)事人簽署協(xié)議。這得益于中心推行的“統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、依法辦理、督辦落實(shí)”“四步閉環(huán)”機(jī)制，工作人員圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)多次溝通，最終促使雙方達(dá)成和解。

今年以來(lái)，伊州區(qū)以“四步閉環(huán)”流程為核心，明確案件辦理時(shí)限：簡(jiǎn)單事項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜案件最長(zhǎng)不超過(guò)15日。同時(shí)推行“兩級(jí)回訪”，由社區(qū)網(wǎng)格員3日內(nèi)首次回訪，區(qū)級(jí)7日內(nèi)評(píng)估成效，確保“件件有落實(shí)、事事有回音”。截至目前，該區(qū)各級(jí)綜治中心累計(jì)受理矛盾糾紛4204件，化解4036件，化解率達(dá)96%。

一組組數(shù)據(jù)背后，是群眾對(duì)“最多跑一地”治理模式的認(rèn)可。“伊州區(qū)綜治中心以精細(xì)化摸排、精準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)化管理，將矛盾化解在基層、化解在萌芽。社會(huì)治安綜合治理要以群眾需求為導(dǎo)向，通過(guò)資源整合、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)賦能，構(gòu)建共建共治共享的平安建設(shè)新格局。我們將持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化智能化建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在伊州區(qū)落地生根，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安基石。”伊州區(qū)委政法委常務(wù)副書記樊宏杰說(shuō)。（潘從武 王 月 趙美杰）

（法治日?qǐng)?bào)）