近日,外媒普遍傳出消息稱,美烏雙方已經就新版的和平協議達成了共識。
雖然目前關于這個新版和平計劃的具體條款,仍然還沒有得到官方的公布,綜合多家媒體的報道,新版和平計劃已經將原本28點計劃,縮減成為19點計劃。
而且其中一些比較核心的條款,條件都得到了放寬,比方說:放寬對烏克蘭軍隊數量的限制;暫時擱置最有爭議的領土劃分問題,和烏克蘭所要求的安全保障承諾問題。
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在最為關鍵的領土劃分問題上,從原來的頓巴斯割讓給俄羅斯,改為在頓巴斯地區設立緩沖地帶,但這些緩沖地帶都需要從烏占區中設立。
而對于克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克等地區,則只承認俄羅斯的控制權,不承認其所有權。
還有,烏克蘭不能加入北約,美國也需要保證北約不會繼續擴張。但烏克蘭可以加入歐盟,且特朗普親自承諾,將會在2027年1月1日,讓烏克蘭加入歐盟這件事情,被寫入歐盟入盟程序。
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針對歐盟里的反骨仔,匈牙利總理歐爾班,特朗普也會親自做工作,讓其不要再投反對票。
即便是這樣歐盟和烏克蘭也都不是很滿意。歐盟這邊還提出了,要在烏克蘭境內駐扎北約軍隊,并對烏克蘭軍隊進行訓練等修訂意見。
而澤連斯基這邊,也提出來兩大修訂意見:一是在頓巴斯地區所設立的緩沖區,必須將其變成為不駐軍,只做生意的經濟自由區;二是領土問題由全國人民進行公投。
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針對第一點,澤連斯基明顯是想用功能代替主權,去為談判留下一定的緩沖空間。
原本按照美國人的設想,烏軍在頓巴斯地區做出一定后撤,留出軍事上緩沖空間。
而澤連斯基卻用“非軍事化+經濟開放”,把這個緩沖地帶的軍事意義降至最低。由此,就可以在國內宣傳留下一條與俄合作生財的通道,進而沖淡了烏克蘭在頓巴斯地區所做出的重大退讓。
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針對第二點,澤連斯基則試圖把“歷史責任”給轉變為“集體決定”。
澤連斯基一直都在反復強調,總統無權單獨割地,根據烏克蘭的憲法,領土的變更必須經過全民公投。
言下之意,就是日后若是簽署了和平協議,澤連斯基就可以把“賣國”這頂帽子給摘開,畢竟這是全民的決定,不是他一人的決定。
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不管澤連斯基的算盤打得有多精,俄羅斯那邊還沒點頭。
就在12月13日,克里姆林宮再度強調稱,俄羅斯所追求的是,長久的和平而非臨時的停火。
既然是要求長久的和平,在關鍵的領土和平上,烏克蘭就必須給出一個明確的說法,究竟是割還是不割。
如果只是承認俄羅斯對于占有領土的控制權,而不是所有權的話,那就等同于不割,這份和平協議本質上就是一份臨時停火協議。
如此,就算美烏雙方已經達成了共識,但俄羅斯恐怕不會愿意在這上面簽字的。
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