從“辦成一件事”到“解決一類事”聚焦企業群眾辦事新需求，昆明市政務服務實現“三個轉變”

　　近年來，昆明市聚焦企業和群眾辦事新需求，結合各地實際，創新推出“高效辦成一件事”“一類事”一站式增值服務，通過整合政策咨詢、金融服務、人才支持、法律指導等衍生服務，打造“套餐式、模塊化、定制化”服務新場景，推動政務服務從“辦成一件事”向“解決一類事”升級，持續優化“四季如春營商環境”。

　　“一類事”集成服務

　　在推進“高效辦成一件事”的基礎上，昆明市各級各部門圍繞企業全生命周期和個人重要階段，按照“一個基礎事項+不少于兩個增值服務”原則，系統梳理并推出5批共136個“一類事”一站式服務事項，覆蓋企業開辦、工程建設、民生服務等多個領域。

　　在企業服務方面，晉寧區推出企業準營(開花店)及金融扶持“一類事”，整合開花店涉及的登記、審批創業擔保貸款等服務，實現“準入即準營、開業即獲貸”。

　　高新技術產業開發區整合商標、專利、版權等知識產權“一類事”服務資源，2024年以來辦理相關事項908件，實現創新主體解決知識產權問題“最多跑一地”。

　　在工程項目領域，呈貢區拿地快開工“一類事”創新利用審批縫隙時間，允許項目在取得施工許可前先行開展基坑工程，累計為16個項目整體提速1045天。

　　跨域辦理更便捷

　　在民生服務方面，昆明市政務服務中心推出機動車駕駛證換證“一類事”，集成駕駛人體檢、自助拍照等5項服務“一站辦”。今年7月以來，累計辦理978件。

　　東川區貧困大學生入學“一類事”將貧困證明、助學貸款、兵役登記等服務整合，辦理時限從30個工作日壓縮至7個工作日。

　　西山區在辦理老年人健康“一類事”中，實現門診慢特病待遇認定、家庭醫生簽約、免費體檢預約等服務無縫銜接。

　　跨域服務同樣亮點紛呈。中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區推出外國人來華工作、開辦餐飲店、開民宿等“一類事”，提供多語種翻譯、外籍子女入學咨詢等特色服務，助力跨境營商環境優化。

　　“標準化+動態管理”

　　昆明市建立健全“一類事”服務標準，每個事項均制定通俗易懂的辦事指南，實行市級審核把關，所有“一類事”事項均以正式文件印發，并在政府門戶網站公開，建立動態管理機制，內容變更5個工作日內完成并重新公布。

　　通過嚴格落實“一次告知、一套材料、一窗受理、一窗出件”，昆明市推動“一類事”服務進駐各級政務服務中心，實現線下“只進一扇門、最多跑一次”。目前，累計辦理“一類事”一站式服務事項2.46萬件，服務滿意度持續提升。

　　“三個轉變”顯成效

　　通過“一類事”改革，昆明市政務服務實現“三個轉變”：服務模式從“單點辦理”向“套餐服務”轉變，解決了群眾辦事“跑多門、找多頭”問題;服務內容從“被動審批”向“主動服務”轉變，通過增值服務精準推送，增強服務預見性和針對性;服務理念從“政府供給”向“群眾需求”轉變，真正以群眾獲得感為評價標準。

　　下一步，昆明市將繼續堅持“一地創新、全市復用”，持續創新和豐富“一類事”服務場景，深化政務數據共享應用，加強基層服務能力建設，推動“一類事”服務向標準化、品牌化、智能化方向發展，打造更具昆明特色的政務服務新模式。

　　記者 姜燕萍