“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第二十場新聞發布會舉行（省市場監管局、省審批服務管理局）

12月15日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第二十場新聞發布會，省市場監管局、省審批服務管理局有關負責同志介紹情況，并回答記者提問。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

記者朋友們：　

大家上午好！今天我們繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。

本場是第二十場，主題是“十四五”時期全省優化營商環境工作成效。我們非常高興地邀請到：省審批服務管理局黨組書記、局長李東洪，副局長連建林，副局長油曉峰，副局長、新聞發言人張莉莉，黨組成員、省政務服務中心主任王擁軍；省市場監管局副局長郭新安，副局長趙寧。

請他們介紹“十四五”時期我省優化營商環境工作有關情況，并回答大家感興趣的問題。

首先，請李東洪同志作介紹。

省審批服務管理局黨組書記、局長李東洪：

各位新聞界的朋友：

大家上午好！首先，衷心感謝大家長期以來對山西行政審批服務管理事業的關心和支持。

營商環境是企業生存發展的土壤。“十四五”以來，全省審批服務管理系統深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，改革創新、攻堅克難，不斷優化營商環境，為全省高質量發展提供了堅實支撐。

一是營商環境持續優化提升。我們始終把優化營商環境擺在首位，堅持頂層設計與基層探索相結合，突出整體推進、系統優化，構建上下互動、同向發力的優化營商環境工作格局。先后制定實施山西省營商環境創新提升行動方案、營商環境創優活動工作方案、推進營商環境優化升級方案，改革步步深入、迭代升級，凝聚起各級各部門優化營商環境的合力，“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的理念深入人心。我們著力打造全省統一的涉企政策“一站式”綜合服務平臺，上架獎補事項6524項、兌現資金9.5億元，推動惠企政策“直達快享”。同時，尊重基層首創精神，鼓勵支持各地開展特色化、差異化的改革探索和實踐創新，太原市信用修復制度創新、大同市項目保障服務新模式等67項首創性、領先性、唯一性營商環境改革典型經驗在全省復制推廣，以“點”上突破帶動“面”上提升。全省營商環境持續改善向好，全國工商聯發布的“萬家民營企業評營商環境”結果顯示，山西省是全國進步最明顯的五個省份之一。

二是政務服務更加高效便捷。我們聚焦利企便民，樹立“全周期服務、全方位服務、全身心服務”理念，持續深化“一枚印章管審批”改革，打造高效便捷的政務服務體系，不斷提升企業和群眾辦事的滿意度、獲得感。大力推動“高效辦成一件事”，從企業和群眾視角出發，推進關聯事項集成辦理，新生兒出生、企業信息變更等47件企業和群眾全生命周期“一件事”落地見效，辦事更加便利。全面推行無差別受理“綜合窗口”改革，通過機制創新與流程再造，高頻審批事項基本實現“一窗通辦”。實施“一業一證”改革，28個行業實現“一表申請、一證準營”。規范和提升12345熱線服務，完善“接、答、派、辦、評”全鏈條工作體系，推動企業和群眾訴求“一線應答、接訴即辦”。我們用心打造“民有所呼、我有所應”的政務服務“總客服”，熱線已經成為群眾和政府之間的“連心線”“暖心線”。

三是數字政府建設步伐加快。我們把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發點和落腳點，圍繞構建數字化、智能化的政府運行新形態，堅持集約建設和數據賦能，讓“百姓少跑腿、數據多跑路”。著眼構建政府數字化履職能力體系，在經濟調控、市場監管、社會治理、生態環境、民生服務等重點領域，謀劃實施了194個具有標志性、牽引性的信息化項目，實現一個行業“一個系統管全省、一套數據觀全省”。建成全省政務數據共享交換平臺，建設人口、法人、公共信用、空間地理、電子證照、宏觀經濟六大基礎資源庫，政務數據資產實現“一本賬”管理。實施“千項數據共享工程”，開展政務數據治理，有效促進數據高效共享利用，全方位賦能政務服務“一網通辦”、社會治理“一網統管”。3500多項政務服務事項通過“三晉通”小程序實現“掌上辦、指尖辦”。

四是公共資源交易規范高效。我們按照“一個平臺管交易”的原則，深化公共資源交易平臺整合共享，著力構建陽光透明、清廉高效的交易市場環境。建立全省統一的公共資源交易目錄，推動各類交易“應進必進”“能進盡進”。構建省、市、縣三級公共資源交易平臺一體化架構，建設服務、交易、監管三大系統，實現全省域“一張網”運行。全面推廣電子保函應用，累計為企業減少資金占用159.3億元。組建全省“清廉、服務、規范”共建體，構建省內省外遠程異地評標協作新模式，全面規范進場交易活動。省公共資源交易中心推行“清廉交易60條”，率先啟用全國首個“項目評審主持人庫”，常態化開展“交易開放日”，主動“曬流程”“亮結果”，讓公共資源交易在“陽光下”運行，交易環境日益風清氣正。

營商環境只有更好，沒有最好。我們將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續推進重點領域改革，優營商環境，強發展磁場，為奮力譜寫三晉大地推進中國式現代化新篇章貢獻力量！謝謝。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

感謝李東洪同志的介紹。

下面，請郭新安同志作介紹。

省市場監管局副局長郭新安：

各位媒體朋友：

大家上午好！首先，衷心感謝大家一直以來對市場監管工作的關注與支持。“十四五”以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府決策部署，全面發揮市場監管職能作用，堅定不移推動高質量發展、深化全方位轉型，各項工作取得了積極成效。主要體現在五個方面。

一、創優營商環境，市場活力更加充沛。五年來，我們便捷準入準營、優化監管服務，著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。全面推進市場監管領域“高效辦成一件事”改革，實現企業開辦“半日結”、個體工商戶登記“掌上辦”，累計新增經營主體122.7萬戶，年均增速達7.7%。全面深化知識產權質押融資、“晉質貸”質量融資，個體工商戶普惠授信等金融服務，支持各類經營主體貸款391.12億元；全國首創“惠商保”個體工商戶保險保障項目，累計賠付5.97億元，惠及商戶8.4萬戶。全面統籌“雙隨機一公開”監管、跨部門綜合監管，重拳整治涉企違規收費亂象，共減少入企檢查11萬余次，督促退還不合理收費33.32億元，讓經營主體輕裝上陣、減負前行。

二、強化監管執法，競爭秩序更加公平。五年來，我們破解民生痛點，打通循環堵點，著力建設全國統一大市場。扎實推進公平競爭審查，清理存量文件9.7萬件，廢止修訂4500余件；審查增量文件5.5萬件，修改調整634件，確保各類經營主體公平參與市場競爭。扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續深化“鐵拳”“民生領域反壟斷執法”等專項行動，查辦各類案件13.6萬余起，罰沒9.14億元。扎實推進優化消費環境三年行動，受理投訴舉報咨詢154.12萬件，挽回消費者經濟損失2.82億元，有力提振消費信心、激發消費活力。

三、建設“質量強省”，支撐作用更加彰顯。五年來，我們豐富質量供給、深化質量治理，著力培育我省產業競爭新優勢。系統推動質量強企強鏈強縣，培育質量領軍企業24家，實施強鏈重點項目30項，22個縣（區）入選市場監管總局質量強縣培育庫。系統開展質量認證提升行動，幫扶小微企業6600余家次，新建省級質檢中心、產業計量中心32個，發布標準體系42個，基本實現重點領域全覆蓋。系統推進質量品牌建設，擇優評定山西省質量獎及提名獎30個，高標準、嚴認證推出“山西精品”200個，鍛造產業核心新競爭力，奏響山西制造“最強音”。

四、保護知識產權，創新動能更加澎湃。五年來，我們完善保護機制、加快轉化運用，著力推動科技創新和產業創新深度融合。深入實施高價值專利培育工程，全省有效發明專利達3.69萬件，增長124%；有效注冊商標達45.64萬件，增長104%；快速專利預審1.39萬件，平均授權周期從15.5個月縮短至兩個月。深入開展專利轉化運用專項行動，實施重點專利導航項目16個，全省共盤點存量專利2.1萬件，轉讓專利1.3萬件、受讓1.8萬件，推動更多創新成果轉化為新質生產力。深入推進國家專利侵權糾紛行政裁決試點，建成維權援助工作站131個、海外知識產權工作站7個，為山西企業“走出去”保駕護航。

五、嚴守安全底線，治理基礎更加穩固。五年來，我們健全責任體系、防范風險隱患，著力推動高質量發展和高水平安全相互促進、相得益彰。聚焦食品安全，嚴格落實“兩個責任”，全力辦好“大型農貿批發市場全面實行農產品快速檢測”這一省政府民生實事，攔截陽性產品5500余批次，銷毀不合格產品1.2萬余公斤。聚焦藥品安全，不斷加大疫苗、血液制品等重點領域監管力度，持續深化藥品醫療器械監管改革，全省藥品抽查合格率提升至99.68%。聚焦工業產品質量安全，深入開展兒童和學生用品、危險化學品及包裝物、城鎮燃氣安全等專項整治，高效完成產品質量監督抽查5.56萬批次，處置不合格產品2900余批次。聚焦特種設備安全，建成電梯應急救援平臺，完善氣瓶質量安全追溯系統，努力打造“響應有章、處置有方”的應急機制，全省“三品一特”安全形勢總體穩定、持續向好。

以上是我對市場監管領域“十四五”期間相關情況的簡要介紹。謝謝大家！

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

感謝郭新安同志的介紹。

接下來，請大家提問，提問前請通報所在的新聞單位。

央廣網記者：

辦事更方便，拿證更快捷，盡量少跑腿，是老百姓最真切的期盼。剛才，李局長提到山西省已有47件“一件事”落地見效，請問山西省在推進“高效辦成一件事”改革方面做了哪些工作，有哪些實實在在的變化？

省審批服務管理局黨組書記、局長李東洪：

感謝這位記者的提問。為老百姓提供更加高效便捷的政務服務體驗，是我們推進“高效辦成一件事”改革的出發點和落腳點。我們推動這項工作，重點是在服務理念上實現了“一個轉變”，就是“從政府供給導向向企業群眾需求導向轉變”。改革就是從企業和群眾視角出發，通過流程重塑、部門協同、服務集成，解決辦事過程中的堵點難點痛點問題，提升企業和群眾的獲得感、滿意度。

作為這項改革的牽頭部門，我們加大統籌力度，從省級層面強化“三個統一”，即統一制定方案、統一明確標準、統一開發線上辦理模塊。聚焦企業和群眾兩個全生命周期的高頻服務事項，把關聯事項“打捆”“打包”，推進集成辦、一次辦、高效辦。

具體來說就是通過“四減”，最大限度利企便民。一是流程重塑減環節，將涉及38個部門的287個單事項按場景打包組合為47件“一件事”，打通51個部建、省建業務系統，變“多方申請、重復申請”為“線上一網申請、線下一窗申請”。二是信息共享減材料，堅持“三免一去重”，也就是政府部門核發的或能夠通過數據共享核驗的或能夠提供電子證照的材料免于提交，多個部門均要求提交的材料只需提供1次，共減免材料273類次。三是服務優化減時限，堅持能并聯不串聯、能容缺預審批、能承諾簡化辦，同時全面提供幫代辦服務，平均壓減辦理時限66.9%，最高壓減94.4%。四是快遞到家減跑動，大力推行全程網辦，確需線下認證的原則上“最多跑一次”；全面推行證照快遞到家服務，24件“一件事”已基本實現企業群眾“一次不用跑”。

拿新生兒出生“一件事”來說，新生兒母親拿著手機，就可以一次性辦理戶口登記、醫保登記、預防接種證、社保卡申領等5個部門的7項事項，申請材料由10份減至3份，辦理時間由平均20天減少至平均不超過4天，實體證照可選擇快遞到家、一次不用跑，已惠及全省10.26萬戶家庭。其他更多的“高效辦成一件事”服務，歡迎大家通過山西政務服務網、“三晉通”小程序或者到各級政務大廳去了解和辦理。我們期待大家多提寶貴意見，幫助我們進一步改進工作、優化服務。謝謝大家！

中國質量報記者：

如今，我們能看到很多產品打上了“山西精品”的標簽。這不僅是一個認證，更代表了山西制造的品質承諾。請問，“十四五”期間，山西在質量強省建設上取得了哪些成就？

省市場監管局副局長郭新安：

感謝您的提問。質量是發展之基、利民之舉、強國之策。老百姓關心的產品質量、工程質量和服務質量，是質量強省最直觀的體現。“十四五”期間，我們把質量工作作為一項基礎性、長期性、戰略性任務來抓，主要取得了三個方面的成效。

一是質量強省建設推進有力。出臺了《關于全面推進質量強省建設的實施意見》，這是我省質量強省建設的總綱，同時推動農業、制造業、能源、文旅、服務業等重點領域出臺行業質量提升專項行動方案，構建起我省“1+N”質量工作政策體系。經過我們共同努力，截至2024年底，全省制造業產品質量合格率達93.34% ，主要農產品質量安全監測合格率穩定在98%以上，工程驗收合格率達100%，均處于歷史最高水平。

二是質量強企強鏈強縣成效顯著。組織開展了第三屆、第四屆山西省質量獎評選，打造了一批質量標桿。太鋼集團和太重集團電焊工樊志勤分別以企業和個人名義榮獲中國質量獎提名獎，太重軌道入選全國質量強國建設領軍企業培育庫。引領帶動全省企業實現質量管理升級。承擔了煤化工等兩項國家層面跨區域質量強鏈項目，部署我省重點產業鏈質量強鏈項目30個，組建質量技術創新聯合體27個，實施重點質量技術攻關項目215項，為高端金屬材料、軌道交通裝備等我省優勢產業做大做強提供質量支撐，初步形成“點-線-面”協同推進的質量強省新格局。

三是品牌建設取得新突破。剛才這位記者朋友提到的“山西精品”，正是“十四五”期間我省推出的一項公用品牌建設重大戰略。我們以“高標準+嚴認證+強監管”為核心，成功認證制造業、服務業、農業、文旅等不同領域的“山西精品”200個，該品牌已成為我省高質量產品的“金字招牌”。如紫林陳醋、錦波生物等產品獲得“山西精品”后，銷售價格和市場占有率均得到提升。“山西精品”成功入選第五屆中國質量大會典型案例。

下一步，我們將以“山西精品”為抓手，統籌開展質量強企強鏈強縣行動，持續推進標準、計量、認證、檢驗檢測等質量基礎設施建設，為質量強省作出新的更大貢獻。謝謝！

山西日報記者：

現在，群眾辦事越來越便捷：刷臉就能辦社保，手機就能查公積金，不用再帶著證件跑大廳。這些便利的背后，離不開數字政府建設的有力支撐。想請問，“十四五”期間，山西在數字政府建設領域具體開展了哪些工作？取得了哪些實實在在的成效？

省審批服務管理局副局長連建林：

首先感謝這位記者的提問，您觀察到的現象，正是山西數字政府建設成果最直觀的體現。“十四五”期間，我省堅持以人民為中心的發展思想，大力推動政府數字化運行，讓企業和群眾辦事更加高效便捷。

一是集約節約成效明顯。我們深化全省政務信息機構改革，重塑管理運行機制，從過去的“九龍治水、各自為政”到如今的“歸口管理、一體發展”，政務信息化集約建設水平不斷提升。堅持勤儉辦一切事業，先后整合撤銷省直各部門47個大數據中心或數據機房，推進信息系統共建共用，項目資金比過去平均壓減48%、運維成本壓減60%以上，實現了以“小投資”撬動“大事業”。

二是數據賦能利企便民。我們著眼打破“信息孤島”“數據壁壘”，大力實施“千項數據資源共享工程”、政務數據治理專項行動，不斷推動數據匯聚應用，有效支撐了“指尖辦”“異地辦”等應用場景。比如：今年1—11月份，我省異地就醫直接結算服務就惠及百姓2924.41萬人次，同比增長22.39%；還有，剛才李局長也提到了涉企政策“一站式”綜合服務平臺，目前已有超過一萬戶的企業在平臺體驗到獎補資金“一鍵直達”，真正做到了讓“百姓少跑腿、數據多跑路”。

三是數字服務可感可及。我們著力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系，比如：推動“三晉通”小程序上線3500項公共服務事項，涵蓋社保、醫保、公積金、公安等領域，今年以來，月服務訪問量突破2000萬人次，月度活躍用戶達165萬人次，先后累計為老百姓辦理社保服務246.95萬人次、公積金業務125.04萬人次、育兒補貼89.98萬人次等等，企業和群眾實實在在地共享到數字發展紅利。謝謝！

山西廣播電視臺黃河節目中心記者：

我在走訪企業時發現一個很明顯的變化：過去企業最怕各個監管部門“輪番上門”、重復檢查，現在這種情況已經大大減少了。想請問，山西在優化政府監管模式、為經營主體松綁減負、激發市場活力方面，提出了哪些具體舉措？

省審批服務管理局副局長油曉峰：

感謝記者的提問。企業的發展活力，很大程度上需要一個清晰、穩定、可預期的監管環境，需要政府監管模式的與時俱進。我們的思路很明確，是讓監管成為引導行業健康發展的“導航員”，方法理念要從“管得住”向“管得好”轉變。為此，我們主要做了以下工作：

一是推動“綜合監管”，從源頭上為企業減負。推動出臺《關于進一步提高政府監管效能推動高質量發展的實施意見》《關于深入推進跨部門綜合監管改革的實施意見》，改變了以往各部門“各管一段、輪番上門”的傳統模式；建立了省市縣三級跨部門綜合監管事項，通過“進一次門、查多項事”，實現了一次上門、綜合會診、全面體檢，讓企業能集中精力抓經營、謀發展。

二是推行“一業一冊一單一查一評”，提升監管精準度。我們在房屋建筑、網約車、電梯、藥品等重點民生領域，率先推行“一個行業、一套規范、一張清單、一次檢查、統一評價”的綜合監管模式，協調行業主管部門制定合規經營指南、一次性告知企業全部要求，制定“綜合監管一件事”清單、統籌開展“進門查一次”，制定行業信用評級標準，實施差異化精準監管，對守法企業“不打擾”，對風險企業“強監管”。

三是深化“互聯網+監管”，用科技賦能提質增效。依托“互聯網+監管”系統，創新開發“掃碼入企”移動應用，實現了聯合檢查事前統籌、入企檢查流程規范、執法事后效率分析。目前這項應用已在晉中市試點，運用技術手段為監管執法行為設立“硬約束”，持續優化營商環境“軟實力”。謝謝！

中新社記者：

在山西經商辦企業的朋友都非常關心，信用好的商戶能被少檢查、辦事少跑腿，失信的則會被重點檢查、處處受限，請問市場監管部門怎么做到對守法企業“無事不擾”，對失信主體“無處不在”？在信用監管這方面有什么實實在在的好辦法？

省市場監管局副局長趙寧：

“十四五”以來，市場監管部門聚焦經營主體信用體系建設中心任務，以信用提升為主線，以信息歸集公示為基礎，以信用約束懲戒為重點，以雙隨機監管為抓手，以信用風險分類為依托，積極構建以信用為基礎的新型監管機制，既把違法失信的主體管到位，又給誠信經營的主體松了綁，對全省經營主體既“管得住”又“放得活”，真正做到了全流程、全生命周期的監管和服務。具體做了四件事情：

一是提升監管效能。深入推進雙隨機監管與信用風險分類管理相結合，結合信用風險類別對企業實施精準差異化監管。對守規矩的誠信企業，基本不打擾；對高風險的企業，提高抽查比例，問題發現率較未實施信用風險分類管理前提高31.75%。同時，推行市場監管領域“一業一查”的部門聯合監管，實施“進一次門、查多項事”，剛才，郭新安副局長也講到，全省共減少入企檢查11.26萬次，這有效避免了隨意檢查、多頭檢查、重復檢查，實現了監管對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“無處不在”。

二是促進信用合規。堅持“公示即監管”“約束即懲戒”“共享即共治”的理念，依托國家企業信用信息公示系統（山西），全面、及時、準確歸集公示共享企業信用信息，引導企業守信合規經營，以信用賦能企業發展。借此機會，也想和大家介紹一下國家企業信用信息公示系統，這是向全社會公開的官方、權威、免費信用信息查詢平臺，歡迎大家使用。五年來，國家企業信用信息公示系統（山西）共歸集全省經營主體信用信息1264.37萬條，向相關部門推送經營異常名錄493.02萬條、嚴重違法失信名單6.22萬條。通過信用信息共享，銀行、財政等部門在貸款、招投標等工作中對失信企業和個人加以限制，有力發揮了“一處失信、處處受限”的信用約束聯合懲戒作用，進而倒逼經營主體更加珍惜信用、維護信用。

三是減輕企業負擔。持續推進年報“多報合一”改革，不斷擴大“多報合一”范圍，實現了與人社、商務、稅務等部門相關事項的合并填報。企業通過山西省政務服務網、“三晉通”小程序的“高效辦成一件事－企業數據填報”這“一個入口”，可以“一次報送”相關數據，切實減輕了企業填報負擔。

四是優化修復服務。持續健全完善信用修復機制，針對經營主體信用修復的痛點難點，出臺了《優化信用修復服務助力經營主體發展若干舉措》，通過擴大修復范圍、減少申請材料、縮短辦理時限、部門協同聯動等措施，為經營主體提供高效便捷的信用修復服務。五年來，全省累計助力39.7萬戶經營主體實現信用重塑，讓他們能重新輕裝上陣搞經營。謝謝！

香港商報記者：

良好營商環境是企業生存發展的沃土。近年來，我們發現，不僅企業開辦時間縮短，越來越多的企業還收獲了“免申即享”惠企政策帶來的驚喜和便利。想問一下，“十四五”期間，山西在優化營商環境，利企、安企、助企方面，都取得了哪些成效？

省審批服務管理局副局長、新聞發言人張莉莉：

感謝您的提問。您關注的企業開辦和“免申即享”，都是我們優化營商環境的重要舉措。“十四五”期間，我們統籌實施營商環境迭代改革，推出1400余項政策措施，用一點一滴的變化提振企業發展信心。

一是企業投資更加便利。深化“承諾制”改革，企業投資項目報建手續辦理更加便捷簡單，落地時間大幅縮短。全省工業類開發區工業用地以“標準地”形式供應，基本實現了“拿地即開工”。雄忻高鐵山西段“全代辦”審批創造了7個小時辦結的“高鐵速度”。企業開辦時間壓減至0.5天，并送出免費刻章“大禮包”。涉企不動產登記基本實現“即來即辦、立等可取”。

二是企業經營更加安心。開展規范涉企執法專項行動，出臺22條措施嚴格規范涉企行政檢查，讓企業合法權益得到有力保障。強化企業合規服務，晉中編制了包括13個執法領域499項事項的涉企行政合規指導清單，太原、運城等地圍繞網絡交易開展合規指導，為企業依法經營“保駕護航”。“說理式執法”逐步推行，市場監管、住建、文旅等領域相繼發布包容免罰清單，讓執法既有力度更有溫度。

三是涉企服務更加周到。聚焦企業需求，各級政務大廳實行“延時+預約”服務、證照臨期提醒服務，設置“辦不成事”兜底服務窗口。晉城市推出“晉商會客廳”，為企業提供法律、政策、人才和項目審批全鏈條服務。綜改區利用政務大廳打造“企業家之家”，提供政企交流、產品路演、融資對接等暖心服務，企業進了大廳就是“回家”。

下一步，我們將持續推動山西營商環境優化升級，推出更多經營主體可感可及的硬舉措，用更精準貼心的服務助力企業發展壯大。謝謝！

中國食品報記者：

校園食品安全事關每一個家庭、每一個孩子，請問省市場監管部門在守護孩子們“舌尖上的安全”上，有哪些看得見、摸得著的新進展？

省市場監管局副局長趙寧：

感謝這位記者的提問，“校園餐”承載著社會的關注與家長的期望。今年是“校園餐”專項整治的第二年，市場監管部門圍繞“讓治理成效看得見、摸得著”的目標，做了三件事：

一是織密“防護網”。我們聯合教育、公安、衛健等部門，建立聯合執法機制。全年開展跨市交叉檢查18輪次，辦理跨區域案件37起。我們在全省中小學、幼兒園設立了2100多個消費維權服務站，推出“校園餐”專項舉報獎勵，全年收到群眾反映的線索4600多條，讓“校園餐”問題早發現、早處置。我們要求學校食堂回歸公益本位，積極推進校園食堂對外承包轉自主經營，目前，運城市校園食堂自主經營比率已經達到97%。

二是擰緊“安全閥”。首先是創新監管機制，構建了省、市、縣“全覆蓋檢查+重點抽查”的三級檢查體系，今年檢查發現食品安全隱患和問題15658個，都已監督整改到位。其次，是給學校后廚裝上“電子眼”，在全省學校食堂推行的“互聯網+明廚亮灶”中融入AI智能監管方式，對后廚人員抽煙、不戴口罩、食品生熟混放等違規操作行為和有害病媒生物入侵等問題，通過視頻抓拍推送給管理人員，確保問題在第一時間發現、第一時間整改。再次，是搭建起大宗食材全流程追溯平臺，從田間地頭到校園餐桌，基本實現了能查、能看、能追溯，太原市創新開發了“食安智管”APP，為每一所學校建立電子檔案，貫穿食材溯源、抽檢分析、整改落實等信息。

三是搭建“安心橋”。家長對“校園餐”不放心的一個重要原因就是后廚不公開、看不到。今年我們在“公開”上做足文章，兩項舉措都走在了全國前列。在線上，推動“互聯網+明廚亮灶”向社會開放，讓家長能實時查看食堂后廚的情況。目前晉中、晉城已經向社會公開，其他地市也正在推進。在線下，推行常態化家長陪餐，現在正在交城中學、鄉寧西街小學等全省38所學校開展試點，讓家長參與到“校園餐”監督中來，隨時隨地走進食堂后廚，親眼見證食材加工過程，親口品嘗學校伙食。

今年以來，全省檢查中小學、幼兒園食堂12210家次、校外供餐單位94家次，查處“校園餐”違法案件896件，罰沒金額198.79萬元，向紀檢監察機關移送線索44條，對那些心存僥幸，向孩子們餐桌伸出“黑手”的違法違規行為形成了有力打擊和震懾。

我們將統籌運用法治監管、信用監管、智慧監管方式，全力打好校園食品安全保衛戰，守護廣大師生“舌尖上的安全”，讓孩子們的每一餐都成為“放心餐”“幸福餐”。謝謝！

山西廣播電視臺社會與法治頻道記者：

現在老百姓遇到問題，不管是鄰里矛盾還是辦事堵點，都習慣撥打12345熱線求助。想問問，“十四五”期間山西在12345熱線改革方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

省審批服務管理局黨組成員、省政務服務中心主任王擁軍：

謝謝您的提問。讓熱線真正成為解民憂、暖民心的“連心橋”是我們工作的宗旨。“十四五”期間，我們深入推進“一條熱線管便民”改革，12345熱線在解決民生問題、優化營商環境、加強社會治理等方面發揮了積極作用。

一是實現群眾訴求“一號響應”。將原先設置在行業主管部門的12315、12333、12328等32條部門熱線歸并，解決了號碼多、記不住、打不通等問題，“有事找政府，就撥12345”日益深入人心。與110、119、120等緊急熱線以及水電氣暖等公共服務熱線實現對接聯動，實現“一號通達”、服務協同。“十四五”期間，全省12345熱線共受理訴求3959.9萬件，成為群眾反映問題的“主渠道”。

二是實現群眾訴求“接得更快”。各級12345熱線強化自身能力建設，選優配強1200余名話務員，向企業和群眾提供“7×24小時”全天候人工服務，同時開通網站、微信公眾號、小程序等網絡渠道，訴求反映渠道更加便捷多元。開展“漏接電話回撥”服務，高峰期未接通的電話在當天進行主動回撥，熱線服務更加“暖心”。推行“異地受理、全省通辦”服務，各市通過三方通話等內部聯動方式處辦異地訴求，實現“一個電話高效反映一件事”。

三是實現群眾訴求“辦得更實”。12345熱線按照“屬地管理優先”和“誰主管、誰負責”的原則及時將群眾的問題轉派至相應職能部門處辦，督促承辦部門按時辦結、規范答復，有效解決群眾合理訴求，做到“事事有回音、件件有落實”。加強與行業主管部門數據共享，深挖行業共性問題和治理難點，自上而下開展集中整治，實現從“辦理一件事”到“解決一類事”。

下一步，我們將進一步規范和提升12345熱線服務，不斷夯實熱線自身建設基礎，讓熱線各環節運行管理更加規范，讓接辦訴求工作質量更高、效率更快，更好解決群眾急難愁盼問題，更好助力提升政府治理水平。謝謝！

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

非常感謝省市場監管局、省審批服務管理局各位發布人的出席，也非常感謝各位記者朋友的大力支持。

今天的發布會到此結束。謝謝大家！

來源：山西發布