吳清部署“十五五”資本市場：嚴監(jiān)管、強改革，投融資雙軌發(fā)力

21世紀經(jīng)濟報道 記者 崔文靜 北京報道

“證監(jiān)會系統(tǒng)要深入學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照全國金融系統(tǒng)工作會議安排，堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，緊扣防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展主線，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革。”近日，證監(jiān)會主席吳清主持召開黨委（擴大）會議，傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會議精神。

吳清在會議上強調(diào)，中央經(jīng)濟工作會議對資本市場工作作出重要部署，充分體現(xiàn)了對資本市場的高度重視和殷切期望。

吳清表示，將持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，更好助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“十五五”良好開局積極貢獻力量。

吳清在會議上明確表示，證監(jiān)會將積極配合編制國家“十五五”規(guī)劃綱要，科學(xué)制定資本市場“十五五”規(guī)劃體系。

規(guī)劃編制將系統(tǒng)謀劃未來五年資本市場發(fā)展主要目標、任務(wù)和重要舉措。吳清強調(diào)：“以釘釘子精神抓好落實。”

在具體實施路徑上，吳清指出，資本市場“十五五”規(guī)劃將緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求進行系統(tǒng)設(shè)計。

“積極配合編制國家‘十五五’規(guī)劃綱要，科學(xué)制定資本市場‘十五五’規(guī)劃體系。"吳清表示，這是當前的重要任務(wù)。

吳清強調(diào)，規(guī)劃編制工作必須與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。科學(xué)制定資本市場“十五五”規(guī)劃體系是落實中央經(jīng)濟工作會議精神的具體行動。

“堅持固本強基，持續(xù)增強市場內(nèi)在穩(wěn)定性。”吳清在會議上系統(tǒng)闡述了市場基礎(chǔ)建設(shè)的重點舉措。

在融資端建設(shè)方面，吳清明確表示：“積極培育高質(zhì)量上市公司群體，開展新一輪公司治理專項行動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公司持續(xù)加大分紅回購力度。”

針對投資端建設(shè)，吳清提出：“全面推動落實中長期資金長周期考核機制，大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，推動指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。”

在風險防控方面，吳清強調(diào)：“加強跨市場跨行業(yè)跨境風險監(jiān)測監(jiān)控，強化逆周期跨周期調(diào)節(jié)，健全長效化穩(wěn)市機制。”

市場預(yù)期管理也是重要環(huán)節(jié)。吳清指出：“強化政策解讀和預(yù)期引導(dǎo)，及時回應(yīng)市場關(guān)注關(guān)切，壓實行業(yè)機構(gòu)、上市公司的聲譽管理責任，持續(xù)講好‘股市敘事’。"

這些措施共同構(gòu)成了增強市場內(nèi)在穩(wěn)定性的系統(tǒng)方案。吳清表示，通過堅持固本強基，資本市場將為服務(wù)實體經(jīng)濟提供更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

“堅持改革攻堅，不斷提高資本市場制度包容性吸引力。”吳清在會議上詳細部署了改革與監(jiān)管雙輪驅(qū)動的具體路徑。

在板塊改革方面，吳清明確表示：“啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革，加快科創(chuàng)板‘1+6’改革舉措落地。"

針對新興領(lǐng)域融資需求，吳清提出：”推動私募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，盡快落地商業(yè)不動產(chǎn)REITs試點，研究推出新的重點期貨品種。”

在機構(gòu)建設(shè)方面，吳清強調(diào)：“堅持扶優(yōu)限劣，加快打造一流投資銀行和投資機構(gòu)。”

對外開放也是重要方向。吳清指出：“穩(wěn)步擴大制度型開放，優(yōu)化合格境外投資者制度和互聯(lián)互通機制，提高境外上市備案質(zhì)效。”

在監(jiān)管方面，堅持嚴監(jiān)嚴管，切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。吳清強調(diào)，將強化科技賦能監(jiān)管，繼續(xù)重拳懲治財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、市場操縱、挪用侵占私募基金財產(chǎn)等證券期貨違法違規(guī)行為。

制度建設(shè)是監(jiān)管的基礎(chǔ)。吳清要求，推動出臺上市公司監(jiān)管條例，積極配合修訂證券公司、證券投資基金等重點領(lǐng)域法律法規(guī)。

會議要求，要全力做好歲末年初工作，加緊推進“十四五”資本市場各項工作順利收官，堅決守牢防風險、保穩(wěn)定的底線。