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當大家的目光聚焦于北上廣深的跨國公司總部、長三角的外資金融機構以及粵港澳大灣區(qū)的外資工廠時,一場大規(guī)模的跨境流動悄然發(fā)生在西南邊陲——云南的勐臘(讀音:měng là)縣、瑞麗市、河口縣三座邊境小城,正以驚人的速度吸納來自老撾、緬甸、越南的外籍人口,成為中國最具規(guī)模的“洋漂”聚居地。
勐臘縣的外籍人士,以老撾人為主。
勐臘縣已經(jīng)總結出一套行之有效、可復制、可推廣的“團進團出”實踐經(jīng)驗,既解決本地"招工難、用工貴"問題,又讓老撾勞動力實現(xiàn)“就近增收”。
2025年12月3日,勐臘縣統(tǒng)計局發(fā)布的《以數(shù)賦能強化部門聯(lián)動 深入開展涉外勞務派遣企業(yè)走訪服務》記載:截至2025年10月31日,勐臘縣累計聘用外籍勞務人員25707人次,現(xiàn)在崗4403人,共為648家市場主體提供勞務服務。
不僅僅是提供工作,勐臘縣還在向境外人士提供教育服務和醫(yī)療服務。
2025年9月,勐臘縣職業(yè)高級中學迎來了包括350余名老撾同學在內(nèi)的新生。勐臘縣職業(yè)高級中學自2001年起便開啟了老撾籍學生培養(yǎng)工作,至今已累計招收3186名老撾學生,生源覆蓋老撾全國18個省、直轄市和特區(qū)。
2025年9月,西雙版納發(fā)布的一篇文章顯示,勐臘縣人民醫(yī)院(又名勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)醫(yī)院)憑借其精湛的醫(yī)術、溫情的服務和突破語言壁壘的翻譯團隊,吸引了越來越多老撾患者前來就診。2024年,該醫(yī)院接診外籍患者同比增長89.12%,其中老撾籍患者占比高達97.23%。
黃桷樹財經(jīng)注意到,云南越來越有國際范兒,它不是靠摩天大樓,而是靠工廠、學校、醫(yī)院等基礎設施,吸引外籍人士前來工作生活。
2024年4月,國務院批復同意在云南省德宏州瑞麗市、紅河州河口縣、西雙版納州勐臘縣(含由昆明市托管的磨憨經(jīng)合區(qū))三個邊境縣(市)開展邊境地區(qū)外籍人員入境務工試點工作。這意味著,過去“灰色流動”的跨境勞工,如今可持證上崗、依法納稅、享受云南當?shù)氐幕竟卜铡?/strong>
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中國的薪酬比較有競爭力,人均收入大約為越南的1.6倍、老撾的3倍、緬甸的4.5倍,對于許多外籍人士來說,去本國首都工作,都不如來云南上班。
跟勐臘縣相似的場景,同樣在瑞麗市、河口縣出現(xiàn)。
瑞麗市有大量的緬甸人。
瑞麗市政府官網(wǎng)2025年6月刊登的《勐卯街道辦事處概況(2025年)》顯示,勐卯街道地處瑞麗市中部,距瑞麗市政府駐地1千米,總人口22.10萬人,其中:戶籍人口9.38萬人;國內(nèi)流動人口9.82萬人;外籍人員2.90萬人。顯然,勐卯街道已經(jīng)是一個國際化的社區(qū)。
瑞麗的珠寶市場和紅木市場蓬勃發(fā)展,吸納了大量的緬甸人就業(yè)。同時,瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)數(shù)量增長顯著,截至2025年7月,園區(qū)核心區(qū)新增企業(yè)831家,企業(yè)總數(shù)達到1383家。其中,紡織服裝企業(yè)從2家增至122家,通信電子企業(yè)從3家增至19家,裝備制造企業(yè)從2家增至7家,進口商品落地加工企業(yè)從9家增至37家。2025年3月,瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園管委會黨總支書記張云杰介紹稱,光是瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園就有3.4萬余名緬甸籍員工。
在教育與醫(yī)療方面,瑞麗也積極滿足外籍人士的需求。2025年一季度,瑞麗邊檢站開通跨境學生“綠色通道”保障1707名緬籍學生入境就學,“緊急通道”保障緬籍患者608人次入境就醫(yī)。
河口縣有大量的越南人。
在河口縣職業(yè)高級中學,每天都能聽到中文與越南語的雙語讀書聲彼此交融。該學校已招收越南籍學生200余人。
走進河口縣人民醫(yī)院中醫(yī)科,隨處可見前來就診的越南籍患者,該醫(yī)院聘請了5名全職越南語翻譯,為越南籍患者提供“一站式”導醫(yī)就診服務。
河口縣甚至還出臺政策,支持外籍人士購房。
2025年1月,《河口縣關于促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》正式出臺,在境內(nèi)工作、學習的境外個人可以在河口縣境內(nèi)購買符合實際需要的商品房。所購商品房可以依法進行不動產(chǎn)登記、轉讓、繼承等,購房者相關權益受中國法律保護。據(jù)悉,有一些外籍人士已經(jīng)開始在河口縣貸款購房。
肉眼可見的是,云南的勐臘縣、瑞麗市、河口縣,出入境人員都在穩(wěn)步增長。
截至2025年9月9日,磨憨出入境邊防檢查站今年以來的出入境人員201萬余人次,比去年達成這一數(shù)據(jù)提前近一個月。
截至2025年11月28日,瑞麗邊檢站下轄的各口岸及通道出入境客流量達到502萬人次,與去年同期相比增長7.5%。
截至2025年12月12日,河口口岸出入境人員達到600.14萬人次,同比增長13.5%。
國家統(tǒng)計局2021年5月發(fā)布的《第七次全國人口普查公報(第八號)》記載:"居住在31個省份并接受普查登記的港澳臺居民和外籍人員合計為143.07萬人",其中按居住地劃分,排在全國前五的省份為:廣東41.85萬人,云南37.93萬人,上海16.40萬人,福建10.62萬人,北京6.28萬人。
黃桷樹財經(jīng)認為,伴隨著外籍人士的穩(wěn)步增長,云南在第八次全國人口普查時,有望繼續(xù)挑戰(zhàn)廣東,爭奪中國“洋漂”第一省——盡管云南的經(jīng)濟總量僅為廣東的四分之一。廣東的洋漂大多數(shù)來自非洲,云南的洋漂大多數(shù)來自東盟。與廣東很難輻射千里之外的非洲不同的是,云南走的這一條國際化道路,能夠深刻影響毗鄰的東盟,有力推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的深度綁定。
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