社區身邊的“婆婆媽媽公司”，溫暖街坊鄰里｜百千萬·蓬江行③

“管道堵了打個電話，師傅半天就來修好，收費比外面實在！”“益食堂的煲仔飯13元還送例湯，吃著香心里更暖！”……在江門市蓬江區白沙街道，蓬江區善鄰社區服務有限公司（以下簡稱“善鄰公司”）因專注家政維修、養老助餐等民生瑣事，被街坊親切喚作“婆婆媽媽公司”。

日前，蓬江區環市街道26家“社區公司”集中揭牌。這意味著，一大批“婆婆媽媽公司”的招牌正悄然遍布蓬江的大街小巷。從全市首家社區社會企業在象山社區的“破冰”，到白沙街道“1+4”品牌矩陣的形成，再到如今在環市街道實現全覆蓋推廣，“社區辦公司”的全新模式正在僑鄉落地生根。

象山社區推出的家政維修、養老助餐等服務，吸引了不少街坊體驗。 受訪者供圖

“百縣千鎮萬村高質量發展工程”要求提升縣域綜合承載能力，而社區作為城市的基本單元，其治理效能直接關系居民的獲得感。今年以來，江門市委、市政府積極探索挖掘社區經濟潛力、激活樓宇等經濟，蓬江區積極響應，實施社區服務力提升行動，探索“公益+低償”新模式，一批頗具活力的“婆婆媽媽公司”反哺社區治理，成為蓬江區實施“百千萬工程”三年初見成效的生動寫照。

市場化破局

激活沉睡的“社區資源”

今年1月，廣東省首家社區社會企業——“善鄰公司”正式揭牌運營，推出涵蓋8類46項服務的“兩張清單”——專業化有償服務清單和公益性無償服務清單。“以前找維修師傅，要么找不到，要么怕被‘宰’，現在找‘婆婆媽媽公司’，心里踏實！”象山社區居民華叔的評價道出了不少街坊的心聲。

社區公司運營收益主要用于反哺社區服務和建設。圖為煥然一新的象山社區。 受訪者供圖

過去，社區服務依賴財政撥款、行政推動，常常面臨錢不夠、辦法單一、難持續等難題。作為廣東省“兩社三中心”建設試點縣區，蓬江區以象山社區“善鄰公司”為探索試點，通過“小生意+大公益”破局，探索新型集體經濟運營模式，讓社區服務從“靠財政輸血”變為“自我造血”。

從具體運營模式看，各家社區公司順利運轉的關鍵在于激活沉睡的“社區資源”。蓬江按照各個社區公司的資源稟賦，將其劃分為“全優型”“資源型”“陣地型”“探索型”四大類別，因地制宜制定社區運營策略——

甘化社區憑借轄區醫療資源集聚的優勢，打造“康養陪診”服務，為居民提供便捷的醫療陪同與健康管理支持；

江華社區聚焦老舊小區治理痛點，推出“鄰里住宅維護”解決方案，讓居民的居住環境更舒心；

圩頂社區深挖歷史街區文化底蘊，精心開發“歷史文旅服務” 項目，讓游客和居民感受老街區的獨特魅力；

復興社區瞄準轄區廠企招工用工服務需求，搭建“零工市場 + 就業服務”平臺，為求職者和企業搭建橋梁……

其中，作為白沙街道第二批社區經濟試點，圩頂社區公司依托長堤歷史文化街區的豐富資源，以“歷史文旅服務”為突破口，精心設計三條主題研學路線，串聯青年廣場、啟明里、僑批館等20余個文化地標，讓靜態的建筑成為可觸可感的“活歷史”。

圩頂社區公司依托長堤歷史文化街區的豐富資源，推出歷史文旅服務。 受訪者供圖

“百年前，無數僑胞正是從這些騎樓下出發，帶著夢想遠渡重洋……”如今，在《狂飆》取景地的現場，該公司的講解員一邊還原劇情場景，一邊向游客深入講述騎樓背后的真實僑史，已成為圩頂街頭的常態，也為社區帶來了更多的收益。

當然，與一般的企業相比，社區公司的運營有著更強烈的公益性質。“我們明確了‘低償收益反哺公益’的運營原則，要求社區公司運營收益主要用于反哺社區服務和建設，規定不低于10%的利潤投入民生服務領域。”蓬江區委組織部、社會工作部相關負責人介紹。

這種“資源盤活—服務創收—反哺民生”的閉環，讓社區服務實現了從“等靠要”到自我“造血”的轉變。數據顯示，蓬江區各個“社區公司”通過微利運營和積累發展資金，目前運營產生經濟收益超80萬元，累計反哺社區資金達13萬元，形成了“服務—收益—再服務”的良性循環，初步實現了可持續市場化運營。

新角色轉型

從“社區書記”到“社區CEO”

社區治理的關鍵，除了機制，還在于人。社區公司成立后，各社區黨組織書記多了一個新頭銜——分公司負責人、法人代表。

“萬事開頭難，我們也是在摸著石頭過河。”象山社區黨委書記、“善鄰公司”法定代表人劉曉梅回憶，作為全省首家社區公司，象山社區公司在前期籌備階段，便面臨沒有土地、沒有集體資產等難題。在這樣的情況下，她帶領團隊通過召開居民代表大會、紅色議事會、上門征集意見、志愿樓長宣傳等方式了解居民需求，并結合市場調研完成企業可行性分析，最終確立了“以需求為導向、向空間求發展、用服務見效益”的市場化運營思路。

有了發展方向，很快該公司的業務就踏上了正軌：依托社區“大黨委”的良好基礎，發起了社區“合伙人”計劃，吸引銀行、外賣、眼科醫院、家政服務、優品超市等20家社區生活服務企業作為“合伙人”參與企業運營。近一年來，這家特殊的企業已承接居民服務訂單超100筆，實現營業額約30萬元。“凈賺3萬余元，賺的雖是小錢，辦的卻是民生大事。”劉曉梅舉例說，幾個月前，該公司通過周末合作托管班新增了1500多元的收入，轉頭就用來更換社區模糊不清的道路廣角鏡。

象山社區的成功探索，讓蓬江其他社區“CEO”上崗后有了更足的信心。“今年9月，我們正式注冊成立了幸鄰服務有限公司天福分公司。”在環市街道天福社區黨委書記、幸鄰服務有限公司天福分公司法人羅嘉怡看來，“社區CEO”要以雙重身份參與運營，既要懂治理，又要會經營，尤其是要學會運用市場思維整合資源、策劃項目。

天福社區鄰里食堂啟動試運營。 董有逸 攝

她舉例說，天福社區擁有不少閑置的公共場地。社區公司成立后，她在區慈善會的指導下，推動天福社區慈善基金設立，并推出“以場地換公益”的運作模式。“通過活動場地預約使用、自愿捐贈的方式，半年來我們已募集善款3000余元。這些資金全部專款專用，用于慰問幫扶轄區困難群眾。”

類似的案例，還發生在白沙街道甘化社區。甘化社區黨委書記黃碧瑩注意到，該社區60歲以上長者達2000余人，占社區總人口的37%，居民對“近在家門”的專業康養服務需求十分強烈。為此，甘化社區黨委通過整合社區內外資源，牽頭成立了江門市蓬江區甘頤社區服務有限公司（簡稱“甘化社區公司”）。

“我們的特色做法是在空間資源上做文章。”黃碧瑩介紹，甘化社區公司落戶于社區黨群服務中心旁的居家養老服務中心一樓，與江門市中心醫院僅一街之隔，很適合探索發展“樓下看病、樓上養老、家門口康復”的醫養結合模式。為了最大化發揮空間價值，該公司打破場所原有功能分區局限，把800平方米的黨群服務中心優化提升成為集行政服務、學習娛樂、照料康養于一體的康養服務主陣地，涵蓋居家養老服務站，提供中醫康養、日間照料等專業服務。

治理新格局

從“政府唱戲”到“大家搭臺”

“我們攜手社會力量推出以騎樓、僑批為靈感的文創產品，讓文化認同可攜帶、可收藏。”圩頂社區黨委書記楊秀麗介紹，圩頂社區公司推出《狂飆》取景地紀念套裝冰箱貼等“小而美”的文創產品，成功將流量轉化為社區的“留量”，為社區帶來了更多經濟收益。

鏈接專業社會力量，社區公司運營更專業。 受訪者供圖

從現實情況看，社區公司自身力量有限，更核心的功能是作為平臺，整合鏈接專業社會力量。由此出發，蓬江區各個社區公司通過“社區合伙人”機制，初步構建起政府、社會、居民多元互信、良性互動的共同體。

石沖社區家政超市累計接辦訂單銷售額超13萬元。 受訪者供圖

作為全省首批社區運營試點社區之一，環市街道石沖社區推行“陣地換服務”，利用富余的黨群空間先后建成了零工市場、家政超市、小社微工廠等功能區，還引入社會專業力量協同運營。其中，家政超市由江門市家庭服務行業協會運營，提供長者陪護、居家清潔等服務，目前累計接辦訂單超 380 人次，銷售額超13萬元；零工市場與江門市邑才通科技有限公司攜手，把線下招聘會同步搬到了線上，還開展短視頻拍攝等培訓，促成就業意向近2000人。

另一個省級社區運營試點江僑社區則探索“公益+低償+市場”運營模式，引入“商企合伙人”，通過由社區盤活提供場地，引導社會項目進駐黨群服務中心建設運營的方式，引入天輔安中醫（綜合）診所投入超10萬元，在社區黨群服務中心二層打造康養中心，建起“5分鐘康養服務圈”，實現社區養老服務“下樓即享”“舉步即達”。社區中醫館運營一年以來，已開展公益服務120多場次，累計提供理療服務531人次（公益服務206人次，占比38.79%），營業收入超過2.2萬元。

甘化社區則聯合江門公用康養有限公司等搭建社區“合伙人”平臺，將社區居家養老服務中心變為共享工坊，推出豐富多元的業務，涵蓋10類47項有償服務與10項公益免費服務。在這里，居民既可以享受助浴、陪診、適老化改造等專業康養服務，也能參與義剪、法律咨詢、健康講座等公益活動……

社區居民不僅是服務對象，更是服務主體。在蓬江，越來越多的居民從服務的被動接受者，轉變為主動提供者、參與者和監督者，主體意識被充分調動，共同營造鄰里互助的良性生態，“共建共治共享”成為社區常態。

“我們發出‘社區便民服務人才庫’招募令沒多久，很快便得到不少居民支持，理發師傅周叔、水電工王師傅、維修達人黎叔等15位居民陸續加入。”劉曉梅介紹，為了讓服務更“貼鄰”，象山社區公司積極挖掘社區“能人”組建“便民服務人才庫”，成為企業運營的重要資源。

如今，隨著更多“婆婆媽媽公司”走進蓬江市民的生活日常，一種“瑣事有人管、難事有人幫、社區有溫度”的鄰里生態正在這里蔚然成風。這些扎根于街巷深處的社會企業，以市場化之手盤活了沉睡的社區資源，以公益之心溫暖了尋常百姓的家門，更以“共建共治共享”之理念，悄然重塑著城市基層治理的微觀單元，成為“百千萬工程”將高質量發展成果轉化為群眾高品質生活的生動實踐。

編輯 | 蓬江發布編輯部

來源 | 南方+（記者 董有逸 通訊員 溫震威、吳卓錦）