專家建議提高農(nóng)村養(yǎng)老金：國(guó)家劃撥20萬(wàn)億，每人每月領(lǐng)到1000元

親，快來(lái)點(diǎn)個(gè)關(guān)注，下次串門不迷路。

昨天，來(lái)自人社部的通告顯示，備受公眾關(guān)注的“個(gè)人養(yǎng)老金制度”，已經(jīng)正式全國(guó)實(shí)施。

從傳出消息到正式落地的這段時(shí)間里，盡管個(gè)人養(yǎng)老金仍舊存在著很多的爭(zhēng)議，但它作為國(guó)家構(gòu)建全國(guó)養(yǎng)老體系的重要一環(huán)，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)發(fā)揮著重要的作用。

應(yīng)該說(shuō)，人們對(duì)“養(yǎng)老”這一話題的高度關(guān)注，既是幾千年以來(lái)中國(guó)”孝親“傳統(tǒng)文化的延續(xù)，也是新時(shí)代應(yīng)對(duì)老齡化現(xiàn)狀的”無(wú)奈“之舉。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金+城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金+個(gè)人養(yǎng)老金的組合，能否解決國(guó)人養(yǎng)老的擔(dān)憂，還需要時(shí)間的驗(yàn)證。

不管如何變，國(guó)家作為養(yǎng)老保障主力的地位短期不會(huì)更改。

眾所周知，這些年以來(lái)，國(guó)家在養(yǎng)老上的投入也是越來(lái)越大，不僅在養(yǎng)老床位等基礎(chǔ)設(shè)施上下了大力氣，而且已經(jīng)連續(xù)好多年提高了退休人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005年到2025年，職工退休金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了21連漲。

當(dāng)然，職工之間由于地域差別、體制差異、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限等的不同，在領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)上的差距也不小。

比如，有的大城市體制內(nèi)退休干部、高職稱教師、專家醫(yī)生等群體退休后可能領(lǐng)到一兩萬(wàn)，而四五線小城市的一線工人，或許也就領(lǐng)兩三千塊錢。

這種現(xiàn)象不能一概而論的認(rèn)為是社保的”不公平“，畢竟社保的基本原則之一就是“多繳多得”。

相比職工之間的差距，居民養(yǎng)老金問(wèn)題更受人關(guān)注。

2025年3月，在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中指出：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。

隨后，各地也紛紛出臺(tái)了不同的調(diào)整方案，力度最大的上海市一下增加了65元，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1490元調(diào)整為每人每月1555元。

而像是河北滄州市，2025年城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金就達(dá)到了211.62元。

當(dāng)然，也有一些相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)平不高的地方，還只能維持在一百多元的水平上。

每月一兩百塊錢夠不夠花？尤其對(duì)于占城市居民絕對(duì)多數(shù)的農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，這始終是一個(gè)避不開的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

這些年來(lái)，也陸續(xù)有專家學(xué)者和媒體談到過(guò)農(nóng)村養(yǎng)老金問(wèn)題，一個(gè)相對(duì)都能接受的觀點(diǎn)認(rèn)為，漲是應(yīng)該的，但具體漲多少卻存在爭(zhēng)議。

有人提議漲到600元，有人說(shuō)800元更合適。

而反對(duì)的網(wǎng)友則覺(jué)得，一下把農(nóng)村養(yǎng)老金漲得過(guò)高，會(huì)給財(cái)政帶來(lái)巨大壓力。

確實(shí)，從目前的社保制度設(shè)計(jì)來(lái)看，農(nóng)村養(yǎng)老金90%來(lái)源于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，再加上領(lǐng)取基數(shù)確實(shí)過(guò)大，一下從一兩百提高到七八百，確實(shí)也要考慮到地方財(cái)政的承受能力。

而就在2025年12月7日，在和訊財(cái)經(jīng)2025年會(huì)上，十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦再次談到了農(nóng)村養(yǎng)老金提高的話題。

他給出了一個(gè)解決辦法，那就是“將國(guó)有權(quán)益資本劃撥至社保基金”。

他建議在“十五五”時(shí)期，通過(guò)將20萬(wàn)億元國(guó)有權(quán)益資本劃撥社保基金+短期財(cái)政補(bǔ)助+完善長(zhǎng)期繳費(fèi)制度等多措并舉的方式，將農(nóng)村老人養(yǎng)老金收入提高到1000元每月。

劉老師建議可以分成兩步走：

第一階段，在2025年的基礎(chǔ)上，用三年時(shí)間劃撥第一個(gè)“十萬(wàn)億”國(guó)有資本到社保基金，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群的養(yǎng)老金收入由240元/月提升至620元/月。

第二階段，再用兩年時(shí)間，劃撥第二個(gè)“十萬(wàn)億”國(guó)有資本到社保基金，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群養(yǎng)老金收入提升到1000元/月，與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金替代率基本持平，達(dá)到“基本生活保障”水平。

大家應(yīng)該也注意到，劉主任提到1000元/月的養(yǎng)老金收入，才算是達(dá)到“基本生活保障”水平。

為什么這么說(shuō)?

在筆者看來(lái)，這是有一定道理的，如果我們排除其他收入來(lái)源、子女供養(yǎng)等外在因素，不管居住在城市還是農(nóng)村，一千元的收入，確實(shí)也就僅能維持基本生活而已。

一個(gè)最基本的現(xiàn)實(shí)，就是收入提升慢 ，而物價(jià)增長(zhǎng)過(guò)快，導(dǎo)致人們的生活成本大幅度增加。

而且，大多數(shù)的普通人尤其是農(nóng)村人，缺乏理財(cái)?shù)哪芰Γ矝](méi)有更好的理財(cái)渠道，“儲(chǔ)蓄”是他們僅剩不多的選擇。

但問(wèn)題在于，這兩年的儲(chǔ)蓄利率下調(diào)的非常快，五年期的定存利率別管是國(guó)有大行還是地方小銀行，普遍已經(jīng)降到了“1”字頭，甚至有人調(diào)侃，下一步去銀行存錢都要交錢。

活期的利息更是少得可憐。

饅頭都漲成了六毛一個(gè)，只要遇上多雨天氣，香菜、菠菜、黃瓜等蔬菜，動(dòng)不動(dòng)就四五塊，豬肉價(jià)格更是像坐過(guò)山車一樣，時(shí)不常讓人體驗(yàn)一把“吃不起”的絕望感。

一千元平均到30天里面，一天30塊錢的生活標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)也奢望不了太多。

其實(shí)，劉主任說(shuō)的很明白，從農(nóng)村現(xiàn)階段的養(yǎng)老金現(xiàn)狀來(lái)看，確實(shí)到了該“狠漲”一下的時(shí)候。

人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載自學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)的這篇“推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的文章里提到：

全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)5.47億人，其中95%是農(nóng)村居民，超過(guò)1.6億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

可以這么說(shuō)，他們是現(xiàn)階段全國(guó)養(yǎng)老保障體系中收入較低、規(guī)模最大的一個(gè)群體，平均算下來(lái)，人均能領(lǐng)到的養(yǎng)老金僅約240元/月。

劉主任還給出了另外兩個(gè)數(shù)據(jù)：

2023年我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均養(yǎng)老金6243元/月，城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金為3270元/月。

這么一比較，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金收入相當(dāng)于城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金收入的30倍和15倍。

這個(gè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，坦白說(shuō)筆者并未找到確實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源。

但像劉主任這樣級(jí)別的專家，想必能有更專業(yè)的信息來(lái)源，我們就姑且信之。

其實(shí)，劉主任已經(jīng)不止一次提到類似的觀點(diǎn)。

在今年1月份的新浪財(cái)經(jīng)2024年會(huì)暨第17屆金麒麟企業(yè)家論壇上，他就提到應(yīng)該探索把較大規(guī)模的國(guó)有金融資本劃撥到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

他提到，如果把10萬(wàn)億國(guó)有資本金融劃到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，居民每個(gè)月可多領(lǐng)300塊錢。

今年3月份，劉世錦周日在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)”上再次表示：

如果我們拿出刺激政策資金5000億元，那么每個(gè)月農(nóng)村居民領(lǐng)的養(yǎng)老金就可以由200多塊錢增加到400塊錢，大體上翻一番，短期對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)講比促銷式的政策效果更好。”

應(yīng)該看到，其實(shí)從中央到地方，從專家學(xué)者到媒體公眾，大家都在關(guān)心著農(nóng)村養(yǎng)老金過(guò)低的問(wèn)題。

確實(shí)，雖然已經(jīng)連續(xù)漲了幾年，但每次幾十元的漲幅，在現(xiàn)實(shí)面前顯得有點(diǎn)“杯水車薪”。

但一下漲太快，有些地方又做不到，如何改成了一個(gè)大問(wèn)題？

劉主任的提議，也給大家?guī)?lái)了一些信心，他的建議是否具有可行性，能否在將來(lái)實(shí)現(xiàn)，也希望有關(guān)部門能進(jìn)行專業(yè)的調(diào)研，讓廣大的城鄉(xiāng)居民群體，也能有一個(gè)體面的退休生活。

對(duì)此，大家怎么看？

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東方財(cái)富網(wǎng)（ 2025年12月12日發(fā)布）劉世錦：建議“十五五”時(shí)期，將20萬(wàn)億國(guó)資劃撥社保，農(nóng)民養(yǎng)老金有望提高至1000元

新浪財(cái)經(jīng)（2025-03-23 16:11發(fā)布）劉世錦：將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到400元，對(duì)促消費(fèi)的效果會(huì)更好

人民網(wǎng)（2022年01月10日08:31 發(fā)布）推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展