不管是因公共利益需要組織征收,還是開展棚戶區改造等項目,都需要給予被征收人合理、公平的補償,其補償從原則上來說是不能低于被征收人原有的生活水平,其長遠生計有保障,國有土地上房屋征收,其被征收房屋價值的補償不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋周邊房地產的市場價格。
但從律師辦案的過程中來看,許多被征收人對征收補償標準都不是特別的滿意,都認為補償標準不符合上面的兩條征收原則,無法保障自己被征收之前的生活水平。所以,在補償不合理的時候,絕大多數被征收人會直接拒絕與征收方簽訂補償安置協議,也會拒絕搬遷。不過,被征收人拒絕簽訂補償安置協議,必定也會影響征收進程,所以極個別的征收方為了推進征收工作,則會采取各種方法進行逼遷。
比如最常見的逼遷方式就有,房屋被認定為違法建筑,或者是被認定為危房等等。房屋被認定為違法建筑或者是危房,那必定會對被征收人的合法權益造成一定的危害。那么,如果遇到房屋被認定為違法建筑的情況時,被征收人又該如何維護自己的合法權益呢?
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王某是河北省某市某縣的居民,其在該縣擁有合法的房屋和土地。后來隨著城鎮化建設不斷地推進,當地相關部門為拉動地方經濟,改善老百姓的居住環境,也啟動了棚戶區改造項目。對于棚戶區改造項目,王某是十分的支持,也想積極地配合,而且其認,通過棚改也會讓自己的居住環境有所改善,生活水平有所提高。
但是在啟動棚戶區改造項目之后,相關部門一直沒有出示過任何的文件,也沒有告知大家與此次棚戶區改造中相關的征收信息,只是有個別工作人員來找王某就補償事宜進行協商,也就是說,王某對補償標準是多少一概不知,其只是在與相關部門協商補償的過程中得知了具體的補償。
但是對于補償標準,在王某看來是非常的不合理,王某認為,如果自己同意相關部門提出的補償標準,并與相關部門工作人員簽訂補償安置協議,那么自己以后的生活水平肯定會達不到現在的生活水平,生活則就完全沒有了保障。最主要的是,除了棚戶區改造補償標準不合理之外,此次棚戶區改造中,王某對相關部門的棚改行為也存在質疑,所以王某并沒有與相關部門簽訂補償安置協議,也沒有搬遷。
但是讓王某沒有想到的是,在拒絕搬遷,拒絕簽訂補償安置協議之后,王某卻遭到了逼遷。相關部門為了能按照計劃推進棚戶區改造項目,在與王某就補償事宜未達成協議的情況下,竟然將王某的房屋認定為違法建筑了,王某被認定為違法建筑之后,王某也是十分的無奈,自己好端端的房屋怎么就成了違法建筑,就在王某不知所措時,相關部門又組織大量人員將王某的房屋直接實施了強制拆除。
房屋被相關部門強制拆除之后,王某十分的生氣,但其深知自己無法與相關部門硬抗,也深知其與他們的信息不對稱。所以,為了維護自己的合法權益,王某隨即聯系到了專門辦理征地拆遷案件、行政訴訟方面的凱諾律師,并與凱諾律師簽訂了委托代理合同,希望凱諾律師能幫助自己討回公道。
凱諾律師介入該案件之后,馬上針對本案進行了調查和研判,并制定了一套只針對王某的維權方案。由于此次棚戶區改造中,相關部門并沒有發布過任何的棚改文件,所以,凱諾律師決定先申請政府信息公開,在獲得相關棚改文件之后,再具有針對性的提起行政訴訟。隨后,凱諾律師便指導王某向行政審批局郵寄了申請公開政府信息的申請書,要求行政審批部門依法公開與此次棚戶區改造相關的文件。
本以來,這只是一次簡單的信息公開程序,行政審批部門也會按照王某的要求依法公開文件,但讓大家都沒有想到的是,行政審批局在收到政府信息公開申請書之后,卻遲遲沒有對王某所申請的文件予以公開,也沒有收到過任何的書面文件,只是在收到政府信息公開申請書當天,以電話的方式告知王某其申請的內容不明確,無法提供,并且要求王某親自去現場查閱。
很顯然,王某對行政審批局的口頭告知是不認可的,其明確要求要以紙質的方式答復,之后過了很長一段時間,王某才收到了行政審批局作出的《非本單位信息告知書》。針對行政審批局未依法履行自己法定職責的行為,凱諾律師隨即指導王某向上一級行政審批局郵寄了行政復議申請書,請求依法確認縣行政審批局在法定期限內未依法履行信息公開答復的行政行為違法,并責令其限期履行信息公開答復義務。
針對本案,凱諾律師認為,根據《政府信息公開條例》中的規定,行政機關公開政府信息,應當堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。
另外《政府信息公開條例》第三十六條規定,對政府信息公開申請,行政機關應當要根據情況,分別作出答復,如所申請公開信息已經主動公開的,需要告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑,或所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。對于按照規定決定不予公開的,需要告知申請人不予公開的理由等等。
最終,市行政審批局作出出面決定:責令縣行政審批局在收到決定書之日起的15日內依法履行政府信息公開職責。
凱諾律師最后想要告訴大家的是,根據相關的法律法規,相關部門在收到政府信息公開申請書之后,能當場答復的需要當場答復,不能當場答復的,需要在二十個工作日內進行答復,需要延期的也要以書面的形式告知當事人。所以,實踐中,如果遇到相關部門沒有依法答復,建議被征收人要盡快咨詢專業律師,如果有必要,可以在專業律師的幫助下,盡快通過法律途徑來維護自己的權益。
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