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最近關(guān)注到一組數(shù)字,和大家分享一下。
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2025年3月以來,規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動在全國范圍內(nèi)全面推開,聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,加大糾治力度,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員依法履職。
聚焦糾治四類突出問題:一是亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問題;二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為;三是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致,要求不統(tǒng)一,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為;四是濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為。
這些問題涉及面廣、危害性大,企業(yè)反映最為強(qiáng)烈和集中。
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2025年5月22日,司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動目標(biāo)明確,就是聚焦整治企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,著力解決企業(yè)和群眾的急難愁盼,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
截至2025年5月21日,整治的問題涉案金額3.35億元,為企業(yè)挽回?fù)p失9881.35萬元。
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自3月份規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動開展以來,截至2025年9月21日,累計(jì)為企業(yè)挽回?fù)p失150多億元。
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2025年以來,查糾執(zhí)法突出問題相關(guān)案件4.7萬件。
2025年1至8月,有關(guān)部門依法查辦重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為、糾治執(zhí)法不作為案件4400多件,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的理念進(jìn)一步強(qiáng)化。
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2025年3月以來,全國查糾涉企行政執(zhí)法突出問題相關(guān)案件5萬多件。
其中,湖北各地司法行政機(jī)關(guān)累計(jì)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索165條,處理相關(guān)人員239人。
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也就是說,大約到2025年10月份,全國查糾涉企行政執(zhí)法突出問題相關(guān)案件5萬多件。
說實(shí)話,這個數(shù)據(jù)還是讓我比較吃驚。
我在政府從事過執(zhí)法監(jiān)督工作,說實(shí)話這項(xiàng)工作開展得并不好,我們區(qū)層面一年也就一兩個案件。
這當(dāng)然不是我不努力,因?yàn)橄喈?dāng)部分案件我們把他轉(zhuǎn)入了行政復(fù)議這一法定的渠道,統(tǒng)計(jì)口徑放在那里。
畢竟一個小小的法制辦很難監(jiān)督像國土、住建、交通這樣的大局。
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問題由是產(chǎn)生:全國查糾涉企行政執(zhí)法突出問題相關(guān)案件5萬多件。
這5萬個案件進(jìn)入了行政復(fù)議渠道嗎?
就相關(guān)信息看,似乎沒有。
那我們接著問,為什么企業(yè)不申請行政復(fù)議?畢竟行政復(fù)議是化解行政爭議的主渠道,企業(yè)不選擇主渠道而是選擇了執(zhí)法監(jiān)督,這到底是為什么?
難道只是因?yàn)樾姓?fù)議要寫申請書嗎?怕是不盡然。
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其實(shí)還有個揪心之問:如果這些案件進(jìn)入了行政復(fù)議環(huán)節(jié),能夠糾錯嗎?
2024年行政復(fù)議案件75萬件,幾乎較2023年增長了一倍。但可惜的是,行政訴訟案件和信訪案件數(shù)量據(jù)說出現(xiàn)不同程度的下降,可惜不是那么明顯。
我們知道,行政復(fù)議是直接面對人民群眾的工作,是政府機(jī)關(guān)服務(wù)人民群眾的重要“窗口”,是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶。過去,對于行政復(fù)議,社會公眾或不知曉,有了糾紛就習(xí)慣性地想到去法院打官司;或不會用,不知道怎么尋求行政復(fù)議的救濟(jì);或有懷疑,擔(dān)心其“不管用”,認(rèn)為不如信訪來得直接來得快;甚至不信任,畢竟是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,有著“胳膊肘子朝里拐”的顧慮……
如果這些問題不解決,只靠專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督,或許是運(yùn)動式執(zhí)法,效果就難以鞏固。
2025年12月16日星期二
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