招投標(biāo)亂象治理，各地倒查13年，誰(shuí)有問(wèn)題查誰(shuí)，退休了也不放過(guò)！

還記得《人民的名義》里，黃毛鄭勝利說(shuō)過(guò)的招投標(biāo)領(lǐng)域的亂象嗎？現(xiàn)實(shí)層面，從今年開始，全國(guó)多地對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行倒查，年限長(zhǎng)達(dá)13年。為了征集問(wèn)題線索，有些地方直接開出10萬(wàn)元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

截止到9月份，全國(guó)至少有十幾個(gè)省份正式啟動(dòng)了倒查工作。從東北的黑龍江到西南的云南，從華東的江蘇再到內(nèi)蒙古，各地采取的行動(dòng)都在逐步升級(jí)。唯一的目標(biāo)只有一個(gè)，整治招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)的現(xiàn)象，改善營(yíng)商環(huán)境。

涉及的招投標(biāo)項(xiàng)目有哪些類型？

以江西發(fā)改委發(fā)布的公告為例，針對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，主要圍繞工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目以及政府服務(wù)、機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等這幾個(gè)領(lǐng)域展開。公告中明確提到，倒查追查的年限為13年。

也就是說(shuō)，假設(shè)有些問(wèn)題發(fā)生在2012年，只要有明確的線索和舉報(bào)，只要線索是真實(shí)的，就會(huì)展開倒查追查。

再來(lái)看內(nèi)蒙古涉及的倒查范圍，同樣是圍繞工程建設(shè)、政府的采購(gòu)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)等主要領(lǐng)域展開的，只要有線索，就可以投訴舉報(bào)。

公布倒查公告最早的是貴州省，還在今年春天，貴州省發(fā)改委連同多個(gè)部門就已經(jīng)正式發(fā)布了公告，主要圍繞十八大以來(lái)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行線索征集。

眼看著各地方都動(dòng)了真格的，在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，很多企業(yè)已經(jīng)心慌，有的甚至把公司都給注銷掉了。實(shí)際上，就像影視劇中演繹的那樣，如果招投標(biāo)項(xiàng)目存在問(wèn)題的話，圍繞這個(gè)項(xiàng)目從上到下再到周圍的情況，有很大一部分就都是在陪著演戲。

換句話說(shuō)，招投標(biāo)領(lǐng)域一旦出現(xiàn)問(wèn)題，絕不僅僅是單縣城和單個(gè)人的問(wèn)題，而是一串人、一片體系內(nèi)全部都可能存在問(wèn)題。這就是為什么各地發(fā)布征集線索的公告以后，凡是涉及到這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)還有個(gè)人，有的已經(jīng)害怕了。

而從中央的層面來(lái)看，圍繞招投標(biāo)領(lǐng)域的問(wèn)題，還在2023年的時(shí)候，發(fā)改委就曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)相關(guān)的通知，問(wèn)題的指向也很明確。

重點(diǎn)整治工程領(lǐng)域的問(wèn)題

2023年當(dāng)時(shí)發(fā)布的專項(xiàng)治理的通知，是由發(fā)改委等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的，主要指向的是工程領(lǐng)域的招投標(biāo)問(wèn)題。這一點(diǎn)大眾也都知道，多年以來(lái)，只要涉及到建筑領(lǐng)域，其中的招投標(biāo)問(wèn)題也十分的突出。

有些存在腐敗問(wèn)題，有些則是在整體的規(guī)則上有漏洞。除此之外，串通投標(biāo)的現(xiàn)象也很普遍。說(shuō)一千道一萬(wàn)，不管是個(gè)人還是企業(yè)，之所以要鉆漏洞，或者是采用不法的方式進(jìn)行招投標(biāo)，完全是由于利益的誘惑，而且是巨大的誘惑。

想象一下，我們的標(biāo)簽是基建狂魔。再想象一下，過(guò)去一二十年的時(shí)間，全國(guó)各地，不管是重大的國(guó)家工程項(xiàng)目，還是地方推進(jìn)的某些建設(shè)，類似的工程究竟有多少，簡(jiǎn)直數(shù)不勝數(shù)。這背后可都蘊(yùn)含著豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。

看到了這些，就能夠明白為什么工程領(lǐng)域的招投標(biāo)問(wèn)題往往最突出，還不全都是利益誘惑在作祟，這永遠(yuǎn)是最核心的層面。

2024年國(guó)務(wù)院辦公廳圍繞招投標(biāo)也印發(fā)過(guò)相關(guān)的意見通知，主要是解決招投標(biāo)市場(chǎng)秩序不規(guī)范的問(wèn)題，同時(shí)設(shè)立健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

這就又指向了另外一點(diǎn)，那就是在招投標(biāo)領(lǐng)域，某些規(guī)則并非在長(zhǎng)期遵守，而是按照具體的情況在發(fā)生變化。然而這種變化背后，實(shí)際上是市場(chǎng)秩序不規(guī)范的直接體現(xiàn)。

再者說(shuō)，很多腐敗問(wèn)題也是在這種靈活的背景機(jī)制下慢慢滋生出來(lái)的。誰(shuí)都不去按照規(guī)矩辦事，誰(shuí)都覺(jué)得規(guī)矩是一種制約，到最終就只能變成一地問(wèn)題，甚至是一地的腐敗。

為什么要倒查13年？

至于為什么要倒查13年，這是一個(gè)很關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。13年前是2012年，也正是在那一年，十八大召開。從此以后，對(duì)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨提出了新的要求。

在這種大背景下，把招投標(biāo)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的問(wèn)題倒追到13年前，實(shí)際上就是要提醒那些存在問(wèn)題的公職人員，不要有任何僥幸的心態(tài)。只要是倒查，就一定能夠發(fā)現(xiàn)線索。只要國(guó)家不放過(guò)問(wèn)題，什么都會(huì)被抖露出來(lái)，哪怕時(shí)間過(guò)去的再久，也能被抖出來(lái)。

除此之外，在反腐的大背景下，中央紀(jì)委同樣提出了倒查機(jī)制。也就是說(shuō)，不管是什么時(shí)候發(fā)生的問(wèn)題，只要有線索，哪怕當(dāng)事人已經(jīng)退休，只要涉及到具體的情況，就不會(huì)存在時(shí)間太久難以追查。

所以說(shuō)，不管是招投標(biāo)領(lǐng)域的倒查，還是反腐敗領(lǐng)域的倒查，本質(zhì)上的推動(dòng)機(jī)制都是一樣的。就比如內(nèi)蒙古涉及到的礦產(chǎn)資源腐敗問(wèn)題，此前經(jīng)過(guò)倒查，就抓獲了一大批貪腐公職人員，有好幾個(gè)早就退休，但也被揪了出來(lái)。

所以現(xiàn)在的情況已經(jīng)相當(dāng)明顯，不管是公職人員，還是企業(yè)界的人士，只要以前做過(guò)什么出格的事情，甚至是違法的情況，那么今后就一直得提心吊膽，已經(jīng)沒(méi)有什么安全著陸的說(shuō)法了。

只要有線索，只要被查出來(lái)，即使是退休多年的人，也得為自己曾經(jīng)的違法行為負(fù)責(zé)。

招投標(biāo)領(lǐng)域的情況也是這樣，如果是暗箱操作，原本該監(jiān)管的單位部門卻選擇視而不見，甚至從中拿取好處，這些可都是要嚴(yán)厲查處的。

比如貴州的威寧市住建局局長(zhǎng)曾經(jīng)擅自將道路附屬綠化工程項(xiàng)目違規(guī)包給了某個(gè)掛靠公司，這位局長(zhǎng)從中撈取了不少的好處。

正是經(jīng)過(guò)倒查，這個(gè)住建局局長(zhǎng)落馬并被開除黨籍和公職，犯罪問(wèn)題也已經(jīng)被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。而且在倒查的過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)了這位官員其他的違紀(jì)違法問(wèn)題。

事情顯而易見，不管是倒查招投標(biāo)領(lǐng)域的問(wèn)題，還是倒查其他領(lǐng)域的情況，有些問(wèn)題官員，他們根本躲不開，絕對(duì)會(huì)出現(xiàn)拔出蘿卜帶起泥的情況。

而對(duì)全社會(huì)來(lái)說(shuō)，持續(xù)推動(dòng)倒查機(jī)制，才能夠規(guī)范整個(gè)營(yíng)商市場(chǎng)環(huán)境。最終投入到市場(chǎng)的資金和資源的配置，也才能夠公平有效的被利用。