庭院議事聚“她”力 文明新風潤治理——太白縣以“庭院小議事”促“鄉村大和美”

習近平總書記指出：“鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。要深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象。”陜西省寶雞市太白縣深學篤行這一重要論述，以“千萬工程”經驗為引領，將美麗庭院建設作為宜居宜業和美鄉村建設的重要切入點，創新融入“庭院婦女議事會”機制，以婦女為主體、庭院為陣地、議事為紐帶，系統破解建設難題、凝聚共建合力、激活發展動能，成功實現了“庭院美”與“鄉風美”深度融合、“生態優”與“產業興”協同并進。2024年度全縣農村居民人均可支配收入達17235元，較上年度凈增1082元，同比增長6.7%，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興畫卷正在秦嶺深處徐徐展開。

建強議事載體，讓婦女從“旁觀者”變為“主力軍”

太白縣堅持把“庭院婦女議事會”作為凝聚婦女力量、激發建設活力的關鍵抓手，構建起“陣地有形、隊伍有力、制度有序”的議事體系，讓婦女群眾真正成為鄉村建設的決策者、參與者、監督者。

搭建議事陣地，讓“議事有場所”。依托各村組美麗庭院示范戶院落、村級活動中心、文化廣場等現有資源，采取因地制宜、就地取材的靈活布局方式，累計打造“庭院議事角”56個，配備桌椅、小展板、記錄工具等基礎設施，真正將議事場所設在婦女群眾“家門口”，讓大家隨時能聚、有事即議。同時，結合“曬曬我家小院子”“一米菜園”等特色活動，使議事過程成為庭院建設交流經驗、互學互鑒的提升平臺，讓庭院不僅是生活空間，更是治理陣地。

建強議事隊伍，讓“議事有主體”。深化“鄉村振興巾幗行動”，以村婦聯執委為核心骨干，按照“1+N”組織架構廣泛吸納美麗庭院示范戶、致富女能手、退休老黨員、巾幗志愿者等優秀女性加入，組建“庭院婦女議事會”44支，吸納成員600余名。明確議事會“收集意見、討論研究、監督落實、反饋成效”四大核心職責，推動婦女從“跟著干”向“領著干”、從“參與者”向“決策者”轉變。

健全議事制度，讓“議事有規矩”。制定《庭院婦女議事會工作制度》，創新建立“確定議題—組織議事—形成決議—落實推動—反饋結果”五步工作法。通過“線上微信群征集+線下入戶走訪”雙渠道收集議題，按照“要事隨議、有事即議、急事速辦”原則，確保每月固定開展1-2次議事會，靶向聚焦庭院美化綠化、庭院經濟發展、鄰里矛盾調解等具體問題，形成“議而有決、決而有行、行而有果”的工作閉環，讓議事不走過場、落地有聲。

聚焦關鍵議題，讓議事從“泛泛談”變為“精準辦”

庭院婦女議事會立足“小切口”破解“大難題”，緊緊圍繞美麗庭院建設核心任務，精準聚焦群眾急難愁盼開展議事協商，讓鄉村建設更貼實際、更合民意。

議“庭院美化”，破解“特色不突出”難題。針對庭院建設中風格雜亂、特色不足等問題，議事會組織婦女群眾共同商議“五美”庭院細化標準，充分結合各村山、水、林、田自然稟賦和人文底蘊，量身定制“一戶一策”美化方案。二郎壩村議事會牽頭規劃稻田庭院景觀，再現江南水鄉風貌；鸚鴿街村議事會推動保留槅扇門窗，彰顯唐風古韻；靈丹廟村議事會組織婦女利用當地石材創作石頭景觀，講述鄉土故事，讓每個庭院既整潔有序又各具特色。

議“長效管護”，破解“建后易反彈”難題。圍繞雜物亂堆、環境臟亂、設施失修等長效問題，議事會制定《庭院管護公約》，全面推行“門前三包”責任制，明確“每日一小掃、每周一大清、每月一互評”的具體要求。東青村創新實施庭院管護成效與村集體經濟分紅直接掛鉤制度，通過議事會全程跟蹤監督落實，有效推動庭院建設從“一時美”“突擊美”向“持久美”“常態美”的根本性轉變，讓干凈整潔成為鄉村最鮮明的底色。

議“產業發展”，破解“增收渠道窄”難題。立足庭院資源，議事會積極探索商議“庭院+”產業發展新路徑，引導婦女群眾結合自身特長，因地制宜發展“庭院+精品民宿”“庭院+手工作坊”“庭院+電子商務”等多元化業態。截至目前，全縣已成功培育精品民宿274戶，戶均年增收6萬元；針對曾家老醋、明溜溜酒、雙耳花椒等庭院特色產品銷售瓶頸，線上聯動巾幗主播拍攝推介視頻擴大知名度，線下對接商超、民宿、農家樂建立穩定產銷合作，全方位助推特色產品擴市場、提銷量，真正讓“庭院產品”實現“美麗變現”。

議“鄉風文明”，破解“鄰里不和睦”難題。將家風建設、移風易俗納入議事重要內容，組織婦女群眾參與村規民約修訂，常態化開展“好家訓好家風”分享會，廣泛評樹“最美家庭”“好婆婆好媳婦”等先進典型。通過議事協商及時化解鄰里矛盾、調解家庭糾紛，大力宣傳優秀家庭角色的先進事跡，積極倡導文明和諧、互幫互助的良好風尚。白云村、黃柏塬村持續舉辦“孝老宴”“曬秋節”等特色“庭院+文化”活動，不斷弘揚好家風、傳承好家訓，讓文明理念在閑談中傳遞，年內矛盾糾紛發生率下降40%。

抓實成果轉化，讓議事從“有回聲”變為“有實效”

太白縣始終堅持“議而有行、行而有果、效而有久”導向，通過閉環落實、精準賦能、多元聯動，推動議事成果轉化為治理實效，讓群眾感受到“事事有回應、件件有著落”。

閉環推進“辦得快”，確保“議事即辦事”。嚴格落實“議題登記—分流交辦—限時辦結—跟蹤督辦—滿意度測評”體系，明確各類議題的責任主體和完成時限。對庭院美化、設施修補等簡易事項，由議事會牽頭當場議定、即時落實；對產業發展、管護制度等復雜議題，由“議事會+村‘兩委’+鎮政府+職能部門”四方聯動合力推進。實行議事成果公示制度，通過村級公示欄、微信群等渠道每月公開議題辦理進度，每季度公示成效評價，邀請議事會成員、村民代表組成“監督小組”全程跟進，對未按期辦結的事項啟動“紅黃牌”預警。今年以來，全縣庭院婦女議事會累計形成決議事項150余件，辦結率達98%，其中15件民生難題通過議事協商得到根本性解決，真正實現“小事不出庭院、大事不出村社、難事合力破解”。

精準賦能“辦得好”，提升“議事能辦事”。以“庭院婦女議事會”為實戰課堂，構建“分層分類+實戰導向”賦能體系，讓婦女群眾從“敢發聲”向“善議事”、從“能參與”向“會治理”轉變。針對新議事成員，開展“政策解讀+議事技巧”基礎培訓，重點講解美麗庭院建設政策、矛盾調解方法、議題提案規范；針對骨干成員，通過“老議事員帶新”“優秀案例復盤”“跨村交流互鑒”等方式，提升復雜問題分析、多方協調溝通、方案落地推進的實戰能力。縣婦聯組建由婦聯執委、退休干部、法律顧問組成的“議事智囊團”，定期下沉各村開展現場指導，對產業發展、制度制定等專業性較強的議題提供精準支持。如今，全縣 600 余名議事會成員中，80%以上能獨立提出精準議題、50%以上能牽頭推動復雜事項落實，先后涌現出“民宿發展帶頭人”劉亞莉、“庭院美化設計師”梁小娟等一批治理骨干，成為鄉村治理的“行家里手”。

多元聯動“辦得穩”，保障“辦事能長效”。打破“單兵作戰”局限，構建“婦女主導、村社統籌、部門聯動、群眾參與、社會支持”的多元共治格局，讓庭院議事成果持續賦能鄉村發展。全縣56個部門捆綁包抓44個行政村，婦女議事會充分發揮橋梁紐帶作用，摸排群眾需求，對接部門資源，通過“群眾點單、議事會派單、部門接單、群眾評單”服務模式，實現資源與需求精準匹配。農業農村部門開展綠植養護、庭院種養殖等實用技術培訓100余次，惠及婦女1500余人；文旅部門指導打造特色民宿庭院、鄉村旅游景觀200余個；婦聯組織開展家居收納、手工技能等培訓50余場次；市場監管部門幫助庭院產品辦理商標注冊、質量檢測，提升產品競爭力。

同時，持續推動庭院議事與村“兩委”工作、婦聯重點任務、集體經濟發展深度融合，將議事成果納入村年度重點工作，讓庭院議事的“她”力量在鄉村振興實踐中長效釋放、久久為功。

庭院方寸地，治理大舞臺；巾幗多壯志，振興半邊天。太白縣通過“庭院婦女議事會”這一創新載體，充分發揮婦女和家庭在基層治理中的獨特作用，既破解了鄉村建設中的各類實際難題，又激活了基層治理的內生動力。下一步，太白縣將持續深化“庭院婦女議事會”機制，不斷拓寬議事范圍、創新議事方式、提升議事效能，以“庭院小議事”撬動“鄉村大治理”，為全面推進鄉村振興、建設宜居宜業和美鄉村提供更加堅實的支撐。

責任編輯：安心 審核：楊勇

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