“交警”牌子全國集體消失！背后藏著城市治理的大換血

12月13日，不少細心的北京市民發現，那個掛了多年的“北京市公安局公安交通管理局”牌匾，悄悄換成了“北京市公安局交通管理局”。

在很長一段時間里，“交警”的職能被極度聚焦在“執法”二字上。哪怕是再通情達理的司機，看到交警的第一反應都是心虛地回想自己剛才有沒有違規行為。這種心理，其實是過去交通治理模式的一種局限：我們太過于依賴人盯人的戰術，太過于迷信“嚴管重罰”帶來的震懾。

隨著中國汽車保有量的爆發式增長，城市快速擴張，單純靠增加警力去路面上監督，已經顯得越來越力不從心。早晚高峰的擁堵，并不是因為某個司機違章變道造成的，而是整個路網結構、信號配時、功能區規劃出現了系統性的問題。這時候派再多的交警去路口罰款，除了激化矛盾，對緩解擁堵幾乎是杯水車薪。

這就是為什么這次改名要特意強調“管理”這兩個字。從“交警”到“交管”，雖然只是一字之差，但背后的邏輯完全不一樣。

未來的交通管理者，他們可能不用在十字路口指揮交通，而是布滿大屏幕的城市交通大腦指揮中心。

拿剛剛完成更名的甘肅永靖縣來說，他們的新牌子掛上去之后，緊接著做的事不是去街上多開幾張罰單，而是開始統籌隱患排查、優化信號燈配時，甚至直接參與到了道路設施的規劃和停車資源的調配中。這么看來：交管部門的權力邊界正在發生微妙的位移，從單純的“末端執法”向“源頭治理”延伸。

這就好比治水。過去用的是頭痛醫頭腳痛醫腳的法子，我們是哪里決堤了就去哪里堵，治標不治本；而現在是要去修水庫、疏河道，從根本上解決水流不暢的問題。

很多時候我們覺得路難走，真不是因為車太多，而是路修得太蠢。比如有的路口左轉車道明明排起了長龍，直行車道卻空空蕩蕩，但紅綠燈還是死板地給直行放綠燈；比如有的公交車站剛好設在路口瓶頸處，一輛公交車進站，半條馬路癱瘓。在過去，交警對此往往也只能干瞪眼，因為規劃和建設不歸他們管，他們只負責維持秩序。但現在，變成“交通管理局”之后，他們有了更多的話語權去介入這些“設計缺陷”，去推動道路設施的微改造。這種“治本”的思路，才是解決城市擁堵頑疾的唯一出路。

當然，倒逼這場變革的，除了越來越堵的路，還有越來越聰明的技術。我們必須承認，技術正在重塑權力的運作方式。

現在的交通治理，早已不是靠人就能搞定的了。智能網聯汽車、共享單車、即時配送的電瓶車大軍，這些新物種的出現讓傳統的交通生態變得非常復雜。面對這種局面，必須引入數據和算法。你可能沒有注意到，現在的紅綠燈已經不再是以前那個“讀秒機器”了。在很多城市，基于AI算法的“自適應信號控制系統”正在接管路口。

交管部門的角色也因此就從“看紅綠燈的人”變成了“調教算法的人”。他們需要利用海量的數據來預測哪里會堵，然后提前發布信息，把車流分散開，而不是等堵成長龍了再去疏導。

還有一個更深層次的原因，是我們老百姓的心態變了。

倒退二十年，大家買了車，覺得只要不出車禍、能開到目的地就行。但現在不一樣了，生活節奏這么快，大家對出行的期待值很高。希望少堵一分鐘是一分鐘，也希望回家的時候能有個車位，希望送孩子上學的時候校門口不要亂成一鍋粥。這種對“美好出行體驗”的向往，倒逼著職能部門必須放下架子，從高高在上的“管理者”變成俯下身子的“服務者”。

所以我們看到，這次改革中，“服務”被提到了前所未有的高度。什么叫服務？不是說交警對你笑臉相迎就是服務，真正的服務是無感的、高效的。比如，以前處理個違章、換個駕照，你得請半天假去辦事大廳排隊。現在呢？“交管12123”APP幾乎把所有能搬上線的業務都搬上去了，這就是服務。

這種服務意識的覺醒，甚至延伸到了更細微的角落。比如在很多新近改造的老舊小區周邊，交管部門開始嘗試“潮汐停車位”，晚上允許居民在路邊停一停，白天車流上來之前再開走。這種人性化的彈性管理，在以前那種死板的執法體系下幾乎是不可能的，但現在它正在成為常態。

當然，說了這么多，我還是要潑一點冷水的。名字好改，牌子好換，但觀念的轉變、機制的磨合，絕對不是一朝一夕的事。

從“交警”到“交管”，最難的其實是打破慣性。我們不得不承認，在很多基層地方，罰款依然是某種意義上的“創收”手段或者考核指標。如果換了“交通管理”的牌子，但骨子里還是盯著那點罰款不放，那這場改革就徹底失敗了。真正的考驗在于，當面對一個擁堵的路口時，我們的執法者第一反應是“這里有個發財的機會，趕緊貼條”，還是“這里的交通組織有問題，我得記下來反饋上去優化一下”。

這個思維的扭轉，需要制度的保障，也需要技術的賦能，更需要時間的沉淀。

從“交警”到“交管”，這是一次自我革命，也是一份莊嚴承諾。路是人走出來的，更是人管出來的。愿這場靜悄悄的變革，能讓每一個早出晚歸的打工人，在回家的路上，少一點焦慮，多一份從容。畢竟，在這個快節奏的時代，沒有什么比“一路順風”更樸實、更動人的祝福了。