養老服務跨域享！長三角一體化示范區試點啟動養老補貼異地結算

“家在青浦，想送老人去吳江的養老院，補貼能直接用嗎？”“嘉善老人入住青浦養老機構，補貼結算會不會很麻煩？”如今，這些跨區域養老補貼結算難題，在長三角生態綠色一體化發展示范區有了明確的解決方案。

近日，示范區執委會聯合滬蘇浙兩省一市民政、財政部門共同制定印發《長三角生態綠色一體化發展示范區養老服務補貼異地結算試點實施方案》（以下簡稱：實施方案）。實施方案聚焦困難老年群體跨區域機構住養的核心訴求，通過打破地域壁壘、優化結算流程，讓示范區內有實際需要的老人跨域享受相應服務。

實施方案覆蓋示范區上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣“兩區一縣”的困難老年群體。想要享受這一政策紅利，需同時滿足三項條件：一是戶籍與實際居住地均在兩區一縣范圍內；二是經能力等級評估達到機構照護等級標準；三是實際異地入住符合要求的養老服務機構。其中，“困難老年群體”身份需嚴格按照本人戶籍所在地相關規定認定。

在補貼形式上，采用“服務兌換”模式，不直接發放現金，由入住的養老服務機構根據補貼額度提供相應照護服務，確保補貼全部用在老人照護上。在服務周期上，異地養老單次服務時長不低于1個月，保障照護的連續性。在補貼標準上，執行補貼對象“戶籍所在地”政策，避免因區域差異影響補貼待遇。

針對部分老人缺少能力等級評估結果的情況，實施方案也給出了解決方案：由戶籍地民政部門依據《示范區老年人能力評估等級轉換表》確認補貼額度，省去老人重復評估的麻煩。

為讓老人和家屬少跑腿，實施方案制定了“線上線下雙渠道申請、多部門協同審核、跨區域直接結算”的便捷流程。申請者可以線上通過補貼對象戶籍所在地的網上政務服務平臺提交申請材料，也可以通過線下按戶籍地要求準備材料后向本人實際居住地受理部門提交申請表。兩區一縣民政部門將建立信息推送機制，協同做好申請的服務和指導。

申請提交后，將先由戶籍所在地相關部門初審申請人的基本狀況和經濟條件；初審通過后，由申請人居住地評估人員按當地標準開展能力評估，并根據《示范區兩區一縣老年人能力評估等級轉換表》，確定申請人對應的失能程度，評估費用由戶籍地民政部門承擔；最后由兩區一縣民政部門作出審核決定，委托居住地鄉鎮（街道）書面告知申請人結果。

申請審核通過的老人自審核確認次月起可按月享受補貼，由養老服務機構按月整理服務工單，經機構所在地民政部門審核后推送至補貼對象戶籍地民政部門，再由戶籍地民政部門直接與居住地養老服務機構結算費用。（特別提醒，享受浙江省養老服務補貼政策的老年人，戶籍所在地不再發放電子積分。）

該實施方案自印發之日起施行，有效期2年。試點期間如遇爭議，將由兩區一縣相關部門協商解決。若有政策細節疑問，可隨時聯系補貼對象戶籍地或居住地的街道（鄉鎮）民政窗口，也可咨詢示范區執委會相關部門。

養老服務一體化，民生保障無邊界。此次養老補貼異地結算試點，是示范區打破行政壁壘、推進公共服務均等化的生動實踐。隨著試點的推進，將有更多困難老年群體享受到跨區域養老的便捷服務，讓養老無憂的幸福圖景在示范區加速鋪展。

原標題：《養老服務跨域享！長三角一體化示范區試點啟動養老補貼異地結算》

欄目編輯：黃佳琪

來源：作者：新民晚報 毛麗君