在臺灣問題因為日本首相高市早苗的錯誤言論處于風口浪尖之際,美國做出了一個出人意料的舉動,島內對民進黨當局的質疑因此達到了新高峰。美國做了什么?兩岸統一是不是又近了一些?
據觀察者網15日引述《南華早報》消息稱,美國國會早前在2026財年“國防授權法案”中寫入了邀請中國臺灣地區參加“環太平洋軍演”的條款,但上周,在經過最終磋商之后,美國國會臨時決定刪除這一所謂的“友臺條款”。
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美方本來就該與臺灣地區保持距離。12月2日,特朗普簽署了“臺灣保證實施法案”,為美臺的進一步“官方往來”亮起了綠燈,美國會的最新決定在上述基礎上使美國的對臺政策稍微回歸了正確方向,這是美國應該做的,但島內卻嗅到了不尋常的味道,分析人士甚至指出,把臺灣踢出局之后,中美有望舉行聯合軍演。
臺灣淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授揭仲指出,當前美國正就貿易問題與中方進行磋商,特朗普還想明年四月訪華,美國不會想在這個關鍵時刻惹中方生氣,據此他猜測,美國會刪除相關條款是特朗普政府授意的。并且他認為還有一個原因,就是特朗普旨在為邀請大陸參加“環太軍演”鋪路,因為留著這一條款,大陸就不可能參加。
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那么中美有可能舉行聯合軍演嗎?從歷史上看,中國海軍分別在2014年和2016年應美方邀請參加了環太軍演。但從2018年開始,美方就把環太軍演變成了拉幫結派、針對中國的“團伙秀”,并且再也沒有邀請過中國。中方對環太軍演的立場因此就帶了幾分批判。官方最近明確指出,環太軍演并非開放的“家庭活動”,而是美國要求參與者服從其“價值觀”和戰略的聯盟體系,其演練的“攻擊技能”明顯有針對性。這句話暗示了中方參加的可能性很小。
但從美國的角度出發,這件事又大有可為。美國內部部分議員和專家認為,兩軍接觸對增進信任、避免誤判至關重要。五角大樓常年與解放軍打交道,更是深諳對話對避免擦槍走火的重要性。拜登政府時期,時任美防長奧斯汀就曾不止一次通過公開渠道呼吁中國軍方高層與其直接對話。到了特朗普政府,美國經歷了珠海航展和九三大閱兵,更愿意推進兩軍關系的正常化和穩定化。
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事實上,特朗普重返白宮以來,對“保臺”一直都沒展現出任何興趣,在他眼中,臺灣問題只是美國和中方達成“大交易”的籌碼,所以美國會刪除涉臺條款完全是意料之中的事。《紐約時報》近日引述美國戰爭部年度機密文件“優勢簡報”,內容顯示美軍在兵推中連連失利,自知已無力保衛臺灣,其先進武器甚至可能在抵達前就遭解放軍摧毀。然而,面對這種無力,特朗普政府卻沒有任何的緊張,也并未采取補救行動,顯然,美國“棄臺”已在路上,而且會逐漸加速。
隨著大陸在經濟、軍事上日漸強大,美國保不了臺灣只是遲早的事情,臺灣最終只能走向統一。再回到中美共同參加環太軍演的問題上,客觀來講,這一可能性并非完全不存在,但其實現需要苛刻的條件:中美整體關系顯著回暖、美方在臺灣問題上做出清晰且令中方滿意的承諾,以及雙方都有意愿將多邊軍演視為建立危機溝通管道的平臺,而非陣營對抗的舞臺。美國會刪除涉臺條款,算是走出了正確的第一步,時間還多,繼續觀察美國的表現也不遲。
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