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特朗普第二任期剛開始,國家安全戰(zhàn)略就扔出重磅炸彈。
歐洲國家一看就急了,法國和德國批評這是在削弱北約,英國也私下表達不滿。特朗普團隊似乎覺得現(xiàn)有國際框架像G7和G20太老套,不適應(yīng)多極世界,需要新玩法。
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據(jù)政客新聞網(wǎng)報道,有一份未公開的更長版國家安全戰(zhàn)略,里面提出“核心五國”概念,簡稱C5,包括美國、中國、俄羅斯、印度和日本。
歐洲整個被踢出局,沒一個國家入選。這五國標準是人口超1億,有獨立經(jīng)濟和軍事實力,能在全球事務(wù)中發(fā)揮作用。
中國作為第二大經(jīng)濟體和最大貿(mào)易國,被放在核心位置,特朗普視其為平等伙伴,焦點放在經(jīng)濟科技合作上。
俄羅斯入選因為能源和核武儲備,印度靠人口紅利和增長潛力,日本則憑半導(dǎo)體技術(shù)和亞太影響力。
這個C5想法一出,華盛頓就炸鍋了。前白宮官員說,這符合特朗普風格,非意識形態(tài),喜歡跟強權(quán)領(lǐng)袖打交道,認可各國勢力范圍。
比起第一任期把中國當對手,這次轉(zhuǎn)向合作,可能是想通過大國協(xié)調(diào)解決熱點問題。
第一個議題據(jù)說聚焦中東安全,推動以色列和沙特關(guān)系正常化。
美國主導(dǎo)這個框架,繞開G7低效問題,把歐洲看成負擔。印度媒體像《印度時報》報道,新德里對入選感興趣,但擔心跟中俄同桌會影響Quad聯(lián)盟。
這讓北約內(nèi)部裂痕加深,德國和法國官員私下抱怨,如果美國真這么干,等于是公開承認歐洲邊緣化。
日本入選C5,靠的是精密制造和同盟關(guān)系,但東京官員低調(diào)回應(yīng),擔心框架會合法化中俄影響力。日本跟美國同盟穩(wěn)固,卻在中日關(guān)系上緊張,南海和臺灣問題讓它警惕中國。
特朗普團隊或許想用C5分散亞太壓力,讓日本在東亞安全議題上發(fā)聲。
印度總理莫迪表達初步興趣,視其為南亞穩(wěn)定平臺,但新德里跟中國邊境糾紛沒解決,加入需謹慎。
中國外交部回應(yīng)說,愿探討多邊機制,但堅持核心利益,像臺灣和南海紅線不能碰。
這個提案反映美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。特朗普上任后,優(yōu)先經(jīng)濟現(xiàn)實,中國市場對美國大豆和科技出口至關(guān)重要。NSS草案建議通過C5穩(wěn)定供應(yīng)鏈,避免對抗。
俄羅斯天然氣出口和地緣作用,讓它成為烏克蘭問題關(guān)鍵。印度提供勞動力資源,日本專注科技標準。
C5不設(shè)常設(shè)機構(gòu),用輪值主席制,確保靈活。國會民主黨質(zhì)疑親俄傾向,特朗普團隊辯稱,這能高效化解中東和烏克蘭熱點,而不是多邊拖沓。
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全球討論熱烈。菲律賓和澳大利亞擔心亞太被大國主導(dǎo),歐盟考慮加強自主防御。C5如果成真,會重塑聯(lián)合國安理會影響力,五常格局確實顯得過時。
特朗普視中國為主位,承認其經(jīng)濟權(quán)重,但也想掌控議程。俄羅斯和印度入選,提升新興力量聲音,日本作為唯一G7成員,橋接作用明顯。歐洲出局,暴露美歐裂痕加深,移民和經(jīng)濟滯后成痛點。
中東或成C5測試場。
以色列沙特正常化需大國協(xié)調(diào),中國在中東投資多,俄羅斯有敘利亞影響力。特朗普或許想用這個拉攏各方,避免伊朗問題升級。
印度在中東能源依賴大,日本則關(guān)注海運安全。C5框架下,情報共享平臺由美國提供技術(shù),中國貢獻數(shù)據(jù)分析。俄羅斯負責能源議題,印度處理氣候適應(yīng)。這比G7務(wù)實,聚焦交易而非意識形態(tài)。
不過,實現(xiàn)難度不小。C5成員間矛盾多,中國和印度邊境緊張,日本和中國南海爭端,俄羅斯和美國烏克蘭分歧。特朗普需平衡,避免被視作讓步過多。歐洲盟友已表達不滿,北約峰會可能成抗議場。印度媒體《一周》指出,這對新德里是機遇,但需防地緣陷阱。日本首相辦公室未正式評論,但東京智庫分析,C5可幫日本突破戰(zhàn)后限制。
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