在追求美好生活的道路上

（來源：遼寧日報）

轉(zhuǎn)自：遼寧日報

“遼河文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)讓營口的母親河——大遼河更加絢麗多姿。 圖片由營口市委宣傳部提供

④營口市開展老舊電梯免費(fèi)更新改造。圖為站前區(qū)永江城市花園小區(qū)里，施工人員正在調(diào)試新電梯。 本報記者 佟利德 攝

本報記者 侯悅林

核心提示

里外一新的家，門前新鋪的路，街角遇見的綠，古韻與新貌相融共生的老街……

營口市不斷提升民生福祉，始終將群眾的急難愁盼放在心上、抓在手上，推動就業(yè)、教育、醫(yī)療等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)全面進(jìn)步，讓百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，讓不同群體共享發(fā)展紅利，努力描摹家家戶戶生活幸福、老老少少開心快樂的人間美景。

5月23日，營口被授予“第七屆全國文明城市”稱號；12月9日，營口第五次榮膺“最具幸福感城市”稱號。這些“國字號”榮譽(yù)，成為綜合衡量經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效的權(quán)威認(rèn)定。

聽“民聲”，定“民生”。盼望道路更平，供暖更好，停車位更多，健身設(shè)施更全……百姓的需求在哪里，黨委、政府的關(guān)注點(diǎn)、落腳點(diǎn)就在哪里。今年1月，營口市首次以人大代表票決方式確定重點(diǎn)民生實事項目。新建營口市兒童福利院、營口市精神衛(wèi)生社會福利中心，建成60處社區(qū)助老食堂，改造老舊管網(wǎng)415.1公里……一樁樁一件件，建設(shè)上“力度”，民生提“溫度”。

民生實事“摸得著”，百姓幸福“看得見”。營口累計改造315個老舊小區(qū)、建成170個口袋公園，城市“舊貌換新顏”。短短4公里長的智泉街，分布著17個形態(tài)各異的口袋公園，“搓衣板”路搖身一變成為景觀路。連續(xù)15年提高低保標(biāo)準(zhǔn)，用制度保障民生溫度，努力在追求美好生活的道路上不讓一人掉隊。

作為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市、全國積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，營口市組建起養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)合會，成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)社會組織孵化基地，積極拓展“養(yǎng)老+文旅”新業(yè)態(tài)，幫助老年人享受有尊嚴(yán)、高品質(zhì)的晚年生活。營口是長壽福地，每萬名老年人中，營口擁有的百歲老人數(shù)量全省最多。很多長者在環(huán)境優(yōu)美、吃穿富足、子女孝順、鄰里和諧的幸福感受中增福添壽，達(dá)成“世紀(jì)人生”。

營口以河海為卷、四季作筆，把好山好水好風(fēng)光融入城市，為市民、游客營造“輕煮時光慢煮茶”的愜意空間。春時，在西海岸觀夕陽墜海，到鳥浪廣場看萬鳥齊飛、鳥浪與夕陽邂逅的人間美景；夏日，在團(tuán)山國家海洋公園趕海拾貝，到白沙灣黃金海岸逐浪前行；秋天，在赤山看萬山紅遍，品“三水”（水果、水產(chǎn)品、水稻）之味；冬至，嬉冰雪泡溫泉，趕大集逛老街……

在營口，重大民生工程并非一年一交賬，而是一年接著一年干。遼河文化產(chǎn)業(yè)帶自2021年啟動以來，新建和改造道路1.5萬米，建設(shè)百年一遇防洪堤7285米，建成總面積62萬平方米的綠化景觀工程，沉寂數(shù)十載的營口老港從“工業(yè)銹帶”變身充滿活力的“生活秀帶”。永遠(yuǎn)角濕地實現(xiàn)從污水橫流到魚翔淺底的嬗變，引來丹頂鶴等珍禽到此安家。晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄。一座與萬千候鳥和諧共處的生態(tài)之城，矗立于遼東灣畔。

發(fā)展活力、產(chǎn)業(yè)潛力關(guān)系著百姓幸福生活的底氣。在營口，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)春潮涌。科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)數(shù)量在“十四五”時期分別增長783.4%、62.9%、347.4%。金辰機(jī)械在真空鍍膜技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)跑，向陽科化成為國內(nèi)最大的聚烯烴催化劑制造商，天元航材是“天宮一號”和“神舟”系列飛船核心供應(yīng)商，希泰科技在國產(chǎn)光刻機(jī)、粒子加速器領(lǐng)域聲名鵲起……企業(yè)在此茁壯成長；一大批懂經(jīng)營、善創(chuàng)新、有格局、敢擔(dān)當(dāng)?shù)男律盃I商”傲立潮頭。

清晨的早市，叫賣聲、寒暄聲交織成生活的序曲；傍晚的社區(qū)，改造后的老舊小區(qū)整潔如新，新加裝的電梯平穩(wěn)運(yùn)行，老人坐在長椅上嘮家常，孩子們奔跑嬉戲……這些看得見、摸得著的民生暖意，是百姓的日常，也是幸福營口最真實的模樣。

民生 鏡頭①

營口老港傳“新”聲

本報記者 王姝佩

時間：12月15日13時許　地點(diǎn)：營口老港渡口

“因季節(jié)變化運(yùn)營調(diào)整，于10月31日起停航。”12月15日，市民姚亮騎著自行車穿過營口老港市集，駐足在老港渡口售票處前看到這則通知。“今年是坐不上了，等明年開春開航時，我一定要來坐一回。”沒坐上輪渡姚亮心有不甘。

姚亮的期待，始于大遼河岸畔重新響起的輪渡汽笛。今年9月15日，營口老港渡口輪渡起錨開船，從此營口人與輪渡又多了一分情愫，與大遼河的故事也翻開嶄新的一頁。這條單程25分鐘的航線，每天有11個航次。它以遼河文化產(chǎn)業(yè)帶為紐帶，將城市的自然景觀、人文地標(biāo)與生活場景串聯(lián)成一條“文旅體驗線”，更新了人們與營口這座城市的相處方式。“以前在岸上走不覺得，現(xiàn)在坐渡輪回看營口，覺得很新鮮，很好看！”77歲的張殿閣作為首批登船看景的市民，發(fā)出嘖嘖贊嘆。據(jù)了解，自輪渡開通以來，已累計安全運(yùn)營258個航次，運(yùn)送旅客23583人次。

營口老港的興衰，早已刻進(jìn)城市的年輪。1861年，營口成為東北地區(qū)首個對外開埠的通商口岸，舳艫云集，日以千計，一度成為東北經(jīng)濟(jì)金融中心、貨物貿(mào)易集散地。上世紀(jì)80年代，營口港鲅魚圈港區(qū)建成，老港的主要功能逐漸被取代，一天天沉寂下來。如今，它又在汽笛聲中重獲新生。

自2023年起，營口以遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機(jī)，對老港區(qū)實施改造，按照“保護(hù)利用、能留盡留”的原則，活化利用工業(yè)遺存，實現(xiàn)價值再造，將這里打造成集文化、休閑、商業(yè)為一體的城市新地標(biāo)。在油罐特色公園，生銹的油罐曾是老港廢棄的“鐵疙瘩”，如今成為年輕人拍婚紗照的絕美背景。夏季的老港市集，則在升騰的煙火氣中，書寫著老港的新篇章。

同時，老港傳統(tǒng)的航運(yùn)功能也在悄然間增長。營口市高度重視老港區(qū)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)疏通遼河西通子航道和重啟部分碼頭的計劃，昔日冷清的老港區(qū)漸漸熱鬧起來。從4月8日開港，老港區(qū)已安全引領(lǐng)船舶75艘次。

從老港渡口的通航，到老港市集的開市；從一個區(qū)域的文旅復(fù)興，到一條產(chǎn)業(yè)帶的孕育成長，老港的蛻變是營口城市轉(zhuǎn)型升級的縮影。它告別了單一的運(yùn)輸定位，轉(zhuǎn)而挖掘厚重的歷史文脈與獨(dú)特的區(qū)域價值，通過文旅融合的實踐，將地理稟賦轉(zhuǎn)化為可感知、可參與、可消費(fèi)的城市魅力。

“等開春兒再來！”姚亮的話，代表了無數(shù)營口人的心聲。屆時，將有更多人站在輪渡甲板之上，發(fā)現(xiàn)這座城更多與眾不同的美麗。

民生 鏡頭②

“三多”小區(qū)的“新三多”

本報記者 徐鑫

時間：12月15日16時許　地點(diǎn)：西市區(qū)天元小區(qū)

粉刷一新的樓群、平整清潔的路面、整齊劃一的停車位，獨(dú)具匠心的休閑長廊、涼亭座椅、健身器材……12月15日，記者走進(jìn)營口市西市區(qū)得勝街道新騰達(dá)社區(qū)天元小區(qū)，眼前的景致，讓人很難想象這個小區(qū)已經(jīng)建成17年。

天元小區(qū)屬于老年人口多、困難群體多、特殊需求群體多的“三多”小區(qū)。社區(qū)黨委書記張爽告訴記者，這類小區(qū)的治理核心在于精細(xì)化和人性化，讓不同群體的需求得到有效回應(yīng)。路燈昏暗、樓宇門破損、便民座椅破舊，這些看似微小的事情，常常成為居民日常生活中的“煩心事”。

為傾聽百姓更多“真聲音”，新騰達(dá)社區(qū)利用小區(qū)長廊、涼亭等場所打造網(wǎng)格“前哨”，讓居民在話家常中提意見、“倒苦水”，對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題和居民反映的事項，按照輕重緩急分類有序處理。一般問題由網(wǎng)格員當(dāng)場解決或協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時處理，復(fù)雜問題由社區(qū)組織召開協(xié)調(diào)會，整合物業(yè)、公安、城管等各方力量共同解決。今年以來，社區(qū)共協(xié)商解決增設(shè)擋車樁、安裝健身器材、修復(fù)破損道路、規(guī)劃閑置綠地、更換維修路燈等居民關(guān)注的問題60余件。“現(xiàn)在社區(qū)有‘新三多’，即笑聲多、歌舞多、志愿者多。”張爽說。

營口市始終堅守“人民城市為人民”的初心，把居民群眾的意見視作基層治理“最好的尺子”，堅持民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為，民生實事怎么定，讓群眾說了算。以人大代表票決方式確定民生實事，由市民“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“接單”，先后辦成重建主城區(qū)水毀道路、建設(shè)居家社區(qū)助老食堂網(wǎng)絡(luò)、改善校園辦學(xué)及就餐環(huán)境等一批重點(diǎn)民生實事。

在老舊小區(qū)更新改造過程中，營口市將選擇權(quán)交到群眾手中，給群眾“菜單式”選擇。西市區(qū)風(fēng)光小區(qū)就“拆除倉房改為休閑座椅”征求居民意見時，1240戶居民中有90%以上不同意。最終，小區(qū)改造順應(yīng)民意，保留了小倉房。

倉房雖小，卻映射出民意為重。在城市品質(zhì)不斷提升的同時，營口市持續(xù)精耕細(xì)作，把“知民、靠民、惠民”貫穿到城市管理的各個環(huán)節(jié)、整個過程，讓老百姓得實惠，幸福更有質(zhì)感。

民生 鏡頭③

花園小區(qū)新電梯“上崗”了

本報記者 佟利德

時間：12月15日14時許　地點(diǎn)：站前區(qū)永江城市花園小區(qū)

“以前電梯三天兩頭壞，我這腿腳不便下樓跟闖關(guān)似的；現(xiàn)在新電梯又穩(wěn)又快，心里踏實多了！”營口市站前區(qū)永江城市花園居民王鵬站在剛改造安裝完的新電梯前，臉上滿是笑容。連日來，營口市大規(guī)模老舊小區(qū)電梯更新改造工程正如火如荼推進(jìn)，一批老化失修的電梯被替換，讓居民的出行體驗發(fā)生質(zhì)的改變。

營口市站前區(qū)持續(xù)推進(jìn)老舊電梯免費(fèi)更新改造工作，由站前區(qū)屬國企營口市惠營建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司通過公開招標(biāo)，康力電梯股份有限公司中標(biāo)，成為實施主體。一批顏值高、安全系數(shù)高的新電梯“上崗”，切實提升居民的居住幸福感。

12月15日下午，在站前區(qū)永江城市花園小區(qū)，康力電梯股份有限公司遼寧分公司工程經(jīng)理王洪強(qiáng)正帶領(lǐng)施工人員，緊鑼密鼓地為小區(qū)38棟居民樓安裝新電梯。“這批新電梯轎廂內(nèi)部為不銹鋼材質(zhì)，耐磨耐腐蝕。”王洪強(qiáng)介紹，轎廂內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)還具備電動車自動識別禁入功能，既保障居民乘梯安全，還能維護(hù)樓道的整潔,電梯對講系統(tǒng)、語音報層系統(tǒng)以及排風(fēng)、照明系統(tǒng)等同步換新。

老舊電梯的升級換新，贏得居民點(diǎn)贊。“老電梯小毛病不斷，每次乘坐都提心吊膽，只能硬著頭皮上。”居民李玉蘭感慨道：“換了新電梯，我們懸著的心落了地！”

提升市民安居品質(zhì)，堅持安全第一。此次電梯改造覆蓋范圍廣、惠及人數(shù)多。在站前區(qū)，永江城市花園等13個小區(qū)的204臺老舊電梯正在集中更新，這是營口市迄今為止規(guī)模最大的電梯統(tǒng)一更新項目。舊電梯因使用年限久、品牌雜亂，故障頻發(fā)，部分配件已停產(chǎn)。11月24日，隨著施工隊進(jìn)場、設(shè)備入庫、圍擋就位，電梯更新項目正式進(jìn)入施工階段。開工現(xiàn)場簡潔務(wù)實，詳細(xì)的工作安排和責(zé)任劃分，技術(shù)圖紙、作業(yè)流程表、驗收標(biāo)準(zhǔn)等都一目了然。

營口市西市區(qū)也在推進(jìn)電梯更新改造工程，投入近1850萬元對春色滿園、翰宇園等7個小區(qū)的113臺電梯進(jìn)行更新。

為減少施工對居民生活的影響，項目均采用分批更新模式，一組組拆除舊機(jī)、安裝新機(jī)。施工過程中，防塵降噪措施到位，夜間作業(yè)提前公示，臨時通道規(guī)范設(shè)置，最大限度降低對居民日常出行的影響。

在免費(fèi)更新改造老舊電梯之外，營口市還為有需求并符合條件的居民樓加裝樓體外電梯。

據(jù)了解，營口市電梯更新改造工程將于明年上半年全面完成，屆時更多老舊小區(qū)居民將告別 “爬樓難”“乘梯憂”，在出行安全與便捷中提升幸福感。

民生鏡頭④

助老食堂暖胃又暖心

本報記者 佟利德

時間：12月15日17時許　地點(diǎn)：站前區(qū)頤康助老食堂

紅燒肉、醬茄條、燉鲅魚等10道固定菜，還有根據(jù)時令變化的10道特色菜，主食有米飯、包子、玉米餅等，湯和小菜免費(fèi)，米飯2元一位不限量……這是營口市站前區(qū)頤康助老食堂的午餐和晚餐“標(biāo)配”。

12月15日17時許，頤康助老食堂里菜香撲鼻，食客中既有老年人，也有不少年輕家長帶著孩子來就餐。“助老食堂不僅方便老年人，也方便了我們這樣的雙職工家庭。”居民王猛說，他經(jīng)常帶孩子來這里就餐，菜品豐富、經(jīng)濟(jì)實惠。

在營口，助老食堂（助餐點(diǎn)）不僅有眾多小飯店、小餐館加盟，也吸引了聚銀君悅這樣大酒店的加入，模式的多元化，讓助老食堂愈加親民。

為讓老年人安享幸福晚年，營口市建設(shè)了5處縣（市）區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、40 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、741處村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，60處助老食堂（助餐點(diǎn)）投入運(yùn)營。針對困難老人，營口通過購買居家上門服務(wù)，為1000余名老人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)等34項服務(wù)，累計服務(wù)超4萬人次。智慧養(yǎng)老平臺實現(xiàn)“指尖下單，上門服務(wù)”，市民只需打開手機(jī)，就能查詢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息、預(yù)約服務(wù)，讓養(yǎng)老更便捷、更暖心。

營口入選第三批建設(shè)國家兒童友好城市名單，在主城區(qū)配備兒童游藝功能公園17個，在南湖、民心河等7個公園建設(shè)7處低幼籃球場，讓小朋友擁有更多的專屬空間。小龍人樂園融合“全時四季、全民健身、全齡共享”的兒童友好型公園理念，成為市民遛娃健身的新地標(biāo)。為了讓視障等殘障人士也能走進(jìn)影院，營口市打造“光明影院”，征募光明解說團(tuán)志愿者解讀電影，講述光影中的故事。

無論是社區(qū)里的助老食堂，還是街邊的兒童樂園，抑或真情流露的“光明影院”，都在傳遞著這座城市的溫暖。營口的溫暖，是看得見、摸得著、感受得到的。這座充滿溫度的城市，正以點(diǎn)滴關(guān)愛匯聚成暖流，讓溫暖浸潤人心，讓幸福觸手可及。