“失落”的淄博：從“魯C”第三城到“萬億城市俱樂部”旁觀者

曾幾何時(shí)，"魯 C" 這塊車牌是淄博的榮耀勛章。

上世紀(jì) 90 年代，這座工業(yè)重鎮(zhèn)以全國前 30 的 GDP 排名，穩(wěn)坐山東經(jīng)濟(jì)第三把交椅，工業(yè)總產(chǎn)值從百億躍升至千億僅用十余年，2011 年更是成為山東第三個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億的城市，化工、建材、機(jī)電產(chǎn)業(yè)撐起了山東工業(yè)的半壁江山，"新材料名都"" 中國膜谷 " 的美譽(yù)實(shí)至名歸。

90年代淄博街景

在 41 個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中實(shí)現(xiàn) 40 個(gè)規(guī)模化生產(chǎn)的完整工業(yè)體系，讓淄博的工業(yè)鋒芒一度直逼濟(jì)南、青島。

然而，時(shí)代的浪潮從未停歇。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，這座資源型工業(yè)城市迎來了成長的陣痛。

2018 年，受統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰雙重影響，淄博 GDP 一夜之間驟降近 1500 億元，省內(nèi)排名下滑至第 7 位。此后兩年，盡管 GDP 分別達(dá)到 4561.79 億元和 4884.08 億元，但增速連續(xù)低于山東省平均水平。

更嚴(yán)峻的是，區(qū)域競爭格局正在重塑：臨沂前三季度 GDP 已達(dá) 5150.06 億元，濟(jì)寧緊隨其后突破 4700 億元，曾經(jīng)差距明顯的菏澤如今僅差淄博 103.51 億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。

多重壓力交織下，淄博的發(fā)展之路布滿荊棘。

人口層面，2024 年末常住人口凈流出 3.7 萬人，463.67 萬常住人口中 60 歲以上老年人口占比達(dá) 23.24%，老齡化率居全省第三，高于全國和全省平均水平，勞動(dòng)力供給面臨挑戰(zhàn)。

區(qū)域發(fā)展上，濟(jì)南 "強(qiáng)省會(huì)" 戰(zhàn)略的虹吸效應(yīng)持續(xù)釋放，半小時(shí)高鐵通勤圈讓人才、資源流動(dòng)更趨便利；膠東經(jīng)濟(jì)圈成為全省經(jīng)濟(jì)增長主引擎，而京滬二線規(guī)劃的 "濰坊彎" 又讓淄博在區(qū)域交通格局中略顯被動(dòng)。

面對(duì)困境，淄博沒有沉淪，而是以壯士斷腕的決心開啟轉(zhuǎn)型突圍。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為核心抓手，這座城市錨定新型工業(yè)化強(qiáng)市目標(biāo)，深耕新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息 "四強(qiáng)" 產(chǎn)業(yè)。截至 2024 年，四大產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重已升至 59.8%，較 2020 年提升超 12.5 個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

企業(yè)層面，轉(zhuǎn)型的陣痛與希望并行：英科醫(yī)療以 14.65 億元凈利潤成為全市最賺錢的上市公司，同比大增 282.63%；東岳集團(tuán)在全氟質(zhì)子交換膜領(lǐng)域取得技術(shù)突破，打破國外壟斷；博匯紙業(yè)投資 17.01 億元擴(kuò)建項(xiàng)目，產(chǎn)能將從 9.5 萬噸躍升至 32 萬噸，彰顯了企業(yè)轉(zhuǎn)型的底氣與魄力。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)之外，文旅融合成為淄博轉(zhuǎn)型的另一張王牌。從 "燒烤經(jīng)濟(jì)" 的爆紅到深度文旅的轉(zhuǎn)型，淄博正實(shí)現(xiàn)從 "網(wǎng)紅" 到 "長紅" 的蛻變。2024 年重點(diǎn)景區(qū)營業(yè)收入同比激增 121.3%，海岱樓鐘書閣將閱讀與城市景觀完美融合，紅葉柿巖打造沉浸式文旅體驗(yàn)，陶瓷文創(chuàng)與齊文化 IP 的深度開發(fā)，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生，成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

2025 年前三季度，淄博 GDP 達(dá)到 3902.42 億元，增速成功反超全省平均水平，這一成績印證了轉(zhuǎn)型之路的有效性。這座城市的突圍，早已超越自身發(fā)展的范疇 —— 它正在探索的，是傳統(tǒng)工業(yè)基地向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型的普適性路徑。轉(zhuǎn)型從來不是一蹴而就的工程，需要時(shí)間沉淀，更需要戰(zhàn)略定力。

淄博用實(shí)踐證明，即便暫時(shí) "失落" 于萬億城市俱樂部的賽道，只要堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)升級(jí)的初心、激活文化賦能的潛力，傳統(tǒng)工業(yè)城市依然能在新時(shí)代書寫精彩答卷。而淄博的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，也為全國同類城市提供了寶貴的參考樣本，照亮了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前行之路。