市場監管總局：三年查處醫藥領域壟斷重大典型案件12起 涉案藥品降價均超40%

12月17日上午，市場監管總局召開民生領域反壟斷執法專項行動成果宣介專題新聞發布會。據市場監管總局反壟斷一司司長范磊介紹，該局保持對醫藥領域高壓嚴懲態勢，三年共查處12起重大典型案件，其中上藥生化案、津藥藥業案、上海信誼聯合案分別罰沒12.19億元、3.62億元和2.23億元，對違法主體形成有力震懾，涉案藥品降價均超過40%，降幅最高達95%，降低了患者用藥成本和國家醫保支出。

反壟斷執法是維護公平競爭、保障民生權益的重要手段。近年來，市場監管總局聚焦人民群眾反映強烈的壟斷問題，查處了一批典型案件，懲戒了一批違法主體，維護了群眾切身利益，以“執法力度”提升人民群眾幸福指數。

市場監管總局強化重大案件查辦，堅決糾治侵害群眾利益的壟斷問題。三年來，市場監管總局共查處壟斷協議案件35起、濫用市場支配地位案件25起，罰沒款總計29.3億元，切實保障消費者權益，維護公平競爭市場秩序。審結民生領域經營者集中案件950起，支持企業通過并購提升經營效率。辦結濫用行政權力排除、限制競爭案件148起，糾治地方保護和市場分割等妨礙公平競爭市場秩序問題。

市場監管總局聚焦重點領域攻堅。該局對醫藥領域高壓嚴懲態勢，三年共查處12起重大典型案件，其中上藥生化案、津藥藥業案、上海信誼聯合案分別罰沒12.19億元、3.62億元和2.23億元，對違法主體形成有力震懾，涉案藥品降價均超過40%，降幅最高達95%，降低了患者用藥成本和國家醫保支出。

市場監管總局加大公用事業領域整治力度，查處威海水務案、南京中燃案等水電氣暖領域壟斷案件16起，罰沒金額1.83億元，有力糾治限定交易、搭售等典型壟斷行為，降低了下游用戶生產成本，保障了消費者自主選擇權。

市場監管總局強化平臺經濟領域常態化監管，密切關注平臺競爭行為，深入核查全網最低價、“二選一”等問題，對損害中小商戶和消費者利益的平臺經營者進行公開約談。制定《互聯網平臺反壟斷合規指引》，明確提示算法共謀、差別待遇等8個場景的新型壟斷風險。

市場監管總局聚焦交通、教育等民生領域“關鍵小事”，依法查處涉及77家機動車檢測企業、22家駕駛培訓機構、12家保險公司的壟斷協議案件，嚴厲打擊串通漲價、分割市場等行為，推動涉案主體提質降費，讓群眾“得實惠、有選擇、享公平”。

范磊介紹，市場監管總局落實2022年修改的《中華人民共和國反壟斷法》，發布1部條例，即《公平競爭審查條例》，出臺了《禁止壟斷協議規定》《禁止濫用市場支配地位行為規定》《經營者集中審查規定》等5部部門規章，起草藥品、公用事業等10部反壟斷指南指引，既為執法機構提供辦案指引，也為經營主體營造公平透明可預期的營商環境。比如，“安全港”制度為經營者縱向協議提供清晰的風險邊界，為廣大中小企業釋放創新發展空間。《關于行業協會的反壟斷指南》為行業協會依法自律、規范履職提供了清晰、可預期的行為規則。

此外，市場監管總局還加強部門協同，在信息共享、風險研判、執法調查、合規整改等方面開展監管協作，將競爭政策融入行業治理，從根源上鏟除壟斷滋生的土壤。加強企業合規，面向醫藥、公用事業、平臺經濟等領域的企業和行業協會舉辦21期合規講堂，培訓8萬人次。加強社會監督，暢通投訴舉報渠道，及時公開行政處罰決定，發布48個典型案例，確保公眾監督“有入口、有回聲、有實效”。

文/北京青年報記者 藺麗爽

攝影/北京青年報記者 藺麗爽