微言 | “設限”變“賦能”，破解共享“小電驢”進城難

超1500萬輛共享電單車駛入全國超300個城市（截至2024年8月）的同時，“企業偷偷投，城管默默清”的“貓鼠游戲”持續上演……如何破解共享“小電驢”進城難？城市治理范式需從簡單“設限”向協同“賦能”轉變。

今年以來，因共享電單車違規投放、亂停亂放，多地開啟專項整治。此前，湖北武漢、四川成都等地都曾清退未備案的電單車，但“投放-清退-投放”的拉鋸現象不時反彈。兩方拉鋸的焦點在于，投哪里、投多少難以達成共識。政府顧慮，亂投放、無牌照的共享電單車破壞城市環境、擠壓其他公共交通空間；企業被城市“總量已滿”或者配額較少的現實擋在門外，或者“看似進了門，實則留不住”。結果，部分企業違規投放、規避監管，反過來固化了城市的“門檻”思維。

數據顯示，共享電單車日使用強度是私人車的4至7倍，其集中管理的優勢遠大于風險。破題首先要給共享“小電驢”立規矩。頂層設計上，明確共享電單車的公共交通補充屬性，將共享出行納入城市綜合交通規劃，通過優化道路資源分配（如：壓縮機動車道、拓寬非機動車道）從根本上緩解矛盾。今年7月，《共享電單車企業運營服務規范》《共享電單車綜合治理評價規范》兩項標準編制已啟動，涵蓋八大維度136項細分指標。

其次，“畫范圍”，精準施為。千城千策，推廣“政府定規、企業主責、用戶守信、社區協同”的共治模式。設“電子圍欄”，結合社區通勤、商圈客流等實際停車需求動態調整，不能“一刀切”，將管理壓力轉化為共建合力。

最后，“看效果”。建立基于數據的動態評估機制，對運營企業實行“紅黃綠燈”信用管理，倒逼企業從重投放轉向重運營，不要內卷、打價格戰，共筑優勝劣汰的健康市場。

人民城市人民建。治理的智慧在于將“變量”轉化為“增量”。共享電單車不是消耗管理資源的“麻煩”，而是激活城市“毛細血管”的綠色紐帶。從“設限”到“賦能”的思維躍遷，在規范中保護活力，在發展中建立秩序，我們方能真正收獲一個民生需求與公共秩序共生的現代活力之城。

原標題：《微言 | “設限”變“賦能”，破解共享“小電驢”進城難》

欄目主編：范兵、張裕

本文作者：文匯報 付鑫鑫

題圖來源：半月談公眾號