2025年12月18日,海南自貿(mào)港全島封關(guān)將正式啟動。從此以后海南島將變成一個“境內(nèi)關(guān)外”的特殊經(jīng)濟區(qū)域,換句話說是一個超大號的“保稅區(qū)”。
許多人都在關(guān)心一個話題——海南島的全島封關(guān)對于普通人有什么影響?
01 封關(guān)對于普通人有哪些好處?
第一,更多商品可以免稅購買,但免稅額依然是10萬元。
2025年12月18日海南全島封關(guān)運作起,海南自由貿(mào)易港對進(jìn)口商品實行“負(fù)面清單+零關(guān)稅”管理模式,只要不在《海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄》(即“負(fù)面清單”)中的商品,均可享受“零關(guān)稅”。
按照海南省商務(wù)廳的數(shù)據(jù),封關(guān)后,海南將對74%的進(jìn)口商品實行零關(guān)稅,零關(guān)稅商品稅目數(shù)量約 6637項,相比封關(guān)前的1900項大幅增長。
具體品類包括進(jìn)口家電、美妝個護(hù)、母嬰用品、寵物用品、文體樂器、數(shù)碼產(chǎn)品等。
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不過值得注意的是,雖然不限購買次數(shù),但個人年度離島免稅額度還是10萬元。此外從海南寄東西到內(nèi)地還是正常快遞,不算“跨境快遞”。
哪些商品不免稅?目前明確仍需征稅的商品主要包括:煙草制品(香煙、雪茄等);部分高檔奢侈品(如單價超10萬元的手表、珠寶);國家禁止或限制進(jìn)口的物品(如瀕危物種制品、武器);成品油、煤炭等能源資源類產(chǎn)品(出于環(huán)保和產(chǎn)業(yè)調(diào)控考慮)。
第二,2027年底前,個稅最高15%。
為了吸引人才,海南高端緊缺人才,個稅超過15%的部分免征,對年輕人來說,既能拿高薪,又能少繳稅,吸引力不小。比如年薪 200 萬的綜合所得,內(nèi)地需繳稅約 62.8 萬元,而海南按 15% 稅負(fù)封頂計算,僅需繳稅約 23.5 萬元。
即使不是“高端人才”,只要在海南居住滿183天,合理離島出差、休假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)天數(shù)可以計入居住天數(shù),實際居住不少于90天。也可適用三檔累進(jìn)稅率:3%、10%、15%(遠(yuǎn)低于內(nèi)地最高45%)。
這兩個政策政策會執(zhí)行到2027年底。
第三,看病用藥更便利,部分特效藥可以先用。
位于海南博鰲的樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),允許使用尚未在國內(nèi)上市的藥品和醫(yī)療器械。比如某些抗癌靶向藥,在內(nèi)地需等待2–3年審批,在樂城可提前使用。
有數(shù)據(jù)顯示,在樂城使用同款創(chuàng)新藥械的總花費通常僅為直接出國就醫(yī)的50%至70%,部分項目還可銜接國內(nèi)醫(yī)保,大大減輕患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的同時,也免去了辦理簽證、國際飛行、預(yù)約就醫(yī)所需的漫長周期。
02 海南是“大號香港”嗎?
這是一個常見的疑問,封關(guān)后海南和香港都是開放程度高的區(qū)域,但核心定位、制度設(shè)計有本質(zhì)區(qū)別,并非“復(fù)制香港”。
從面積來看,海南3.54萬平方公里,相當(dāng)于32個香港;稅收上,香港僅對酒類、煙草等四類商品征稅,而海南封關(guān)后覆蓋74%的商品稅目。制度上,香港實行“一國兩制”下的高度自治,海南則是中國特色自由貿(mào)易港。
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許多人都在疑問封關(guān)后去海南要辦額外證件,以及海南島是不是復(fù)制香港在外貿(mào)方面的地位?
可以明確的是,封關(guān)后去海南不需要辦額外證件,無論是國內(nèi)游客還是商務(wù)出行,都和現(xiàn)在一樣自由往來,不需要任何額外手續(xù)。86個國家的游客持普通護(hù)照,依舊可以免簽入境。
在車輛出行方面,私家車自駕游還是走新海港客運樞紐,但運輸“零關(guān)稅”貨物、加工增值貨物等三類貨物的貨車,需要走專門的海關(guān)監(jiān)管通道。
03 戶口可不可以遷移到海南?海南的房價會不會漲?
封關(guān)核心是對貨物、商品等貿(mào)易相關(guān)方面的監(jiān)管調(diào)整,并非限制人員戶籍遷移。
所以海南 2025 年底封關(guān)后依然可以遷移戶口。
海南省公安廳明確表示,“海南封關(guān)運作后,戶籍制度改革將繼續(xù)深化,基本放開落戶限制的政策方向不變”。
根據(jù)《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)》及后續(xù)補充文件,除三沙市外,全省所有市縣均對符合條件的人員開放落戶,封關(guān)后這一原則未變。
不過也有人猜測落戶政策大概率會進(jìn)一步收緊,審核也會更嚴(yán)格。
至于房價會不會漲,目前誰也預(yù)料不到。
其一是,封關(guān)后海南仍堅持 “房住不炒”,限購限貸政策并未松動,政府也通過安居房大量供應(yīng)、限制外省購房者出售條件、現(xiàn)房銷售制度等手段,徹底堵死了短期炒房的空間,房價不會出現(xiàn)此前的暴漲暴跌情況。
第二,只能說高端住宅、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱海度假類區(qū)周邊的房價會更保值,升值空間更大。
戴德梁行數(shù)據(jù)顯示,2025年1-10月,海南全省新建商品房銷售面積和銷售額分別同比上漲8%和17.4%,增速較上年同期也分別上漲3.8和24.5個百分點,新建商品房銷售均價同比上漲9.4%,再結(jié)合年內(nèi)三亞及海口部分高端樓盤銷售火熱來看,近期海南樓市表現(xiàn)的確優(yōu)于大部分城市。
但是戴德梁行方面也明確認(rèn)為,“樓市調(diào)整的整體背景并不支撐當(dāng)前島內(nèi)樓市的整體回暖上行。”
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