【行業(yè)】從數(shù)據(jù)筑基到場景賦能

近日，作為“一張圖”地理底圖建設首批試點省份，四川省傳來好消息——在國家地理底圖組指導下，四川測繪地理信息局聯(lián)合四川省自然資源廳高位推動試點工作，已順利完成地理底圖數(shù)據(jù)治理、省級子庫搭建、標準服務發(fā)布等核心任務，成效初顯。

廳局聯(lián)動﹢科學規(guī)劃

以“一盤棋”格局推動試點建設

試點工作啟動之初，四川省便深刻認識到“一張圖”地理底圖建設的戰(zhàn)略意義，將其作為推動自然資源管理升級、支撐數(shù)字政府發(fā)展的核心抓手，以組織強保障、方案明路徑確保建設不走偏、不滯后。

在組織領導層面，四川測繪地理信息局嚴格貫徹自然資源部黨組“四個融合”決策部署，充分發(fā)揮廳局融合優(yōu)勢，迅速聯(lián)合四川省自然資源廳成立四川省“一張圖”地理底圖建設領導小組，構建起“上下聯(lián)動、廳局協(xié)同、分工明確、責任到人”的工作機制。領導小組定期召開專題會議，統(tǒng)籌解決建設中的重大問題，如數(shù)據(jù)資源調(diào)配、跨單位協(xié)作等，從頂層設計上為試點工作掃清障礙，形成“一盤棋”推進格局。

在方案編制環(huán)節(jié)，四川測繪地理信息局與四川省自然資源廳深入調(diào)研省內(nèi)測繪地理信息數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，全面梳理自然資源管理、國土空間規(guī)劃等領域的應用需求，嚴格對照《“一張圖”建設工作方案》要求，聯(lián)合編制《“一張圖”地理底圖四川省試點實施方案》。該方案于今年6月獲國家地理底圖組正式批復，系統(tǒng)規(guī)劃了“構建省域地理底圖數(shù)據(jù)集、建設省級地理底圖數(shù)據(jù)庫、部署政務版服務平臺”等6項核心任務，細化為14項具體工作，并明確了廳局責任分工與各階段時間節(jié)點，確保建設工作科學有序、壓茬推進，為后續(xù)實施提供清晰“路線圖”。

數(shù)據(jù)治理﹢平臺搭建

匯集1.2億余條地理底圖數(shù)據(jù)

“精準、權威、及時”是地理底圖的核心價值，四川省圍繞這一要求，在數(shù)據(jù)治理與平臺搭建上雙向發(fā)力，為“一張圖”筑牢數(shù)據(jù)根基、拓展服務能力。

在數(shù)據(jù)治理環(huán)節(jié)，四川測繪地理信息局廣泛匯聚省內(nèi)基礎地理信息成果，整合遙感影像、矢量數(shù)據(jù)、地形地貌等多類資源，組織自然資源部四川基礎地理信息中心等局屬單位倒排工期、協(xié)同攻關。通過數(shù)據(jù)清洗、格式轉(zhuǎn)換、精度校驗等多道工序，于2025年6月初按計劃完成全省地理底圖數(shù)據(jù)治理工作，所有成果均通過自然資源部四川測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站核查，數(shù)據(jù)準確性與完整性得到權威認證。

在平臺搭建與服務發(fā)布上，四川在全信創(chuàng)環(huán)境下部署政務版地理底圖四川省級子庫，目前已入庫1.2億余條地理底圖數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與國家主庫的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步。依托自主可控技術，四川測繪地理信息局及時升級時空大數(shù)據(jù)平臺服務軟件，完成四川省矢量要素、亞米影像、坡度柵格、坡度查詢、Terrain-RGB、行政區(qū)劃、建構筑物7大類數(shù)據(jù)服務的發(fā)布，并成功接入國家地理底圖政務服務門戶。這些服務為政務場景應用提供了“即取即用”的時空信息支撐，真正讓地理數(shù)據(jù)“活”起來。

經(jīng)驗輸出﹢場景落地

讓地理底圖能共享、真管用

作為首批試點，四川省不僅專注自身建設，更主動分享經(jīng)驗、推動成果落地，讓“一張圖”地理底圖的價值在跨省協(xié)作與民生服務中充分釋放。

在經(jīng)驗輸出方面，四川省充分發(fā)揮試點示范作用，為兄弟省份提供全方位技術培訓與咨詢服務。針對在數(shù)據(jù)治理、服務發(fā)布中遇到的難點，開展線上線下專題授課；同時派遣技術骨干現(xiàn)場指導數(shù)據(jù)清洗、脫密處理等關鍵環(huán)節(jié)，幫助當?shù)毓ぷ魅藛T掌握核心技術。

在場景應用落地中，“一張圖”地理底圖更是成為四川數(shù)字政府建設的“核心引擎”。根據(jù)《四川省自然人、法人和空間地理基礎庫建設方案》，四川將“一張圖”地理底圖數(shù)據(jù)作為空間地理基礎庫的核心組成部分，整合公安、住建、交通、水利、民政等多部門上億條空間數(shù)據(jù)，發(fā)布74項地理信息服務，支撐10余個省級應用場景。其中，“15分鐘生活圈”應用場景尤為亮眼——通過匯聚政府機構、醫(yī)療衛(wèi)生、人口、教育、交通旅游、生活服務等多元數(shù)據(jù)，利用空間分析技術計算設施覆蓋范圍與步行可達性，精準識別社區(qū)服務短板，為城市公共服務配置提供科學決策依據(jù)。例如，在成都市某社區(qū)，依托“一張圖”數(shù)據(jù)，規(guī)劃部門精準新增2所社區(qū)衛(wèi)生服務站、3個便民超市，讓居民“步行15分鐘滿足基本生活需求”的目標從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，有效提升了政府治理與服務效能。

從首批試點的先行先試，到數(shù)據(jù)治理、平臺搭建的扎實推進，再到經(jīng)驗輸出、場景落地的價值釋放，四川省“一張圖”地理底圖建設已邁出堅實步伐。這張圖不僅是地理空間數(shù)據(jù)的集合，更是四川推動數(shù)字政府建設、實現(xiàn)國土空間治理現(xiàn)代化的“智慧鑰匙”。

下一步，四川省將持續(xù)推進試點工作，聯(lián)合相關部門圍繞四川省耕地林地園地空間治理“一張圖”建設與數(shù)字政府建設需求，打造規(guī)劃輔助選址、災害應急指揮等典型“地理底圖﹢”應用場景，推動業(yè)務系統(tǒng)底圖逐步切換。同時，加快省級地理底圖政務服務門戶建設與天地圖·四川改版，探索構建基于人工智能的地理底圖更新技術體系，確保持續(xù)提供最鮮活、最精準的地理空間底座。

四川省的試點實踐，不僅為自身發(fā)展筑牢根基，還將為全國“一張圖”地理底圖建設提供可復制、可推廣的經(jīng)驗，助力繪就智慧國土、數(shù)字中國的宏偉藍圖。

來源：中國自然資源報