烏克蘭方面在柏林會談前就放出風聲,說他們可以不追求北約成員身份了,只要換來西方提供的安全承諾。這一步走得挺突然,因為之前烏克蘭一直把加入北約當成底線,現在卻主動讓步,可能是為了推動停火談判往前走。俄羅斯那邊聽到這個,覺得其中一個主要條件算是滿足了,畢竟他們從頭到尾都反對烏克蘭入約。克里姆林宮發言人公開表態,說不加入北約是談判中的核心問題,這下子對話的基礎穩了點。 緊接著,12月14日到15日,多國代表齊聚柏林,開了一系列會談。美國派了特使威特科夫和特朗普的女婿庫什納到場,烏克蘭總統澤連斯基也親自參加,歐洲各國領導人也沒缺席。大家圍著桌子談了好幾個小時,焦點放在怎么結束沖突上。
美國那邊通過視頻連線,特朗普直接發話,說現在達成和平協議的機會比過去任何時候都大。他還點明烏克蘭得在領土問題上妥協,因為那些區域已經不在控制中了。俄羅斯收到消息后,回應說他們已經做好簽協議的準備了。這讓整個談判氛圍看起來有點進展。 不過,就在這些積極信號傳出沒多久,俄羅斯就接連碰上幾件棘手事。第一件是歐盟在12月12日決定,把俄羅斯存放在歐盟的大量資產無限期凍住。這筆資金原本是俄羅斯央行在沖突前放在歐洲的,現在歐盟直接說不會還了,打算用在其他地方,比如支持烏克蘭。之前俄羅斯試著要回這筆錢,甚至提出可以用部分資金重建烏東地區,但歐盟一直拖著,現在干脆一錘定音。俄羅斯央行后來還起訴了托管機構,索要大量補償,但這事鬧得挺僵。
第二件壞事發生在12月15日,歐盟又推出新一輪制裁,這次針對俄羅斯的影子艦隊。影子艦隊就是那些繞過制裁運油的船隊,歐盟列出了幾名個人和幾家實體,說他們支持了這些活動。名單包括和俄羅斯大油企有關系的商人跟公司,這次制裁是歐盟連續幾個月打擊影子艦隊的延續,總共涉及的船只已經不少了。俄羅斯的石油出口本來就靠這些船維持,現在被盯上,肯定影響不小。 第三件也是12月15日那天,德國、法國、英國這些國家加上歐盟,聯合發了聲明,說要向烏克蘭派多國部隊。這部隊的任務是幫烏克蘭重建軍隊,守衛領空和海域安全。聲明簽了十多個國家,算是第一次統一口徑,以前各國對派兵的事意見不一,現在全承諾了。
歐洲這邊說這是為了給烏克蘭提供長期保障,尤其是在烏克蘭不入北約的情況下。俄羅斯早就說過,不會接受任何名義下的歐洲部隊進烏克蘭,還警告說那會成打擊目標。這下子,談判的復雜性又上去了。 這些事發生在不到三天里,從特朗普表態后,歐洲的動作就跟上來了。俄羅斯本來以為美國帶頭,歐洲會跟著松綁制裁,結果歐盟用實際步驟表明,他們對俄羅斯的壓力不會輕易減。
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影子艦隊的制裁正好在談判敏感期推出,等于告訴大家,歐洲不會因為停火就全盤放手。資產凍結更是斷了俄羅斯的后路,以前還有分成重建的商量余地,現在徹底沒戲了。多國部隊的聲明直接挑戰了俄羅斯的紅線,因為這部隊雖說不是北約名義,但本質上還是西方力量進駐烏克蘭。普京那邊反復強調,不會容忍這種部署。 整個局面就這么糾纏著。烏克蘭讓步不入北約,本來是給談判開綠燈,但歐洲的回應讓俄羅斯覺得不踏實
特朗普推動的和平計劃里,安全保障是關鍵,可歐洲派兵這事讓俄羅斯懷疑這是換湯不換藥。克里姆林宮說,烏克蘭不入北約是基礎,但領土劃分還得按他們的要求來。柏林會談后,美國官員說協議九成達成了,就剩領土問題卡著。俄羅斯媒體報道,他們對特朗普的立場挺認可,但歐洲的插手讓事變味了。 歐盟的資產決定其實是為了說服某些成員國支持用凍結資金貸給烏克蘭。匈牙利和斯洛伐克之前卡著不放,現在無限期凍結幫他們解了套。俄羅斯的回應是起訴歐元清算機構,要回大量錢,但這官司估計打得長。影子艦隊制裁針對的那些公司,主要和盧克石油跟羅斯石油掛鉤,歐盟說這是切斷俄羅斯的資金鏈。
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