中美關系劇透警告｜鄭藝：企業(yè)界對中美短期走向相對樂觀，長期走向有待觀察

【編者按】

今年1月特朗普重返白宮后，很快向包括中國在內的世界各國重新舉起了“關稅大棒”。經歷了數輪交鋒后，如今中美關系處于新的起點之上。10月中美元首在韓國釜山舉行會晤，特朗普將之稱為“G2會議”；在11月中美元首通話后，中美雙方又基本敲定了對對方元首明年訪問的邀請，明年雙方各自舉辦的多邊主場外交也將為元首交往提供更多契機；近日，美國發(fā)布的新版《國家安全戰(zhàn)略》報告將中美關系定義為“同一量級”（near-peer）……上述一切不禁讓人對中美關系下一階段的發(fā)展充滿期待和好奇。

在中美元首釜山會晤前，美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）發(fā)布的一篇文章中，有專家借用“劇透警告”（Spoiler Alert）這一概念，指出對此次會晤最好事先設定界限和切合實際的預期。事先“劇透”的預期有助于校準和穩(wěn)定中美關系。

借用這一思路，在去年推出“尋找‘基辛格’”系列報道的基礎上，今年澎湃新聞（www.thepaper.cn）國際新聞中心在年終時刻繼續(xù)推出“2026中美關系劇透警告”系列報道，與多位不同代際、對中美關系發(fā)揮著一定影響的美方各界人士深度對話，請他們?yōu)槲覀儭皠⊥浮毕码A段或者說2026年中美關系，并通過他們的視角去回顧、盤點、發(fā)現那些能在中美間發(fā)揮橋梁作用，推動兩國交流交往的力量。

當地時間12月8日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，聯邦政府將為美國農民提供規(guī)模為120億美元的救助，以應對美關稅政策對美農業(yè)的“反噬”。據美國農業(yè)部披露，這項計劃的資金將流向玉米、棉花、高粱、大豆、水稻、小麥等農作物種植者，付款將在明年2月底前完成。

“與特朗普政府補貼相比，美國農民更希望直接將大豆賣出。而不是讓大豆放在糧倉里儲存起來，這不是他們想要看到的。”近日，上海美國商會會長鄭藝在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）專訪時表示，“美國農戶迫切希望恢復對華大豆出口。”

1915年，45位美國商人在匯中飯店（今和平飯店）成立上海美國商會，被譽為在華“美國商業(yè)之聲”。而在這百年發(fā)展中，現任會長鄭藝（Eric Zheng）是商會歷史上首位華人會長。

今年5月，鄭藝（左一）在上海美國商會成立110周年的慶祝活動上。

在擔任商會會長前，鄭藝是美資企業(yè)美亞保險總裁暨首席執(zhí)行官，其母公司美國國際集團（AIG）于1919年在上海成立。如今，美亞保險已成為規(guī)模最大的在華外商獨資財產保險公司之一，總部依舊選在上海。

除了企業(yè)高管的職業(yè)履歷，鄭藝曾代表美國商務部在美國駐廣州領事館擔任首席商務官。政企復合的工作經歷與中美雙重文化背景，讓鄭藝在代表美國企業(yè)發(fā)聲、同中國政府打交道的過程中更得心應手一些。

鄭藝直言不諱地指出，自兩國元首釜山會晤后，企業(yè)界對當前雙邊關系的判斷短期積極，但中美關系的長期發(fā)展仍存在不確定性。“這也是多數企業(yè)至今仍持審慎態(tài)度的原因。”

但是，他相信，明年兩國元首的潛在會晤機會是穩(wěn)定雙邊關系的重要契機，通過高層溝通，以經貿為切入口，挖掘更廣闊的合作空間。

而談及特朗普口中的“G2”格局，鄭藝則從企業(yè)界的角度給出了自己的看法：“無論是G2、G4還是G8，本質上都會增加企業(yè)的溝通成本，加劇貿易與投資壁壘。我期待未來能以區(qū)域的自由貿易化為突破口，通過強化區(qū)域內國家間的貿易投資往來，創(chuàng)造更多便利，而不是以地緣政治概念對世界進行劃分。”

鄭藝

企業(yè)界對中美關系短期走向相對樂觀

澎湃新聞：今年10月中美元首會晤，此前中美雙方也舉行了多輪經貿談判。站在企業(yè)第一線，您認為這些溝通的實質意義是什么？它是否改變了美企對中國的風險評估？

鄭藝：兩國元首釜山會晤的成果令人鼓舞，也為明年兩國關系的走向提供了確定的可預測性。過去一段時間，尤其是今年4月以來，兩國經貿關系確實存在很多不確定性，例如關稅和出口管制等。而對企業(yè)來說，“不可預測性”是最讓人擔憂的，因為企業(yè)需要的是“可預測性”，無論是在供應鏈還是其他環(huán)節(jié)，都是長期的規(guī)劃。

釜山會晤后，未來12個月兩國關系的走向也逐漸清晰。明年兩國元首可能實現多次會晤，這為企業(yè)經營提供了相對明確的可預測性。兩國最高層的直接互動，對中美關系的健康穩(wěn)定發(fā)展至關重要。因此，企業(yè)普遍期待兩國高層能夠保持頻繁交往，并在此基礎上，推動至少在經貿領域維持相對穩(wěn)定的合作態(tài)勢。

不過，當前對雙邊關系的判斷，更多是基于未來一年時間的短期觀察，中美關系的長期發(fā)展仍存在諸多不確定性。這也是多數企業(yè)至今仍持審慎觀望態(tài)度的原因。整體而言，企業(yè)界對中美關系短期走向相對樂觀，但長期走向則有待進一步觀察。

澎湃新聞：鑒于美方暫停對等關稅一年，并調整對華出口管制等措施，這對美企在中國的投資會產生怎樣的短期與中期影響？您是否觀察到會員企業(yè)對在華增加投資或深化供應鏈布局的意愿有所變化？

鄭藝：中美近期達成的經貿共識，對于在華美資企業(yè)而言無疑是積極利好。眾所周知，今年4月實施的高額關稅對雙邊進出口貿易造成顯著沖擊。關稅成本會傳導至出口價值鏈的各個環(huán)節(jié)，覆蓋制造商、出口商、批發(fā)零售商直至終端消費者，其中消費者群體承擔的成本占比最高。

此次雙方達成的協議，能夠在未來 12 個月內暫停相關高額關稅。這一舉措為企業(yè)提供了明確的政策預期，企業(yè)可基于當前關稅水平開展經營籌備，對企業(yè)發(fā)展形成實質性利好。

出口管制領域的相關共識同樣如此。此前，中國針對稀土出口出臺了限制新規(guī)，美國也推行了基于50%股權的穿透式政策。目前雙方同意將上述政策暫緩執(zhí)行12個月，大幅提升了企業(yè)的經營便利性。

不過，上述政策調整均為短期暫緩，相關政策能否延續(xù)，仍然需要中美雙方進一步磋商確定。商會觀察到，短期內，企業(yè)根據目前的經貿政策在進行明年的業(yè)務布局與規(guī)劃。但從中長期分析，仍存在不確定性。這導致企業(yè)在供應鏈布局、增加投資等長期規(guī)劃方面，暫不具備穩(wěn)定的決策條件。多數企業(yè)現階段仍以制定短期經營策略為主，長期規(guī)劃則處于觀望狀態(tài)。

澎湃新聞：在您看來，未來一至兩年，為中美經貿關系“注入正能量”的最大機遇和最可能出現的“負能量”分別會是什么？“經貿”是否仍然可以繼續(xù)充當中美間的穩(wěn)定器？

鄭藝：元首外交是美中關系走向最關鍵的決定因素。過去數月，兩國關系每一次取得突破性進展，都源于元首層面的溝通。而明年密集的高層會晤也將成為重要契機，推動兩國政府采取務實舉措，為穩(wěn)定雙邊關系發(fā)揮作用。同樣的，若能充分把握這些外交層面的契機，也將為兩國經貿關系創(chuàng)造更多機遇。

經貿關系一向是美中關系的“穩(wěn)定器”。盡管兩國在意識形態(tài)等領域存在分歧，但經貿領域仍能找到廣闊的合作空間。我始終堅信，美中兩國經濟呈現顯著的互補性，若能妥善處理雙邊經貿關系，一定能合作共贏。

以大豆貿易為例，美國是全球主要大豆出口國之一，而中國是全球主要大豆進口國，中國對優(yōu)質大豆的市場需求與美國的優(yōu)質大豆供給形成天然的互補格局。遺憾的是，受此前雙邊關系波動影響，中方曾暫停采購美國大豆，截至9月底，中國自美大豆進口量近乎為零。不過釜山會晤后，中美雙方達成協議，為恢復進口美國大豆創(chuàng)造了有利條件。

美國商會明年將繼續(xù)參與進博會，主辦美國館，將以農產品為核心。美國農戶迫切希望恢復對華大豆出口，與特朗普政府補貼相比，他們更希望直接將大豆賣出。因此，期待未來幾年，兩國在大豆貿易上能夠取得突破，推動這一互補性產業(yè)合作重回正軌。

總體而言，我們企業(yè)界希望兩國能從經貿入手，挖掘合作空間，為雙邊關系的健康穩(wěn)定發(fā)展營造良好氛圍。我對2026年兩國經貿領域的突破與發(fā)展，持比較樂觀的預期。

我們現在可預判未來12個月相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但外交向來存在難以預判的變量，比如兩年前的“氣球事件”在短期內就對雙邊關系造成了顯著影響。因此，突發(fā)性事件的發(fā)生無法完全排除。

從企業(yè)視角來看，只要兩國元首外交能夠持續(xù)推進，政府層面保持暢通的溝通渠道，即便出現局部波折，也具備妥善處置的基礎。若意外事件發(fā)生，也期待兩國政府能夠及時溝通，避免局部事件升級影響雙邊關系的整體穩(wěn)定態(tài)勢。

企業(yè)更期待一個互聯互通的多極化世界

澎湃新聞：在兩國元首會晤后，特朗普就用“G2”來形容這次會晤。中美如果確實進入某種意義上的G2格局，您認為這一結構性變化將對兩國經貿關系帶來哪些最直接、深遠的影響？

鄭藝：“G2”不是一個全新概念，曾被多次提及，這背后確實反映了中美兩國作為全球最大兩個經濟體的實力地位。盡管“G2”提法有一定吸引力，但在我看來，這并不能準確契合當今世界多極化的發(fā)展趨勢。美國、中國、歐盟以及全球南方國家等都擁有各自的影響力，共同推動世界向多元方向發(fā)展。中國政府也贊成一個更加多元的架構。

對企業(yè)而言，若將世界簡單劃分為兩大陣營，勢必阻礙資本、技術、人才的自由流動。企業(yè)更期待看到一個互聯互通的多極化世界，各國能夠不斷降低貿易與投資壁壘，推動貿易投資便利化水平持續(xù)提升。這才符合企業(yè)根本利益的理想環(huán)境。

不可否認，中美作為全球最大的兩個經濟體，對全球經濟的穩(wěn)定與發(fā)展顯而易見。我們一直說中美合則兩利、斗則兩傷。站在企業(yè)角度，尤其是在華美資企業(yè)的視角，我們期待兩國政府能夠以理性態(tài)度看待彼此間的競爭關系，在正視競爭的基礎上，探尋和平共存、合作共贏的空間。

澎湃新聞：由此來看，“G2”這一概念對于企業(yè)或者中美企業(yè)而言，帶來的更多是不確定性，而非發(fā)展機遇。

鄭藝：“G2”是地緣政治概念，而從企業(yè)經營的邏輯來看，全球化才是基本訴求，無論是G2、G4還是G8，本質上都會增加企業(yè)的溝通成本，加劇貿易與投資壁壘。但需要面對的是，全球化進程正遭遇挑戰(zhàn)，以往世界貿易組織（WTO）的框架也較難在當前的國際貿易格局下推行。

因此，我們看到地區(qū)性合作機制逐漸興起，成為推動貿易便利化的一種探索思路。以中國參與的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）為例，該機制涵蓋東南亞10國及中、日、韓、澳大利亞、新西蘭5國。從區(qū)域合作切入，逐步消除成員國之間的壁壘。

歐盟國家也有類似機制。我期待未來能以區(qū)域的自由貿易化為突破口，通過強化區(qū)域內國家間的貿易投資往來，創(chuàng)造更多便利，而不是以地緣政治概念對世界進行劃分。否則，將催生負面思維，最終損害企業(yè)經營與全球化經濟發(fā)展。

在華美企關鍵在于做到本土化

澎湃新聞：接下來想聊聊您的個人經歷。您在中國生活和工作多年。您觀察到的中國商業(yè)環(huán)境發(fā)生了哪些最顯著的變化？哪些變化是美國企業(yè)容易低估的？

鄭藝：距離我第一次來到上海工作，今年正好是20年。我個人觀察到中國商業(yè)環(huán)境最大的變化就是國內企業(yè)的迅速成長和發(fā)展壯大。跨國企業(yè)的到來為中國本土產業(yè)的發(fā)展做出了貢獻，但如今在很多領域，本土企業(yè)也已經領先于跨國企業(yè)。

中國是很特殊的市場，跨國企業(yè)如何適應中國市場、怎樣具體運作，這是我們一直在摸索的重要課題。關鍵在于如何做到本土化，若缺乏深度的本土化運作，跨國企業(yè)很難在中國取得成功。

我來自保險行業(yè)，是AIG（美國國際集團）原中國區(qū)CEO，當年AIG進入中國時，堅持采用獨資模式，對合資合作持排斥態(tài)度。而如今，像AIG、星巴克等跨國企業(yè)清晰看到了向本土企業(yè)學習的必要性。這也是星巴克近期決定將部分股權出售給中方投資公司的原因，借助中方力量，在營銷體系、產品設計等方面吸納本土經驗。

因此，美企絕不能低估中國市場的快速迭代發(fā)展，以及本土消費者習慣的深刻變化。現在中國消費者對本土品牌的認可度持續(xù)提升，即便是以前很受歡迎的好萊塢、迪士尼影片也面臨著激烈的本土市場競爭，并非每一部進口大片都能在中國成功。這正是國內消費習慣不斷改變的直觀體現。如何精準適配中國消費市場的變化，始終是在華美企需要破解的重要課題。

鄭藝與美國前國務卿布林肯

澎湃新聞：作為上海美國商會歷史上首位華人會長，您的雙重文化背景和工作經歷，是否讓您具有獨特優(yōu)勢？

鄭藝：無論是經營企業(yè)，還是負責外國商會，深入了解中國文化都至關重要；與此同時，對美國文化的認知同樣不可或缺。這樣才能精準解讀中國市場的相關政策，并貼切傳遞美資企業(yè)的核心關切。

除了具備跨文化認知的優(yōu)勢外，政企雙軌的工作經歷也讓我更得心應手一些。我回到中國后的第一份工作，是在美國駐廣州領事館擔任美國商務部首席商務官。這段任職經歷讓我對美國政府的運作模式有較為全面的了解。而我職業(yè)生涯的主體階段，都在私營企業(yè)擔任高管職務。

政企復合疊加跨文化認知背景，使我能夠更好地理解企業(yè)訴求，也能與中美雙邊政府開展高效溝通。

未來將會涌現出更多的“格林伯格”

澎湃新聞：您曾與莫里斯·格林伯格共事，他是中美交流的先行者（編注：莫里斯·格林伯格是美國企業(yè)家，長期關注中國慈善公益事業(yè)，致力于推動中美關系友好發(fā)展，被上海、北京、廣州、重慶和武漢五座中國主要城市授予“榮譽市民”金鑰匙）。您也說過，格林伯格先生是帶著“歷史傳承的責任感”來看待中美關系。那么，在當今地緣政治現實下，您認為跨國企業(yè)可以如何延續(xù)這份“責任擔當”？

鄭藝：今年5月，格林伯格先生度過了百歲生日，他是在中美關系發(fā)展進程中具有獨特影響力的美國人士，有深厚的中國情結。自20世紀70年代末，格林伯格先生便開啟了與中國的往來。在中國改革開放之后，他是貢獻最為突出的美國企業(yè)家之一。在紀念中國改革開放40周年之際，中國政府曾向10位國際友人頒發(fā)表彰獎項，獲獎的美國籍人士僅有兩人，格林伯格先生便是其中之一。

格林伯格先生為跨國企業(yè)CEO做了很好的榜樣——跨國企業(yè)如何延伸這種“責任感”。在中美交流領域，始終活躍著一批像格林伯格先生一樣的企業(yè)家。每年春季舉辦的中國發(fā)展高層論壇，都會吸引包括蘋果公司在內的眾多跨國企業(yè)CEO參加。上海市政府每年10月都會主辦上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議，目前該會議的成員單位已達四十余家。

確實近年來地緣政治格局發(fā)生深刻變化，美中關系也步入微妙的發(fā)展階段。但越是在這樣的階段，美中兩國的民間交往，尤其是企業(yè)界的互動就變得更加重要。這種民間層面的往來是兩國關系發(fā)展的堅實基礎，也被視為雙邊關系的“壓艙石”。只要民間來往的紐帶不中斷，兩國關系的改善發(fā)展便擁有穩(wěn)固的根基。

格林伯格先生難以再到訪中國，但跨國企業(yè)的高管們完全可以傳承他的精神，包括格林伯格先生的幼子艾文·格林伯格也在繼續(xù)推動兩國企業(yè)交流，這讓我對下一代國際商界領袖抱有信心，相信他們能持續(xù)與中國市場保持密切的關系。

中國是全球規(guī)模最大的市場之一，發(fā)展?jié)摿σ琅f被廣泛看好。未來將會涌現出更多的“格林伯格”，這是毫無疑問的。

澎湃新聞：在您長期穿梭于中美兩國的職業(yè)生涯中，有沒有遇到過在中美政府部門或企業(yè)之間，對彼此產生誤讀的案例？

鄭藝：近年來，中國的快速崛起促使美國政界及決策層經歷著一個心態(tài)調適的過程。上世紀80年代我去美國的時候，中國尚處于相對落后的發(fā)展階段。彼時美國看待中國，是基于經濟差距的幫扶心態(tài)，樂于幫助中國發(fā)展。我在普華永道任職期間參與多個世界銀行援助項目，很多都離不開美方的支持。

中國在加入WTO后駛入經濟發(fā)展快車道，成為世界第二大經濟體。華盛頓對中國的快速發(fā)展產生了新的擔憂，將中國視為潛在威脅。這構成了當下美中關系的一大挑戰(zhàn)——美國需要完成從以往的俯視心態(tài)轉向平視的調整，同時，在平視的時候也能以理性態(tài)度與中國和平共處、合作共贏。

蘇聯解體后美國是全球唯一的超級大國，而如今世界朝著多極化發(fā)展，“怎樣適應這一格局轉變”是美國需要時間去破解的重要課題。同樣，中國作為崛起中的大國，也面臨著角色的調整。中國已躋身全球主要經濟體行列，如何承擔起相應的全球責任，展現大國擔當，需要不斷探索和學習。

歸根結底，中美兩國目前都處于相互適應與自我調整的過程中。雙方唯有做好自身，最終才能找到關系發(fā)展的平衡點。兩國的共存是既定事實，中國的發(fā)展勢頭不會停歇，也不排除未來中國在經濟總量上超越美國的可能性。但這不是“世界末日”，而是經濟發(fā)展的自然規(guī)律。各方都應該用積極的態(tài)度看待中國的崛起與發(fā)展。