企盼十五五 | 海南機場集團肖發宣：唯有改革才有出路，唯有創新才能突破

小新說

為深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，科學謀劃“十五五”發展藍圖，國資小新、國資報告聯合策劃推出《企盼“十五五”》系列訪談，邀約中央企業、地方國資委、地方國企負責人，暢談學習黨的二十屆四中全會精神的體會與思考，展望“十五五”時期的發展戰略與重點舉措。

本期，為您帶來海南機場集團黨委書記、董事長肖發宣的獨家專訪——

2021年12月24日，在海南省委省政府、省國資委統籌推動下，在海南控股黨委的堅強領導下，海南機場集團從破產重整的生死邊緣浴火重生，正式回歸海南國資體系。從2021年底到2025年，海南機場集團歷經三年多國企改革攻堅戰，實現了從“活下去”到“強起來”的巨大跨越，完成了從“渙散民企”到“自貿港建設主力軍新型國企”的根本轉變。

“立足新發展階段，海南機場集團始終錨定國家戰略，主動扛起自貿港開放樞紐建設先行者使命，全力打造面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐。”談及未來，海南機場集團黨委書記、董事長肖發宣表示，全島封關運作即將啟動，海南自由貿易港匯聚全球目光。作為海南自貿港連接世界的空中門戶，海南機場集團將繼續積極發揮黨建“紅色引擎”作用，確保集團在海南自貿港建設激流勇進的浪潮中把穩舵、向前進，全面提質增效，加快高質量發展，建設專業化、市場化、現代化的世界一流機場集團，與海南自貿港共成長。

海口美蘭國際機場航站樓內人氣旺盛

《國資報告》：對于黨的二十屆四中全會精神，您有哪些學習體會？

肖發宣：黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，讓我們倍感振奮，催人奮進。我們要迅速把思想和行動統一到全會精神和國務院國資委、海南省委、省政府部署要求上來，助力海南加快打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。在人流方面，我們全力推進三亞鳳凰、博鰲機場三期擴建，持續織密國內外航線網絡，加快打造面向“兩洋”的航空區域門戶樞紐；在物流上，依托自貿港區位政策優勢，拓展“一帶一路”國家大宗商品貿易；資金流上，依托海南自貿港跨境投資政策優勢，聚焦“五向圖強”目標，通過與境外金融機構合作設立產業資金，大力引進境外資本投向自貿港戰略性新興產業，助力海南自貿港主導產業優化升級。

海南中心項目建設現場

《國資報告》：今年是“十四五”的收官之年，集團在服務國家戰略、推動高質量發展中有哪些核心實踐和經驗？

肖發宣：回歸海南國資以來，我們的核心實踐是堅定不移地以黨建為引領，以改革攻堅為核心任務，千方百計破解發展難題，促進海南機場高質量發展。具體體現以下幾個方面：

一是省委的堅強領導是省屬國企改革的“定海神針”。從破產邊緣到煥然一新，根本在于堅持“國企姓黨、國企為黨”。在省委的堅強領導下，我們將黨委決策嵌入治理全流程，在封關建設、產業轉型等重大任務中保持方向不偏、力度不減，這是國企的最大優勢，也是改革成功的根本前提。

二是自貿港政策是國企高質量發展的“加速器”。海南自貿港航權開放、加工增值免關稅等政策提供了極其關鍵的歷史機遇。我們將政策優勢轉化為發展勝勢。

三是改革創新是國企破局的“金鑰匙”。面對民企遺留的治理難題，我們通過“三重一大”“五會一層”“瘦身健體”破解體制機制障礙；面對樞紐能級不足，我們創新區域協同、航線開發模式；面對傳統業態困境，我們培育臨空+低空經濟新動能。實踐證明，“唯有改革才有出路，唯有創新才能突破”。

四是底線思維是國企運營的“生命線”。機場安全事關人民生命財產安全，我們堅守安全底線，實現安全 “零事故”；嚴守廉政紅線，筑牢廉潔公司防線。

五是企業文化和人才隊伍是國企發展的“核心動力”。目前我們擁有員工2萬余人，我們以黨建引領人才培養，優化隊伍結構、提升員工歸屬感，形成“企業與員工共成長”的命運共同體，更好地為改革發展注入持久動力。

三亞鳳凰國際機場廊橋機位停滿飛機

《國資報告》：在“十五五”開局謀篇的關鍵節點，企業如何立足自身戰略定位，為中國式現代化筑牢產業根基？

肖發宣：在“十五五”開局之際，海南機場集團將堅定貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實國務院國資委“深化國企改革”“發展新質生產力”部署要求，以自貿港為支撐點，緊扣“創建世界一流機場集團”的戰略目標，以深化改革開放和科技創新為雙輪驅動，重點做好以下方面：

一是強化樞紐功能，加快自貿港機場群建設，打造“一主一次、兩支一貨運”的現代化機場體系，提升面向兩洋的航空門戶樞紐能級；

二是培育新質生產力，進一步發展航空維修產業，布局航空物流產業，探索低空經濟產業，打造新質生產力國際合作先導區和“近零碳”港產城融合示范區；

三是深化國際合作，利用航權開放政策拓展國際航線網絡，通過專業化、市場化、數字化升級，全面提升產業鏈韌性和國際競爭力，為自貿港產業升級、能級提升和中國式現代化筑牢根基。

海口美蘭國際機場開展封關運作設備試運行

《國資報告》：集團將如何選擇適合自身的新技術、新模式、新要素，加快科技創新，培育新質生產力？

肖發宣：我們將緊扣海南自貿港總體規劃要求，以科技賦能踐行國家戰略。一是聚焦前沿技術應用，加強智慧機場建設，推動科技賦能，積極應用新產品、新科技，優化旅客出行體驗，實現服務品質升級。二是深化開放協同，借力自貿港政策優勢，加強與樟宜機場、香港機場等國際樞紐的合作，引入先進技術與管理模式，為自貿港高質量發展注入科技動能。三是構建創新平臺體系，聯合各類市場主體建立多層次合作紐帶，開拓和深化低空應用場景，推進一批具有商業模式的標桿項目落地，構建低空經濟產業聚集、協同發展、資本賦能的生態圈，助力打造低空經濟發展“海南模式”。

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責任編輯丨劉一鳴

校對丨李虹縈 陳伊南

執行主編丨劉海草 張灝然