河南
一紙貿易協議，本該是生意經，結果卻被美國寫成了“忠誠度測試”。
2025年夏天，美國把對印尼的關稅胡蘿卜和“毒丸”大棒一起遞上桌，要求在關鍵礦產和能源上設限、在對外合作上先問他們。
印尼沒接，反而把事情攤開講、鬧到臺面上。
這不是貿易，這是越界。
更關鍵的是，我方隨后與相關鄰國溝通立場，意思很清楚——霸王條款，不能簽。
風向，就此變了。
從7月的“蜜月期”到“警報聲”
時間回到2025年7月15日。
美國宣布與印尼達成貿易框架。
美方對印尼的關稅從約32%降到19%。
印尼則答應美國，跟他們買150億美元的能源，還有45億美元農產品。
另外再加50架波音飛機。
紙面上看，雙方都“賺了”。
美方把這當成特朗普式關稅打法的樣板，印方則把它當作緩沖外部壓力的一次技術性安排。
但蜜月期很短。
框架剛落筆，真正的文本談判就開始“卡殼”。
美方在條款里不斷加碼。
比如，關鍵礦產與能源要“排他性安排”，數字貿易與非關稅壁壘要一次性到位。
還要塞進一個聽起來很“法律化”的東西——“毒丸條款”。
換句話說，如果簽約國將來與被美方認定為損害其利益的其他國家達成協議，他們就有權撤銷既有優惠。
這不是價格問題，是方向盤問題。
印尼官員很快意識到，一旦點頭，等于把未來的外交與產業選擇，交給了別人。
就像專家說的一樣，東南亞國家對這種“強制性的對等關稅協議”天然排斥。
施壓或許短期奏效，但換不來真合作。
于是，裂紋出現了。
12月9日英媒披露，印尼方面開始向美國貿易代表辦公室（USTR）表態，有些具有約束力的承諾執行不了，要重新表述。
美方的回應也不客氣——數落他們“反悔”“倒退”。
雙方話語的溫度，明顯降了下來。
公開回絕與“毒丸”曝光
真正的轉折點在2025年12月。
12月11日，印尼經濟事務統籌部長與美國貿易代表舉行虛擬會議。
核心議題只有一個：那些“特殊條款”，印尼能不能照單全收。
12月12日，印方經濟事務統籌部長公開回應，話說得很直：這些條款不適用于印尼，情況有所不同。
這是印尼第一次在公開場合，把“不同意”講得這么清楚。
彭博、路透隨即跟進，信息更具體了。
印方抵制關鍵礦產與能源領域的排他要求。
與此同時，明確反對“毒丸條款”，擔心其損害經濟主權，并沖擊與中俄的關系。
英國《金融時報》補了一刀，所謂“毒丸”，本質是限制締約國與第三方簽署被美方視為不利的協議，目標直指抗衡中國影響力。
這一下，事情的性質就徹底變了。
我們是印尼最大的貿易伙伴之一，也是重要投資來源，俄羅斯在能源與地緣上同樣關鍵。
不僅如此，此前為配合美方，印尼曾討論放松本地化要求，結果商界警惕情緒迅速升高。
蘋果因未達40%本地化被禁售iPhone 16，后因承諾投資而解禁的案例，已讓社會看清“規則一松，壓力就來”。
于是，印方選擇了更硬的姿態：不私下周旋，公開回絕。
印方同時宣布，將于下周率團赴美方，但前提是“基于7月共識”，而不是被迫吞下新條件。
兩國元首會晤，也要等“文本落定”之后再說。
這等于告訴美方：別想用政治節奏逼我就范。
印尼把事情“鬧大”的底氣
印尼把事情攤開講，并不是一時情緒，而是算清了三筆賬。
第一筆賬：區域對比賬。
《金融時報》披露，馬來西亞、柬埔寨已被迫接受類似“毒丸”安排。
就在2025年的10月26日，白宮官網突然連發消息，宣布美國與馬來西亞正式達成所謂的“互惠貿易協定”（ART）。
白宮的說法一如既往地漂亮，說什么馬來西亞向美國工業品、農產品開放更大市場。
未來十年對美投資700億美元，還要采購美國飛機和能源產品。
而美國這邊呢？
對馬國商品統一征收19%關稅，部分商品“酌情豁免”。
乍一看，好像是“你讓我一點、我讓你一點”。
但協議全文一公開，馬來西亞國內立刻炸鍋了。
彭博社、《馬來郵報》等媒體很快發現，真正的雷不在關稅表里，而藏在條款深處。
其中最刺眼的，是要求馬方在制裁、出口管制、投資安全等問題上，“配合美國行動”的內容。
簡單說，美國制裁誰，馬來西亞最好也跟著配合。
因此，印尼的工商團體APINDO直接向政府示警：別重蹈覆轍。
而體量更大、對美依賴更低的印尼也確實有條件說“不”。
這是結構性差異，不是膽量問題。
第二筆賬：時間賬。
特朗普把關稅當工具，但IEEPA授權的合法性正被美國企業起訴。
美國國際貿易法院與聯邦巡回上訴法院已判定總統無權據此征稅。
牛津經濟研究院甚至設想了2026年一季度關稅被判無效的“黑天鵝”。
在這種背景下，等等看反而是理性選擇。
更關鍵的是，就在美方施壓東南亞的同時，我方已與相關鄰國溝通立場。
11月18日，我方談判代表會見柬方，嚴肅表示，你們與其他任何國家談協議都應不損害全球與區域合作，更不能損害我方利益。
11月25日，我們和馬方就馬美的協議進行溝通，馬方則一一解釋澄清，重申珍視與我們的伙伴關系。
印尼本就擔心因美國的霸王條款損害與中國的關系，在中國直接說出不得損害中國的利益后，印尼自然也不敢輕舉妄動。
說到底，這場“毒丸”之爭的結局，未必寫在某一條款里，而是寫在誰更能承受時間。
美國用關稅逼簽“霸王條款”，短期或許有聲量。
印尼選擇守住主權、守住伙伴關系，把節奏拉長。
等風向一變，誰被反噬，一目了然。
參考文獻：
“未來將配合制裁？美國的附庸！”馬來西亞政府回應：未損害主權，觀察者網，2025-11-04
專訪新加坡國立大學東亞研究所陳波：美與東盟國家貿易協議“大多難以產生實質影響”，第一財經，2025.11.28
與美方通完話，印尼部長表態：這些條款不適用，觀察者網，2025-12-12
美國與印尼的貿易協議要涼了，第一財經，2025年12月11日
“印尼對美國直說了：現行貿易協議部分承諾無法同意，得重整”，觀察者網，2025-12-10
“印尼想抵制美國關鍵礦產要求：不能搞砸對中俄關系”，觀察者網，2025-12-11
被指侵犯“經濟主權” 美印尼貿易協議要黃，新華網，2025-12-10
中國—柬埔寨自貿協定聯委會舉行第二次會議 北京日報客戶端 2025-11-21
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
