蕃瓜弄封頂！是“家”的煥新，更是“人”的福祉

“親眼看到新房封頂，心里的石頭總算落地了！沒(méi)想到能這么快，這下更盼著2027年回搬了！”今天上午，在上海市靜安區(qū)蕃瓜弄小區(qū)舊住房改建（拆除重建）項(xiàng)目封頂現(xiàn)場(chǎng)，專(zhuān)程趕來(lái)的居民李阿姨仰望著拔地而起的新樓，眼眶微微泛紅。她在這里住了三十多年，今天第一次看到“新家”的模樣。

一旁的徐叔舉著手機(jī)，仔細(xì)記錄著塔吊將最后一方混凝土緩緩澆筑的瞬間。“從‘滾地龍’到工人新村，再到現(xiàn)在的電梯房，街道和居委會(huì)一路幫我們解難題，我們雖然搬出去了，但感覺(jué)從來(lái)就沒(méi)離開(kāi)過(guò)。”手機(jī)屏幕里，嶄新的灰色樓體在冬日陽(yáng)光下泛著光，與記憶中那個(gè)擁擠破舊的蕃瓜弄仿佛隔著漫長(zhǎng)的時(shí)光。

當(dāng)日，隨著最后一方混凝土澆筑完成，蕃瓜弄小區(qū)舊改項(xiàng)目比原計(jì)劃提前兩個(gè)月完成主體結(jié)構(gòu)封頂。這項(xiàng)承載著1122證居民安居夢(mèng)想的市級(jí)重點(diǎn)民生工程，在靜安區(qū)、天目西路街道及蕃瓜弄居委會(huì)的全程護(hù)航下，正以令人驚嘆的“加速度”，加速兌現(xiàn)“不離故土換新家”的莊重承諾。

從“三盆水洗澡”到“戶戶朝南”

蕃瓜弄小區(qū)，地處上海中心城區(qū)核心地段，緊鄰上海火車(chē)站，占地約2.5萬(wàn)平方米。它的歷史，刻著上海城市發(fā)展的深深烙印：曾是上海人口密度最大的棚戶區(qū)（“滾地龍”），后改建為工人新村。歷經(jīng)歲月，因“小梁薄板”結(jié)構(gòu)缺陷，房屋安全問(wèn)題日益突出。小區(qū)內(nèi)97種原始戶型千奇百怪，最小的僅6.5平方米，多家共用廚衛(wèi)、房間昏暗逼仄是常態(tài)。

老居民們對(duì)過(guò)往的“窘迫”記憶猶新：早晨排隊(duì)倒痰盂，做飯需要錯(cuò)開(kāi)高峰，洗澡更是“大工程”——接上三盆水，一盆淋濕，一盆打皂，一盆沖凈。改善居住條件，是幾代蕃瓜弄人最深切的渴望。

民之所盼，政之所向。作為上海體量最大的小梁薄板房屋改建項(xiàng)目之一，蕃瓜弄舊改自啟動(dòng)之初，就匯聚了全市、全區(qū)的目光與力量。靜安區(qū)委、區(qū)政府和上海市房管局等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)靠前服務(wù)，通過(guò)多輪實(shí)地調(diào)研與專(zhuān)題部署，創(chuàng)新落地并聯(lián)審批模式，打通了項(xiàng)目開(kāi)工的“高速路”。

真正的難題在于“人”。天目西路街道牽頭成立成套改造專(zhuān)班，創(chuàng)新總結(jié)出舊住房改建“八法”。工作人員用“鐵腳板”丈量每家每戶，用“真心話”溝通疏導(dǎo)。面對(duì)復(fù)雜的戶型和產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題，區(qū)房管局、街道、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合小組，在前后幾十輪優(yōu)化中，廣泛吸納居民“金點(diǎn)子”，最終將97種原始戶型巧妙歸并為8種基礎(chǔ)戶型和47種細(xì)分戶型，實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)用廚衛(wèi)、獨(dú)立陽(yáng)臺(tái)、朝南房間”的標(biāo)配承諾。

2023年5月15日，項(xiàng)目簽約首日生效率高達(dá)98.6%；隨后僅用43天實(shí)現(xiàn)居民100%自主搬離，創(chuàng)下全市舊改項(xiàng)目搬離速度紀(jì)錄；從居民搬場(chǎng)到項(xiàng)目開(kāi)工，僅耗時(shí)90天，再度刷新推進(jìn)效率。

“一人一檔”守護(hù)過(guò)渡期

“舊改不是一搬了之，讓居民在過(guò)渡期間住得安心、舒心，才是民生工程溫暖的關(guān)鍵。”天目西路街道負(fù)責(zé)人道出了工作的核心。

蕃瓜弄居民中，高齡老人、殘障人士、特殊困難家庭占比高。如何確保他們平穩(wěn)過(guò)渡？蕃瓜弄居委會(huì)創(chuàng)新建立了“一人一檔”動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制。8位居委會(huì)干部擔(dān)任塊長(zhǎng)，將行動(dòng)不便的老人劃分為8個(gè)責(zé)任區(qū)塊，開(kāi)展分片走訪、精準(zhǔn)對(duì)接。一本本厚厚的民情筆記，記滿了各家各戶的需求：從為90歲以上老人協(xié)調(diào)“牛奶票跟人走”，到為突發(fā)疾病的獨(dú)居老人緊急聯(lián)系養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、辦理入住手續(xù)……“塊長(zhǎng)”們的手機(jī)成了24小時(shí)熱線，腳步遍布居民分散各處的臨時(shí)租住地。

過(guò)渡期也出現(xiàn)了新問(wèn)題。部分居民因產(chǎn)權(quán)憑證年代久遠(yuǎn)已滅失，辦理戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)遭遇梗阻。街道迅速聯(lián)合區(qū)人口辦、區(qū)房管局、派出所、建設(shè)單位北方集團(tuán)，首創(chuàng)“五方戶籍表”確認(rèn)機(jī)制。五家單位共同核實(shí)、蓋章確認(rèn)居民信息，為28戶居民解決了戶籍遷移、新生兒報(bào)出生等急難事，還用此機(jī)制協(xié)助5戶家庭完成了過(guò)渡費(fèi)發(fā)放對(duì)象的變更。一紙聯(lián)章，蓋出的是擔(dān)當(dāng)，破解的是民生痛點(diǎn)。

“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)工程提質(zhì)增速

蕃瓜弄項(xiàng)目地處城市核心區(qū)，施工難度堪稱(chēng)“螺螄殼里做道場(chǎng)”：周邊5條地鐵線路蜿蜒，20多條市政管線密布。為確保項(xiàng)目高效、安全、優(yōu)質(zhì)推進(jìn)，天目西路街道聯(lián)合蕃瓜弄居委會(huì)、建設(shè)單位北方集團(tuán)、施工單位中鐵二十四局等共同成立項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，構(gòu)建起“組織共建、難題共解、成果共享”的協(xié)同攻堅(jiān)堡壘。

臨時(shí)黨支部定期召開(kāi)居民溝通會(huì)，針對(duì)施工噪音、揚(yáng)塵等關(guān)切，制定專(zhuān)項(xiàng)方案并嚴(yán)格落實(shí)。常態(tài)化的“工地開(kāi)放日”活動(dòng)，讓居民代表親眼見(jiàn)證新家的“成長(zhǎng)”。施工單位中鐵二十四局更是選派了剛剛圓滿完成靜安區(qū)彭一小區(qū)舊改任務(wù)的原班精銳人馬，將豐富的經(jīng)驗(yàn)與深厚的情感傾注于此。

“我們以黨建為引領(lǐng)，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，黨員帶頭沖在技術(shù)攻關(guān)和安全生產(chǎn)一線，用掛圖作戰(zhàn)的方式全力推進(jìn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。”項(xiàng)目黨支部書(shū)記陶勇介紹。這支隊(duì)伍還引入了智慧建造體系：運(yùn)用BIM技術(shù)進(jìn)行全流程“數(shù)字預(yù)演”，提前優(yōu)化施工圖440余處；深基坑智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)如同“千里眼”，24小時(shí)保障基坑安全；采用PC裝配式構(gòu)件與靜音工藝，最大程度減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。通過(guò)“分段施工、穿插作業(yè)”的科學(xué)管理，水電煤管線同步進(jìn)場(chǎng)、電梯安裝提前介入，在嚴(yán)保質(zhì)量的前提下大幅壓縮了工期。

不止于“安居”，更在于“優(yōu)居”

據(jù)規(guī)劃，改建后的蕃瓜弄小區(qū)將矗立起6幢多層和高層住宅，提供1285套全新房源，并配備約790個(gè)車(chē)位的地下停車(chē)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流。更令人期待的是，約9000平方米的公共服務(wù)設(shè)施將同步建成，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等。小區(qū)綠化率將提升至37%，雙層中空玻璃、智能門(mén)鎖等現(xiàn)代化配置將全面提升居住品質(zhì)。

目前，街道成套改造專(zhuān)班已未雨綢繆，啟動(dòng)回搬搖號(hào)選房的籌備工作，通過(guò)“摸清家底、借鑒經(jīng)驗(yàn)、對(duì)接資源”三步走，致力于制定并執(zhí)行一套公開(kāi)、公平、公正的選房方案。項(xiàng)目后續(xù)的裝飾裝修等工作也在緊鑼密鼓地推進(jìn)，預(yù)計(jì)2027年上半年，居民就能如愿回搬。

從昔日風(fēng)雨飄搖的“滾地龍”，到充滿時(shí)代印記的工人新村，再到如今拔地而起、配套完善的現(xiàn)代化宜居社區(qū)，蕃瓜弄的滄桑蝶變，是上海持續(xù)推進(jìn)城市更新、踐行人民城市重要理念的生動(dòng)縮影。靜安區(qū)天目西路街道以黨建為紅色引擎，將“民有所呼、我有所應(yīng)”貫穿于舊改全過(guò)程。

2027年，當(dāng)居民們用鑰匙打開(kāi)新家的大門(mén)，陽(yáng)光灑滿朝南的客廳，孩子在獨(dú)立的兒童房里玩耍，廚房飄出誘人的飯菜香……這份跨越半個(gè)多世紀(jì)的安居夢(mèng)想，終將在城市有機(jī)更新的浪潮中，綻放出溫暖而動(dòng)人的光彩。

蕃瓜弄的故事，是關(guān)于“家”的煥新，更是關(guān)于“人”的福祉。