特朗普勸架完全失敗，要讓泰國柬埔寨住手，說話管用的只有三家

截止到12月18日，泰國和柬埔寨新一輪邊境沖突，已經12天。

雖然還沒有停火，但前不久即12月17日，出現了一些新的跡象：泰國提出停火條件，東盟和中國也分別表態。

泰柬沖突會不會迎來轉機？

【各方表態】

當事國方面——

17日，泰國泰柬邊境局勢聯合新聞中心重申這三項停火條件。即柬方必須首先宣布停火；必須切實停火并維持停火狀態，避免出現暫時停火后再度爆發沖突；柬方必須以嚴肅、誠懇的態度展開排雷合作。

對于泰國的要求，柬埔寨稱這是泰國在“轉嫁責任”，“脅迫”柬埔寨。

但畢竟提出停火談判，和之前雙方都表示不會停火相比，這是進步。

東盟方面——

東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾17日表示，泰國和柬埔寨都已經同意東盟部署觀察員小組，馬來西亞武裝部隊總司令將在未來幾天前往泰柬邊境地區，繼續在軍事層面開展接觸與溝通。

此外，泰柬已同意出席將于22日在吉隆坡舉行的東盟外長特別會議。這次會議由馬來西亞和東盟共同發起，旨在推動緩和泰柬邊境緊張局勢，防止局勢進一步升級。

中國方面——

中國外交部發言人17日晚說，外交部亞洲事務特使將于18日再次赴柬埔寨、泰國穿梭調停，推動雙方相向而行，盡快重建和平。

由此可見，泰柬邊境沖突引起各方關注，都在積極協調，而且可能會在近期有實質性進展。

【解決問題的途徑】

泰柬沖突之所以這么激烈，而且反反復復，主要有三個原因。

一是領土之爭這個根源問題沒有解決，二是雙方民族主義情緒高漲，三是雙方政府有國內的政治考慮。

這三個因素也是互相關聯的。領土之爭，隨著形勢變化，特別是民族主義情緒上升后，會更加激烈，這種情況下，政府不敢輕易讓步，怕被民眾指責為軟弱。

所以無論是泰國，還是柬埔寨，政府即使沒有其他方面的政治考慮，在領土爭端問題上也要表現出強硬。

比如柬埔寨，在實力上無法和泰國相比，有柬埔寨學者接受采訪時還說，柬埔寨怎么會挑起爭端呢，那簡直是自殺。但面臨沖突，也不能退讓。

泰國方面也是如此，認為柬埔寨不斷在邊境加強軍事部署，部署地雷，那不是挑釁嗎？也不能讓。

這種處境和立場，也是近年來雙方沖突無法降溫，反而一次比一次激烈，導致這次激戰原因。

怎樣才能解決沖突呢？

還是要靠地區組織和國家的調解，建立比較可靠的機制。主要有三點。

第一，東盟和本地區大國應發揮作用。

泰國和柬埔寨都是東盟成員國，中國作為世界大國，在亞太地區有非常大的影響力。東盟和中國應該發揮重要作用，促成雙方停火。

從上文所述的最新動態看，中國和東盟都已經行動。希望促成雙方盡快達成停火。

第二，確立解決問題的機制。

促成停火之后，要達成條件明確、沒有歧義的停火協議。這次泰柬沖突再起，原因之一就是，雙方對10月底在特朗普見證下簽署的和平聯合聲明的理解有分歧，互相指責對方違反聲明。

在停火基礎上，還要確立監督停火的機制。

比如可以成立由泰國、柬埔寨和東盟代表組成的三方委員會負責監督停火。

停火協議得到有效實施后，對雙方有爭議的地區，根據有關國際文件，設立非軍事區，確保雙方軍隊不會再次交火。

第三，聯合國的協助

聯合國可以發揮調解國際沖突的經驗。特別是在如何執行停火和解決國際爭端方面，聯合國的一些機構和專家有豐富的經驗，可以幫助泰柬維護邊境和平。

泰柬沖突相對來說沒有什么大國角力的背景，聯合國可以發揮比較大的作用。

如果能做到上面這三點，泰國和柬埔寨即使短期內無法解決領土爭端，起碼也可以讓局勢緩和，繼續談判。也讓兩國政府有更理性處理的空間。

【“特朗普方式”】

另外需要說明一點，“特朗普式”的外交調解，對泰柬沖突沒有什么實際效果。

雖然特朗普吹噓調解了很多沖突，包括泰柬沖突，而且因為美國影響力，他的言論也受到很多輿論關注，以致于很多人對“特朗普制止泰柬沖突”的說法信以為真，但實際上，特朗普并沒有那么大影響，也沒有那個能力。

在調解國際沖突，特朗普的行事風格是態度多變，嘩眾取寵，并且把經濟特別關稅作為調解的手段，缺乏對地緣政治、歷史背景的考慮。

這種風格和手段，很難調解嚴重國際沖突。在特朗普吹噓他所調解的沖突中，其實大部分是早已得到解決，或者接近解決，他只是做了儀式性的工作。即便是加沙沖突，其實不管美國是誰在白宮，也都會成功調解。

對于泰柬沖突，特朗普看來也不了解沖突根源，不重視前因后果。所以他的調解方式和見證的聲明，效果也很難維持。但這也不妨礙特朗普制造噱頭，吹噓自己。

只是要想真正解決泰柬沖突，還是需要東盟、中國和聯合國，進行真正調解，而且要想徹底解決問題，也需要時間和耐心。

文｜錢克錦 資深媒體人、專欄作者