以色列南部城市基利亞特加特的一座大型倉庫內,美國主導設立的加沙民事-軍事協調中心(CMCC)正面臨信任危機。
該中心是在今年10月以色列和哈馬斯達成停火協議后,由美國中央司令部(CENTCOM)牽頭迅速成立,本意是監督以哈停火協議執行、促進人道援助進入加沙。
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美方還給CMCC設立了定位,后續將成為推進特朗普時期中東和平計劃后續步驟的重要平臺。
可如今,當初的熱情早已冷卻,并被多方外交官與人道機構質疑沒有成效,淪為“形式主義的對話場”。
多方表達失望
當地時間12月18日(周四),一位歐洲外交官接受法新社采訪時透露:“一開始沒人知道CMCC到底是什么,但所有人都想參與。”
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他補充道:“兩個月時間過去,現在大家有點失望,因為我們感覺一切都停滯不前,但也沒得選……要么加入CMCC,要么只能私下和以色列人溝通。”
多位進出CMCC的人道工作者,也表達了類似失望。
據他們的描述,CMCC設于一座三層倉庫:一樓為以色列軍方辦公區,三樓由美軍使用,均不對訪客開放;二層則鋪有人造草坪,設有開放式交流區,供聯合國機構、非政府組織及外交人員會面。
有外交人士調侃:“這像一個共享辦公空間,只不過人人都穿制服。”
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一位多次前往協調中心商討流離失所者安置問題的救援人員形容:“有時候你覺得已經跌到了谷底,可結果發現,大家還在齊心協力地往更深處挖。”
流于形式
CMCC每日也會舉辦涵蓋加沙水糧分配、安全保障等議題的圓桌會議,但多數參與者表示,這里并非實際決策場所。
一名外交官透露:“真正的關鍵討論被挪至特拉維夫由美國中東特使史蒂夫·威特科夫的助手阿里耶·萊特斯通監督的團隊主導。而CMCC的會議更多流于形式。”
另有一名外交官描述道,美軍士兵會在交流期間飲用啤酒,白板上還會出現“哈馬斯是什么?”的提問。
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而讓救援機構感到無力的是,CMCC的“協調”往往流于表面。不少人當初是奔著美國的號召力來的,覺得有了美國的支持,以色列那些嚴苛的準入限制或許能松動。
可現實給了他們一記悶棍。
一位人道主義工程師表示:“美方最初得知以色列長期禁止大量‘兩用物品’(如建材、醫療設備)進入加沙時‘顯得震驚’,承諾會解決這些問題。大家也開始對加沙民眾的未來燃起希望。”
他接著說道:“可時至今日,連一丁點兒變化都沒發生。”
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還有一位外交官指出,CMCC的討論集中于技術操作層面,如供水、食品分發、污水處理廠選址等,卻刻意繞開“誰將治理加沙”、“安全由誰負責”等根本性問題。
他說:“他們在討論污水處理廠建在哪里,卻不問誰來運營、誰來支付工資。”
最讓國際社會脊背發涼的,還是CMCC內部正在孵化的一些超前概念。
比如所謂的“替代性安全社區”(ASC),該方案提議把經過審查的巴勒斯坦人圈進由以色列軍方控制的“綠區”里生活。
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這種做法在很多外交官看來,是在公然挑戰國際法。
一位外交官強調:“我們已經失去了法律的道德羅盤。在‘創新’的名義下,一些本該是底線的國際準則正在被悄悄模糊。”
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